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經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)讀書(shū)頻道
中文版自序
拙作《21 世紀(jì)資本論》先后于2013 年9 月和2014 年3 月出版了法文版和英文版,,中文版即將問(wèn)世,頗感榮幸,。數(shù)十年來(lái),,中國(guó)一直在摸索自己的模式,從19 世紀(jì)至20 世紀(jì)西方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的成敗中汲取教訓(xùn),,同時(shí)立足于本國(guó)國(guó)情,,尋找一條融合資本主義與社會(huì)主義優(yōu)點(diǎn)的新路。希望本書(shū)所提供的歷史資料有助于促進(jìn)此類(lèi)思考和有意義的辯論,,有益于我們——包括中國(guó)和全球其他國(guó)家——共同的未來(lái),。因?yàn)椋M管我們身處世界各地,,但大家要面對(duì)同樣的問(wèn)題——調(diào)和經(jīng)濟(jì)效率,、社會(huì)公平與個(gè)人自由之間的矛盾,,防止全球化及貿(mào)易、金融開(kāi)放帶來(lái)的利益被少數(shù)人獨(dú)占,,阻止自然資源發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的衰退,。如果說(shuō)中國(guó)能從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中獲益,其他國(guó)家同樣也可以從中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)到很多東西,。理想的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制仍然有待創(chuàng)立,,所以,彼此的歷史經(jīng)驗(yàn)是我們最好的指引,,我們應(yīng)該互相學(xué)習(xí),拋開(kāi)一切意識(shí)形態(tài),,并盡可能地超越國(guó)家之間的敵對(duì)立場(chǎng),。 本書(shū)回顧了自工業(yè)革命以來(lái)收入及財(cái)富分配的歷史,利用20 多個(gè)國(guó)家眾多研究人員精心收集的最新數(shù)據(jù),,嘗試梳理出一部關(guān)于財(cái)富及其分配不平等所引發(fā)的社會(huì),、政治和文化矛盾的歷史,一部鮮活生動(dòng)的人類(lèi)歷史,。我還嘗試在本書(shū)的第四部分為未來(lái)總結(jié)若干教訓(xùn),,但主旨其實(shí)是提供史實(shí)資料,讓每個(gè)人從中得出自己的結(jié)論,。由于主要數(shù)據(jù)來(lái)源有限——包括20 世紀(jì)初已存在的諸多國(guó)家所收集的收入申報(bào),、財(cái)產(chǎn)繼承文書(shū)檔案(部分可追溯到19 世紀(jì)初)以及資產(chǎn)及收入國(guó)民賬戶(hù)(有些國(guó)家從18 世紀(jì)初開(kāi)始就有記載),本書(shū)主要基于現(xiàn)今發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn),,尤以英,、法、美,、德,、日五國(guó)的經(jīng)驗(yàn)為主。 中國(guó)讀者初讀時(shí)可能會(huì)覺(jué)得事不關(guān)己,,甚至以為目前歐美這種日益增長(zhǎng)的對(duì)不平等現(xiàn)狀的擔(dān)憂(yōu)僅限于發(fā)達(dá)國(guó)家,,這些富國(guó)的煩惱與中國(guó)相去甚遠(yuǎn),中國(guó)的要?jiǎng)?wù)是全力以赴發(fā)展經(jīng)濟(jì),,保持20 世紀(jì)80~90 年代以來(lái)的迅猛勢(shì)頭,,改變貧困人口的命運(yùn)。這恐怕是完全想錯(cuò)了,。以中國(guó)和印度為代表的新興國(guó)家的的確確出現(xiàn)在了本書(shū)收錄使用的有關(guān)收入不平等的“世界頂級(jí)收入數(shù)據(jù)庫(kù)”(World top income Database)中,,確實(shí)不乏問(wèn)題,后文會(huì)再談及,�,?