頁巖氣近年來在非常規(guī)天然氣中異軍突起,,已成為全球油氣資源勘探開發(fā)的新亮點,。有關(guān)專家認為,在當(dāng)前能源緊缺背景下,,我國應(yīng)盡快制訂頁巖氣勘探開發(fā)的長遠規(guī)劃,,加強頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查,,提高頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)水平,加快相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè),,推進頁巖氣勘探開發(fā),。
頁巖氣資源已成世界新能源領(lǐng)域“新寵”
頁巖氣是指賦存于頁巖系統(tǒng)中的天然氣,與煤層氣,、致密砂巖氣構(gòu)成當(dāng)今世界三大非常規(guī)天然氣,,是一種新類型能源資源。據(jù)預(yù)測,,世界頁巖氣資源量為456萬億立方米,,主要分布在北美、中亞和中國,、中東和北非,、拉丁美洲、前蘇聯(lián)等地區(qū),,與常規(guī)天然氣相當(dāng),。 世界上頁巖氣資源研究和勘探開發(fā)最早始于美國。1821年,,第一口頁巖氣井鉆于美國東部步入規(guī)模生產(chǎn),,20世紀(jì)70年代頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)擴展到美國中西部。20世紀(jì)90年代,,在政策,、價格和開發(fā)技術(shù)進步等因素的推動下,頁巖氣成為重要的勘探開發(fā)領(lǐng)域,。目前,,美國和加拿大是頁巖氣規(guī)模開發(fā)的兩個主要國家,此外,,澳大利亞,、德國、法國、瑞典,、波蘭等國也開始了頁巖氣研究和勘探開發(fā),。 國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任張大偉在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,近年來,隨著社會對清潔能源需求不斷擴大,天然氣價格不斷上漲,人們對頁巖氣的地質(zhì)認識不斷提高,水平井與壓裂技術(shù)水平不斷進步,頁巖氣勘探開發(fā)正由北美向全球擴展,。頁巖氣在非常規(guī)天然氣中異軍突起,已成為全球油氣資源勘探開發(fā)的新亮點,并逐步向一場全方位的變革演進,。由此引發(fā)的石油上游業(yè)的一場革命,必將重塑世界油氣資源勘探開發(fā)新格局。加快頁巖氣資源勘探開發(fā),已成為世界主要頁巖氣資源大國和地區(qū)的共同選擇,。
我國頁巖氣勘探開發(fā)剛剛起步
據(jù)張大偉介紹,,我國頁巖氣富集地質(zhì)條件優(yōu)越,具有與美國大致相同的頁巖氣資源前景和開發(fā)潛力,。目前,,我國頁巖氣資源調(diào)查與勘探開發(fā)還處于探索起步階段,至今尚未對其潛力進行全面估算,,頁巖氣資源有利目標(biāo)區(qū)有待進一步落實,,勘探開發(fā)處于“空白”狀態(tài)。據(jù)專家估算,,我國頁巖氣可采資源量約為26萬億立方米,。張大偉表示,頁巖氣作為新的能源領(lǐng)域,,其勘探開發(fā)有利于改善我國能源構(gòu)成,,尤其我國南方地區(qū)人口眾多且工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達,能源需求旺盛,,頁巖氣勘探開發(fā)無疑具有重要的社會經(jīng)濟意義,,對我國能源供需結(jié)構(gòu)改善產(chǎn)生積極影響。 中國地質(zhì)大學(xué)(北京)能源學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師張金川向《經(jīng)濟參考報》記者表示,,我國頁巖地層在各地質(zhì)歷史時期均發(fā)育很好,在南方,、北方,、西北和青藏等廣大地區(qū)均有分布,既有有機質(zhì)含量高的古生界海相頁巖,、海陸交互相頁巖,,也有有機質(zhì)豐富的中、新生界陸相頁巖,,在油氣,、煤炭勘探中,甚至固體礦產(chǎn)勘探時已在油氣盆地及盆地外的沉積地層中發(fā)現(xiàn)多處頁巖氣顯示,。川南,、川東,、渝東南、黔北,、鄂西,、渤海灣,、塔里木和準(zhǔn)噶爾等含油氣盆地是頁巖氣主要遠景區(qū)之一,。以四川盆地為例,僅評價的寒武系和志留系兩套頁巖,,頁巖氣資源量就相當(dāng)于該盆地常規(guī)天然氣資源量的1.5-2.5倍,。張金川認為,頁巖氣作為對常規(guī)天然氣勘探開發(fā)的重要補充,,其快速起步和穩(wěn)定發(fā)展對于緩解油氣能源的需求壓力具有明顯意義,,同時有利于促進我國油氣勘探開發(fā)技術(shù)改進。 記者了解到,,近年來,,頁巖氣資源已引起我國油氣界廣泛關(guān)注。國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心從2004年開始,,與中國地質(zhì)大學(xué)(北京)一起,,跟蹤調(diào)研我國頁巖氣資源狀況和世界頁巖氣資源發(fā)展動態(tài)。2009年在全國油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)專項中,,設(shè)立并自行承擔(dān)了“中國重點地區(qū)頁巖氣資源潛力及有利區(qū)帶優(yōu)選”項目,,同年11月在重慶市彭水縣連湖鄉(xiāng)實施了第一口頁巖氣戰(zhàn)略調(diào)查井,見到了良好的頁巖氣顯示,。國內(nèi)三大石油公司積極調(diào)整結(jié)構(gòu)和重點,,將頁巖氣勘探開發(fā)列為非常規(guī)油氣資源的首位。中國石油天然氣集團公司于2007年與美國新田石油公司簽署了《威遠地區(qū)頁巖氣聯(lián)合研究》,,2009年又與殼牌公司在重慶富順—永川區(qū)塊啟動合作勘探開發(fā)項目,。中國石化、中國海油和相關(guān)科研機構(gòu),、高等院校等也已開始對頁巖氣進行研究和部署,。
