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印度鐵礦石征關(guān)稅難害中國
    2007-03-14    陳姍姍    來源:第一財經(jīng)日報
    最近印度財政部公布了新政策提案,,于3月1日起對鐵礦石出口征收300盧比(約7美元)/噸的關(guān)稅,,關(guān)稅部分達到目前出口價格的10%~15%,;而今年全球鐵礦石公開價格只不過上漲了9.5%,。
    如果這樣的提案得以通過,,那印度政府真的是“難得糊涂”了,。對鐵礦石出口征稅正在使印度礦在全球失去競爭力,,并導(dǎo)致印度國內(nèi)上下產(chǎn)業(yè)鏈的一系列災(zāi)難,。
    印度礦石征收巨額關(guān)稅,,首先會使印度國內(nèi)大量的低品位礦無處消化,,危及國內(nèi)的采礦業(yè)。去年印度鐵礦石產(chǎn)量為1.55億噸,,其中8900萬噸出口,,自己只留了6600萬噸,即使如此,,最后還是剩余了1500萬噸沒用完,。另外,印度出口的鐵礦石中粉礦占84%,,塊礦僅占約16%,。而印度去年的鋼產(chǎn)量只有4000萬噸,其本國鋼鐵企業(yè),,只用64%以上的高品位塊礦,,63.5%以下的粉礦在本國基本沒有市場。
    中國的鋼鐵工業(yè)去年消耗了來自印度的約5200萬噸鐵礦石,,而且主要是稍微低品位的粉礦,,印度聯(lián)邦礦業(yè)工業(yè)公司副總裁Rahul Baldota就稱,中國是印度礦石的最大買家,,在征稅后,,中國買主提出不會消化增加的成本。在這種情況下,,印度粉礦出口將停止,,國內(nèi)采礦業(yè)將大大受到?jīng)_擊,尤其是一直在拼命擴大產(chǎn)能的私人礦山,。目前,,中印之間的鐵礦石貿(mào)易已處于半癱瘓狀態(tài)。
    對印度礦石出口征收巨額關(guān)稅,還會最終導(dǎo)致印度政府收入大大損失,。目前鐵礦石是印度最大的換匯商品,,對鐵礦石的任何政策,雖然可以增加一些稅收收入,,但都將對印度的經(jīng)濟牽一發(fā)而動全身,。比如鐵路和港口的收入。根據(jù)有關(guān)測算,,如果按鐵礦石出口減少近50%即4500萬噸計算,,鐵路將損失約360億盧比,港口損失90億盧比,。
    另外,,國際市場上如果一時缺少印度礦石,將會給澳大利亞和巴西帶來擴大出口的機遇,,正如幾年前澳大利亞和巴西沒有預(yù)計到中國需求的巨大而沒能提供足夠的產(chǎn)能供應(yīng),,從而給了印度礦石機會一樣,如今澳大利亞和巴西礦山正在大規(guī)模擴建,,產(chǎn)能繼續(xù)增加,,這也是他們爭搶印度礦石份額的最佳時機。
    印度礦石之于巴西和澳大利亞礦石的優(yōu)勢在于,,價格相對低廉,,同時運輸?shù)臅r間比較短,有利于進口商的資金流動,。而如果印度政府的關(guān)稅政策出臺,,印度鐵礦石的優(yōu)勢將消失,印度的關(guān)稅政策,,正在迫使中國貿(mào)易商轉(zhuǎn)向其他的鐵礦石出口國,。
    巴西礦業(yè)巨頭淡水河谷公司(CVRD)財務(wù)總監(jiān)巴伯薩(Fabio Barbosa)在近期有關(guān)淡水河谷公司2006年第四季度及全年收益的新聞發(fā)布會上公開表示,印度政府最近有關(guān)對鐵礦石出口征以高額關(guān)稅的決定可能將為淡水河谷提供新的機會,。
    目前,,由于距離原因,巴西礦石的到岸價比印度礦石高,,但如果印度礦石因為出口稅而提價,,將有利于更多的巴西礦石進入中國市場。去年,,印度出口中國鐵礦石規(guī)模就被巴西趕超,,增速也在下降,而前年,,印度剛剛趕超過巴西,。
    不過,,中國貿(mào)易商能不能利用印度和巴西鐵礦石供應(yīng)商之間的博弈取勝,還要看能不能在短期內(nèi)抵擋住雙方的不進口不出口的僵持,。值得注意的是,,中國前幾年的鐵礦石長期合同談判失利的一個重要原因,就是中國鐵礦石貿(mào)易商集中度不高,,不能堅守陣線,,盲目混亂進口。
    因此,,現(xiàn)在中國的進口商所要做的,,就是要團結(jié)一致抵制印度方面不正當(dāng)提價,因為如果單方妥協(xié),,盲目進口,,將可能進一步推高國際海運價格,從而使印度相對于巴西鐵礦石的到岸價優(yōu)勢擴大,。
    而更長遠的,,則是要盡快與印度方面簽訂鐵礦石供應(yīng)長期合同,。目前印度與日本和韓國簽署的就大多是長期協(xié)議,,并且鎖定供貨量也鎖定供貨價格,而中國公司只有寶鋼集團與印度MMTC集團簽署了為期一年的長期協(xié)議�,,F(xiàn)在MMTC已向?qū)氫摮兄Z,,已簽約的合同價格不會變動。
    不過,,相關(guān)專家預(yù)計印度政府不會通過這樣的“一刀切”政策,,最終的結(jié)果,很可能是印度政府按照礦石品位的不同,,對鐵礦石出口進行不同比例的征稅,。
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