偟膩�(lái)說(shuō),,新興國(guó)家在本書(shū)的全球視角中占據(jù)重要位置。前兩章著眼于全球?qū)用嫔系纳a(chǎn)及收入分配,,中國(guó)在其中自然是舉足輕重,。我分析了發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值差距日漸縮小這一進(jìn)程;它極大地促進(jìn)了各國(guó)之間的趨同和不平等的縮小,,這主要?dú)w功于知識(shí)和技能的傳播(社會(huì)投資的良性循環(huán),,中國(guó)在這方面比其他大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家做得相對(duì)好一些)。目前,,北美和歐洲分別占全球國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值的1/4,,中國(guó)緊隨其后,略少于1/4,。在接下來(lái)的幾十年內(nèi),,前兩大經(jīng)濟(jì)集合體(歐美)所占比重將大幅降低,中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家的分量將按各自比重有所增長(zhǎng),。 但是,,盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與趨同的速度令人驚嘆,不能因此忘記貧富不均問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)都存在,,而且在未來(lái)數(shù)十年里中國(guó)存在的不平等問(wèn)題會(huì)日趨突顯,,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)終究會(huì)不可避免地放緩。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),,與其他國(guó)家相比,,中國(guó)以往收入差距很小——不過(guò)這些數(shù)據(jù)不見(jiàn)得完全可靠。某些中國(guó)大學(xué)近來(lái)進(jìn)行的調(diào)查顯示國(guó)內(nèi)財(cái)富不平等的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,,據(jù)估算,,20 世紀(jì)90 年代及2000 年初中國(guó)財(cái)富不平等的程度與瑞典相當(dāng),到2010 年則上升到了接近美國(guó)的水平,,甚至有過(guò)之而無(wú)不及,。目前誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn),但至少足以肯定這個(gè)問(wèn)題值得進(jìn)一步研究,,不能繼續(xù)置之不理,。 至于資本/ 收入比,即一個(gè)國(guó)家的全部資本(土地建筑,、專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)力,、產(chǎn)業(yè)及金融資本之和減去負(fù)債)和國(guó)民收入之比,現(xiàn)狀如何,?這方面關(guān)于中國(guó)的可用數(shù)據(jù)可靠性較低,。但若干因素——非常高的存款率和投資率,以及過(guò)高的房?jī)r(jià)——讓人覺(jué)得,,發(fā)達(dá)國(guó)家最近數(shù)十年來(lái)出現(xiàn)的資本/ 收入比升高的趨勢(shì)目前中國(guó)也存在,。目前還在進(jìn)行當(dāng)中的對(duì)中國(guó)國(guó)民資本存量及其變化的估算似乎證實(shí)了這一趨勢(shì),,但還存在一些明顯的特殊性,主要與中國(guó)公共資本比重大有關(guān),。當(dāng)前在發(fā)達(dá)國(guó)家,,國(guó)民資本幾乎全部為私人資本:全都占90%以上,有些國(guó)家甚至超過(guò)100%,,比如意大利的公共資本為負(fù),,也就是說(shuō)其公共債務(wù)超過(guò)了公共資本,因此私人資本的比例增大,。前蘇聯(lián)國(guó)家也是如此,,20 世紀(jì)90 年代初花費(fèi)巨大的氣力將幾近全部的公共資本轉(zhuǎn)給了私人持有者。 