頁巖氣資源勘探開發(fā)亟待推進
一些致力于頁巖氣資源勘探開發(fā)研究的專家表示,鑒于頁巖氣資源勘探開發(fā)的巨大潛力和在國家能源戰(zhàn)略方面的重要意義,,國家應(yīng)加大在頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)的政策扶持力度,,推進頁巖氣勘探開發(fā)。他們認為,,國家應(yīng)從以下幾個方面制訂頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)的政策措施: 一是編制我國頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)中長期發(fā)展規(guī)劃,。在認真分析世界頁巖氣勘探開發(fā)的態(tài)勢和我國現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,科學(xué)評價和分析我國頁巖氣資源潛力,,進行頁巖氣探明儲量趨勢預(yù)測研究,,對我國頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)目標(biāo),、重點和發(fā)展階段作出科學(xué)規(guī)劃,明確發(fā)展定位,,編制頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)中長期發(fā)展規(guī)劃,。 二是制定鼓勵頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)政策。在對美國等國家頁巖氣發(fā)展中給予的優(yōu)惠政策研究基礎(chǔ)上,,結(jié)合我國實際,,參照國內(nèi)煤層氣勘探開發(fā)的優(yōu)惠政策,給予頁巖氣勘探開發(fā)的優(yōu)惠政策,。國家財政加大對頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查的投入,,鼓勵社會資金投入頁巖氣;減免頁巖氣探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費,;對頁巖氣開采企業(yè)增值稅實行先征后退政策,,企業(yè)所得稅實行優(yōu)惠;頁巖氣開發(fā)關(guān)鍵設(shè)備免征進口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅,;對頁巖氣開采給予定額補貼,;對關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用給予優(yōu)惠等,引導(dǎo)和推動頁巖氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。 三是完善和創(chuàng)新頁巖氣礦業(yè)權(quán)管理制度,。根據(jù)頁巖氣分布廣、勘探開發(fā)靈活性強的特點,,深入研究我國頁巖氣礦業(yè)權(quán)設(shè)置制度,。借鑒煤層氣礦業(yè)權(quán)管理經(jīng)驗,設(shè)立專門的頁巖氣區(qū)塊登記制度,,實行國家一級管理,。允許具備資質(zhì)的地方企業(yè)、民營資本等,,通過合資,、入股等多種方式參與頁巖氣的勘探開發(fā),也可獨立投資,,直接從事頁巖氣勘探開發(fā),。 四是加快制定頁巖氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。加強政府引導(dǎo),,依托頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查重大項目和勘探開發(fā)先導(dǎo)試驗區(qū)的實施,,加快頁巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查和勘探開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè),促進信息資料共享和規(guī)范管理,。 此外,,要密切關(guān)注世界頁巖氣發(fā)展動向,建立和完善頁巖氣國際合作交流機制,。加強與國外有實力公司的合作開發(fā),,引進先進理念與開發(fā)技術(shù),,通過引進和消化頁巖氣開發(fā)技術(shù),探索和創(chuàng)新適合我國頁巖氣開發(fā)的核心技術(shù),,為我國頁巖氣大規(guī)模開發(fā)奠定技術(shù)基礎(chǔ),。 |