美國(guó)政府近幾年來(lái)大力推動(dòng)與拉美國(guó)家之間的雙邊自由貿(mào)易,,但雙邊自由貿(mào)易在給拉美國(guó)家?guī)?lái)一些利益的同時(shí)也存在諸多值得研究的問(wèn)題,。 目前,美國(guó)與拉美地區(qū)已實(shí)施自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家有墨西哥,、智利、薩爾瓦多,、尼加拉瓜,、洪都拉斯、危地馬拉和多米尼加,,已簽署自由貿(mào)易協(xié)定但尚未實(shí)施的國(guó)家還有哥倫比亞,、秘魯、巴拿馬和哥斯達(dá)黎加,。 美國(guó)商務(wù)部最近公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,,北美自由貿(mào)易區(qū)1994年1月生效,,在1993年至2006年間的墨美貿(mào)易中,墨西哥出口額和進(jìn)口額分別增長(zhǎng)400%和223%,;美國(guó)于2004年與中美洲五國(guó)以及多米尼加共和國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定,,2006年中美洲對(duì)美出口額和從美進(jìn)口額分別為186億美元和196億美元,增長(zhǎng)2.8%和16.1%,。 表面上看,,拉美國(guó)家與美國(guó)進(jìn)行雙邊自由貿(mào)易確實(shí)收到了不小成效,不過(guò),,隱藏在數(shù)據(jù)背后的事實(shí)能更好地說(shuō)明問(wèn)題的實(shí)質(zhì),。 專家認(rèn)為,近一段時(shí)期,,國(guó)際原油,、銅以及原材料價(jià)格持續(xù)攀升,美國(guó)是石油,、銅產(chǎn)品等原材料消費(fèi)大國(guó),,因而智利和墨西哥對(duì)美國(guó)出口收入增長(zhǎng)很大程度上正是得益于原材料的價(jià)格增長(zhǎng)。 智利和美國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定自2004年生效以來(lái),,自由貿(mào)易在某種意義上只是鞏固了智利作為自然資源和原材料出口大國(guó)的地位,,并沒(méi)有促進(jìn)智利出口結(jié)構(gòu)多樣化并擴(kuò)大附加值較高產(chǎn)品的出口。與簽訂自由貿(mào)易之前一樣,,銅產(chǎn)品依然是智利對(duì)美國(guó)的第一大出口產(chǎn)品,,林產(chǎn)品(木材、紙漿和紙張)和水果緊隨其后,,這三類產(chǎn)品及其相關(guān)產(chǎn)品的出口額占到智利出口總額的近98%,。 墨西哥對(duì)美國(guó)出口額實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)則主要源于客戶工業(yè)和石油及衍生品的出口表現(xiàn)不俗�,?蛻艄I(yè)即臨時(shí)進(jìn)口原材料,、零配件等生產(chǎn)資料,在墨西哥加工組裝后用于再出口,。墨客戶工業(yè)的出口對(duì)象主要是美國(guó),,占墨該工業(yè)全部出口額的96%。北美自由貿(mào)易協(xié)議使墨西哥在大大增加對(duì)美國(guó)貿(mào)易的同時(shí),,更加依賴于美國(guó)經(jīng)濟(jì),。墨西哥農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織認(rèn)為,北美自由貿(mào)易協(xié)定不僅沒(méi)有給墨西哥對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利益,,還令墨西哥農(nóng)業(yè)和中,、小企業(yè)生產(chǎn)者遭受到很大沖擊。自北美自由貿(mào)易區(qū)生效以來(lái),,墨西哥玉米,、大豆和小麥等重要農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅取消,,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度很高的美國(guó)目前已成為墨西哥第三大谷物和肉類供應(yīng)國(guó)。素有“玉米之國(guó)”之譽(yù)的墨西哥現(xiàn)已成為世界第三大玉米進(jìn)口國(guó),,每年有數(shù)十萬(wàn)農(nóng)業(yè)工人失業(yè)并有很多農(nóng)業(yè)企業(yè)隨之消失,。 從美國(guó)與墨西哥、智利及中美洲部分國(guó)家實(shí)行雙邊自由貿(mào)易之后的情況可以看出,,墨西哥與智利對(duì)美出口大幅增加,,主要得益于石油、銅等原材料或初級(jí)產(chǎn)品出口量增加及其價(jià)格上漲,。而另一些中美洲國(guó)家既無(wú)先進(jìn)工業(yè),,又無(wú)美國(guó)所需的原材料,自由貿(mào)易協(xié)定很難帶給它們更多實(shí)惠,。
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