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從“功能等價物”的視野中遠望
評馬太•杜甘《國家的比較》
2010-06-28   作者:潘啟雯  來源:上海證券報
 

    作  者: (法)杜甘 著,,文強 譯

    出 版 社: 社會科學文獻出版社

    出版時間: 2010-3-1

    笛卡兒曾說,“我思故我在”,,法國當今最著名政治學家和社會學家之一馬太·杜甘(Mattei Dogan)對此稍加改動:“我思考,,所以我在比較”。從之前的《政治社會學比較研究》,、《政治社會學國際比較》,、《如何比較國家》、《國家比較論》到現(xiàn)在這本《國家的比較》,,杜甘的追索一以貫之:不斷地將“思考”和“比較”融入研究視野,,并層層下挖,在思考中比較,,在比較中思考,,努力揭示“現(xiàn)象背后的現(xiàn)象”、“問題背后的問題”,。杜甘認為,,不關(guān)心別國的人,不能真正地認識自己的祖國,,只有將自己所在的國家同其他國家相比較,,才有可能體悟到本國和他國的獨特性、結(jié)構(gòu)以及運作,。
    當今世界有200多個獨立國家,,人口規(guī)模、領(lǐng)土范圍,、經(jīng)濟財富,、工業(yè)能力、軍事實力,、文化影響力,、自然資源、耕地以及氣候條件等方面千差萬別,,同時也可以有不同形態(tài)的組合——這個萬花筒展現(xiàn)了數(shù)以萬計的問題,,每個問題都要求各種分析,描述性的或理論性的,,有限定性的或野心勃勃的,。這一對人類智慧的挑戰(zhàn),為社會科學提供了成為真正的“科學”的機會和可能。
    然而,, “比較需要概念”,,比較政治學曾借概念工具之助而進步,,其發(fā)展軌跡以一些“航標”為標志:參與、合法性,、權(quán)威,、失范、整合,、排斥,、異化、民粹主義等等,。在《國家的比較》中,,杜甘則巧妙地借用“功能等價物”(即不同的結(jié)構(gòu)可能發(fā)揮同樣的功能,同樣的結(jié)構(gòu)也可能發(fā)揮不同的功能)的概念,,來考察并解讀復雜的政治系統(tǒng)問題,,以便更好地把握真實世界的多樣性。
    在杜甘看來,,對“功能等價物”的探索,,彌補了角色和功能在分析上的“分裂”,同樣的工作在不同的國家可能是通過不同的組織來完成的,,相似的或相當?shù)臋C構(gòu)在不同的國家也可能執(zhí)行不同的任務,。弄清任何一個社會或政治系統(tǒng)所應當發(fā)揮的一般性功能,就是為分析人員提供比較的重要“工具”,。譬如,,法國總統(tǒng)作為一國最高統(tǒng)治者,至少發(fā)揮國家代表的象征功能,、最高元首的執(zhí)行功能,、占大多數(shù)席位的政黨聯(lián)盟領(lǐng)袖的黨派功能三個功能。要是在英國,,實現(xiàn)這三項功能的,,就有兩個人:發(fā)揮象征功能的國王以及發(fā)揮其他兩個功能的首相。在意大利,,這三項功能則被分配到三個人身上:總統(tǒng)(象征功能),、內(nèi)閣總理(執(zhí)行功能)和第一大黨基督教民主黨的總書記(黨派功能)。一旦比較學家弄清了發(fā)揮這些功能的人,,他就能抓住自己希望研究的領(lǐng)域,,不管如何龐大。
    “比較意味著超越異同”,,比較社會學和政治學的目標都是使自身變得更有解釋力,,而不是更具描述性,,從而將每一個研究——不管是局部的,、區(qū)域的,,還是部門的——嵌入更大的背景之中。通過定位政治決策發(fā)生之處,,比較學家不僅能夠區(qū)分不同的政治系統(tǒng),,而且能夠了解某些問題的普遍性和特殊性。
    以普遍性為例,,杜甘發(fā)現(xiàn)有兩個功能尤其吸引對各種不同政治系統(tǒng)感興趣的比較學家的注意,。它們是:利益的表達,包括將分散的利益轉(zhuǎn)化為明確的要求(聲明,、請愿,、提案、修正案,,等等),;利益的集聚,包括將這些要求轉(zhuǎn)化為全球和統(tǒng)一的替代方案(政黨議程,、國會舞臺,、議會大多數(shù),等等),。例如,,法國南部的酒商或者金屬工人的利益,可以通過諸如工會這樣有組織的團體或者更加自發(fā)性的團體表達出來,,他們的利益還可以通過大眾媒體這樣更分散的方式到達掌權(quán)者耳中,,甚至直接的接觸,但是這些方式肯定不是簡單的“等價物”——熟知治理能力問題的人很清楚,,更大的中介機構(gòu)可能給政府施加更大壓力,。
    利益一旦表達出來,就需要被集聚,,即整合或納入一個更廣泛的,、能夠贏得大多數(shù)人的議程中,這些大多數(shù)人有著不同的,、理想的,、相互競爭的目標。實現(xiàn)這個集聚功能的機構(gòu)或組織,,可以是全國或地方層面的工會,、政黨或政黨聯(lián)盟,或者是一些委員會,。讓我們想像一下,,在各個國家,利益已被性別主義者,、生態(tài)學家和消費者運動表達出來,。這些利益將不會以同樣的方式被整合進一個多黨系統(tǒng),、兩黨系統(tǒng)或者一個一黨的系統(tǒng)之中。在第一種情形下,,可能同時存在幾個多數(shù)派,,某一個政黨必須第一個站出來捍衛(wèi)這一特殊的利益,但是其少數(shù)派的地位迫使它通過一系列的談判和妥協(xié)來尋找同盟,。利益集聚的過程在議會中最終完成,,或者是在代表大多數(shù)的各黨派領(lǐng)袖的談判中完成。反之,,在一個兩黨制系統(tǒng)中,,利益集聚則通常是經(jīng)過各派系的辯論甚至是斗爭之后,由執(zhí)政黨領(lǐng)袖來完成,。在一黨的系統(tǒng)中,,利益集聚也是由這個政黨自身來完成的,但是,,有些時候,,外部干預,例如更高層行政部門,、教會和軍隊的干預也會強烈地發(fā)出他們的聲音,。這就是說,根據(jù)具體情況,,相同的功能可能被諸如政黨,、工會、議會等等專門的結(jié)構(gòu)來完成,;在別的地方,,它就可能根據(jù)種族、部落,、委托關(guān)系或家族分支落入單個人或直接下屬的手中,。
    事實上,一個政治系統(tǒng)越發(fā)展,,就必定越分化,;結(jié)構(gòu)專業(yè)化傾向在每個具體功能都有專門機構(gòu)來執(zhí)行之前不會停止。所以,,“比較學家有責任揭示各種專門化的政治機構(gòu)——執(zhí)行機關(guān),、立法機關(guān)、行政機關(guān)和法院——如何歷史地形成,,且揭示不同的功能如何被相似的結(jié)構(gòu)在不同的歷史,、文化或系統(tǒng)背景下所執(zhí)行”。而類似“功能等價物”這樣的概念,,對于破解當今世界各地頻發(fā)的群體性事件,、貧富兩極分化,、種族中心主義行為、經(jīng)濟紛爭,、政治更迭等,帶來了毋庸置疑的進步,。

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