從這一點(diǎn)來(lái)看,,中國(guó)是一個(gè)極大的特例,,因?yàn)檠巯略谥袊?guó),公共資本似乎占國(guó)民資本的一半左右(據(jù)估算約占1/3~1/2),。如果公共資本能夠保證更均等地分配資本所創(chuàng)造的財(cái)富及其賦予的經(jīng)濟(jì)權(quán)力,這樣高的公共資本比例可以促進(jìn)中國(guó)模式的構(gòu)想——結(jié)構(gòu)上更加平等,、面對(duì)私人利益更加注重保護(hù)公共福利的模式,。中國(guó)可能在21 世紀(jì)初的現(xiàn)在最終找到了公共資本和私人資本之間的良好妥協(xié)與平衡,實(shí)現(xiàn)真正的公私混合所有制經(jīng)濟(jì),,免于整個(gè)20 世紀(jì)期間其他國(guó)家所經(jīng)歷的種種波折,、朝令夕改和從眾效應(yīng)。 然而,,這種看問(wèn)題的方式可能過(guò)于樂(lè)觀或幼稚,,或兩者皆有。每種模式都始終在經(jīng)歷不斷的重建,、持續(xù)的再創(chuàng)造,,不能僅因?yàn)樗在發(fā)展就有理由繼續(xù)存在。自2000 年以來(lái),,中國(guó)的私人資本比重躍升,,可能已經(jīng)超過(guò)了前文所估算的公共資本在國(guó)民資本中所占比重——現(xiàn)有數(shù)據(jù)也許不夠可靠。而且,,雖說(shuō)國(guó)民資本中的公共資本在教育,、健康醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)有著明顯的優(yōu)勢(shì),,而在產(chǎn)業(yè)和金融領(lǐng)域,,公共資本的情況就不那么清晰了。公共資產(chǎn)——至少以傳統(tǒng)的國(guó)有形式存在的公有資產(chǎn)——有時(shí)候既沒(méi)有帶來(lái)效率也沒(méi)有帶來(lái)公平,,更沒(méi)有帶來(lái)權(quán)力的民主分享,,甚至在某些情況下被所謂公產(chǎn)管理者挪用和不法占用,。在中國(guó),盡管與前蘇聯(lián)國(guó)家相比,,做法沒(méi)有那么極端,,速度也沒(méi)有那么快,但公共資本轉(zhuǎn)為私人資本的進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)始,,合理的理由是為了提高經(jīng)濟(jì)效率,,有時(shí)卻讓個(gè)別人借此暴富。中國(guó)也出現(xiàn)了越來(lái)越多的寡頭,。 目前中國(guó)政府正大舉反腐,。腐敗算得上是最不合情理的一種財(cái)富不平等,讓巨額財(cái)富源源不斷地流入極少數(shù)人手中,。所以把反腐作為當(dāng)前要?jiǎng)?wù)是完全必要的,。不過(guò),若以為腐敗是導(dǎo)致極為不公的財(cái)富不平等和財(cái)富過(guò)度集中的唯一根源,,就想得過(guò)于簡(jiǎn)單了,。其實(shí)私人資本的積累和分配過(guò)程本身就具有使財(cái)富集中且往往過(guò)度集中的強(qiáng)大推動(dòng)力。本書(shū)指出,,通過(guò)研究19 世紀(jì)到第一次世界大戰(zhàn)前歐洲國(guó)家所經(jīng)歷的財(cái)富極為不平等的發(fā)展過(guò)程,,同時(shí)觀察最近幾十年來(lái)全世界巨富階層爆炸式的財(cái)富增長(zhǎng)趨勢(shì),對(duì)此基本上可以做出如下解釋?zhuān)簭拈L(zhǎng)期來(lái)看,,資本收益率(特別是頂級(jí)資本的收益率)明顯超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,。兩者之差導(dǎo)致初始資本之間的差距一直延續(xù)下去(資本持有者只需將資本收入的一小部分用于保持自己的生活水平,而將大部分用于再投資),,并且可能造成資本的高度集中,。 當(dāng)然,腐敗和市場(chǎng)操縱讓個(gè)別人牟利會(huì)加劇這種不平等,,但不是唯一的因素,。要扭轉(zhuǎn)這種趨勢(shì),必須建立一整套公共機(jī)制,,使資本為整體利益服務(wù),,包括在各個(gè)行業(yè)中發(fā)展各種新型資產(chǎn)和新型的參與性治理,還包括對(duì)收入和資產(chǎn)實(shí)行累進(jìn)稅制,。我想在此特別針對(duì)中國(guó)的情況談?wù)劺圻M(jìn)稅制,。 累進(jìn)稅制的理想形式是對(duì)所有收入和資產(chǎn)征稅,沒(méi)有免除或例外,,收入和資產(chǎn)水平越高,,稅率就越高。在我看來(lái),累進(jìn)稅制在公平社會(huì)里起著三重作用,。 首先,,它以最為公平的方式為公共服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)和教育機(jī)構(gòu)籌資——這三者必不可少——才能確保知識(shí),、技能和機(jī)會(huì)的傳播過(guò)程和諧順暢,,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有賴(lài)于此。在掃除文盲和全民義務(wù)教育方面,,中國(guó)比別的國(guó)家做得好,。而說(shuō)到普及中高等教育、提高教育質(zhì)量,、解決階層分化以及富家子弟與寒門(mén)學(xué)子之間日益擴(kuò)大的教育機(jī)會(huì)不均等之類(lèi)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,,需要的是充足的公共資金投入。往大里說(shuō),,中國(guó)的福利國(guó)家體制亟待建設(shè),。 除了為福利國(guó)家籌資,累進(jìn)稅制還能縮小市場(chǎng)和私有財(cái)產(chǎn)制所帶來(lái)的貧富差距,,特別是限制社會(huì)階層頂端的收入及資產(chǎn)的過(guò)度集中,,必要的話(huà)可對(duì)占有最多資源和財(cái)富的人征收重稅。應(yīng)通過(guò)盡量心平氣和,、講求實(shí)際的公開(kāi)辯論來(lái)制定相關(guān)稅率,,參照歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著重探討追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新過(guò)程中產(chǎn)生的貧富差距程度是否合理,,以及該社會(huì)中不同階層享受到的增長(zhǎng)率分別是多少。 累進(jìn)稅制的最后一重作用——可能也是最重要的一重作用——就是使收入和資產(chǎn)變化透明化,、公開(kāi)化,。一直以來(lái)都是如此:除了籌資和再分配的作用,稅收還可用以區(qū)分各種法定類(lèi)別和統(tǒng)計(jì)類(lèi)別,,讓社會(huì)更好地認(rèn)識(shí)自身,,并依照經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的演變來(lái)采取相應(yīng)的政策(尤指征稅率,但不限于此),。這必須基于公開(kāi)可靠的信息,。如果缺乏這樣的信息,政治辯論往往憑借對(duì)不同階層的人群所占有資源的想象來(lái)討論問(wèn)題,,導(dǎo)致民粹主義滋生,,得出錯(cuò)誤結(jié)論。不要體溫計(jì)是不能讓發(fā)熱的人降溫的,。 中國(guó)在20 世紀(jì)80 年代初開(kāi)始實(shí)行了累進(jìn)稅制,,從某些方面來(lái)看與大部分發(fā)達(dá)國(guó)家自20 世紀(jì)初實(shí)行的稅制相似,但存在一個(gè)很大的不同點(diǎn):制度不太透明,,尤其稅務(wù)部門(mén)仍舊不定期公布詳細(xì)的稅收數(shù)據(jù),,以反映不同收入等級(jí),、水平和類(lèi)別每年的變化。這基本上解釋了為什么很難測(cè)算出中國(guó)收入差距的演變,,為什么官方數(shù)據(jù)(基于有限的家庭抽樣調(diào)查和收入自動(dòng)申報(bào))總會(huì)低估財(cái)富不平等水平,,特別是分配制度頂層的不平等(只有依據(jù)詳盡和強(qiáng)制性的稅收數(shù)據(jù)才能準(zhǔn)確測(cè)算)。結(jié)果就是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收益的社會(huì)分配情況鮮為人知,。 鑒于中國(guó)社會(huì)中的資產(chǎn)越來(lái)越龐大,,我認(rèn)為也可對(duì)遺產(chǎn)繼承和捐獻(xiàn)實(shí)行累進(jìn)稅,并對(duì)資產(chǎn)征收年度累進(jìn)稅,,而且公布相應(yīng)數(shù)據(jù),。發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,人口數(shù)量的停滯——特別是目前中國(guó)出現(xiàn)的人口負(fù)增長(zhǎng)——會(huì)使過(guò)去累積的資產(chǎn)在稅收結(jié)構(gòu)中所占比重上升,。在一個(gè)每對(duì)夫婦生十個(gè)孩子的社會(huì)里,,最好不要對(duì)遺產(chǎn)抱太大希望,而需要靠自己攢錢(qián)積蓄,。反過(guò)來(lái),,如果每對(duì)夫婦只有一個(gè)孩子,這個(gè)孩子會(huì)繼承兩邊的財(cái)產(chǎn)(假設(shè)父母名下有的話(huà)),。因此,,未來(lái)數(shù)十年里中國(guó)人的遺產(chǎn)繼承會(huì)越來(lái)越多。實(shí)際上就是說(shuō)那些只有一份工作的人——尤其是農(nóng)村打工者——會(huì)非常難以取得城市資產(chǎn),。在這種條件下,,對(duì)巨額遺產(chǎn)繼承進(jìn)行征稅是合理的,以減輕工薪族的納稅負(fù)擔(dān),。至少,,應(yīng)該可以基于可靠數(shù)據(jù)對(duì)此進(jìn)行討論。 出于同樣的考慮,,或許也可以對(duì)房地產(chǎn)及金融資產(chǎn)(除去負(fù)債后的凈額)征收年度稅,,增加資產(chǎn)的流動(dòng)性。在此必須強(qiáng)調(diào),,這樣的稅制會(huì)增強(qiáng)資本分配(尤其是分配頂層)的公共透明度,。稅務(wù)部門(mén)可每年公布100 萬(wàn)~500萬(wàn)元、500萬(wàn)~1000 萬(wàn)元,、1000萬(wàn)~5000 萬(wàn)元,、5000萬(wàn)~1 億元、1 億元以上(以此類(lèi)推)各個(gè)等級(jí)的數(shù)目及金額的變化,,年收入也如此,。如此一來(lái),每個(gè)人都可以了解國(guó)內(nèi)的財(cái)富分配變化情況,并思考應(yīng)采取何種政策改變其發(fā)展趨勢(shì),。 以上這些既涉及稅務(wù),,又涉及政治和民主,是否能實(shí)現(xiàn),?與無(wú)法相互協(xié)調(diào),、陷入過(guò)度稅收競(jìng)爭(zhēng)的歐洲小國(guó)相比,中國(guó)的優(yōu)勢(shì)之一是國(guó)土遼闊,、人口眾多,、經(jīng)濟(jì)體量大——很快將占全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/4。這應(yīng)該可以讓中國(guó)政府實(shí)施銀行信息的自動(dòng)傳輸,、金融證券的登記,,制裁和監(jiān)管不合作的外國(guó)銀行,從而高效地組織管理公平的累進(jìn)稅制度,。美國(guó)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)有時(shí)看起來(lái)跟歐洲同等機(jī)構(gòu)一樣無(wú)能,,歐洲機(jī)構(gòu)還似乎越來(lái)越傾向于只為一小部分經(jīng)濟(jì)和金融精英服務(wù);相對(duì)而言,,中國(guó)原則上可以憑借強(qiáng)有力的中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體制和高層領(lǐng)導(dǎo)者的反腐和促進(jìn)公益的決心貫徹累進(jìn)稅制,,免于游說(shuō)集團(tuán)的壓力和競(jìng)選政治獻(xiàn)金帶來(lái)的束縛。當(dāng)然,,中國(guó)很大一部分政治精英不會(huì)從財(cái)富透明,、累進(jìn)稅制和法治國(guó)家中得到什么好處。而一部分愿意放棄特權(quán),、為公益做貢獻(xiàn)的人似乎認(rèn)為政治民主的上升將徹底危及泱泱大國(guó)的統(tǒng)一,,但政治民主是必定與經(jīng)濟(jì)民主攜手而行的。有一件事是肯定的:中國(guó)會(huì)從諸多矛盾之中找出一條獨(dú)一無(wú)二的決定性道路,,其他國(guó)家也是如此,。歷史自會(huì)開(kāi)創(chuàng)新的道路,往往就在最出人意料之處,。 托馬斯·皮凱蒂 2014 年8月1日于巴黎
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