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國家級的有線電視網(wǎng)終將起步。8月24日,，中國廣播電視協(xié)會會長李丹在第二屆三網(wǎng)融合中國峰會上證實(shí),，國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司將于近期成立，名稱已確定為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”,。
據(jù)介紹,，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司將由國家投入資本金，并吸引中央和地方廣電機(jī)構(gòu)和企業(yè)出資,，同時發(fā)揮市場機(jī)制來籌措資金,。對此，不少與會專家認(rèn)為,，這意味著中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司將成為廣電部門參與三網(wǎng)融合競爭的市場主體,。另有業(yè)內(nèi)人士稱，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立,，能夠有效地整合各地廣電企業(yè)資源,，同時推廣可行和成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
中投顧問文化產(chǎn)業(yè)研究員蔡靈在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》采訪時指出,，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立,，無疑將會增加廣電在三網(wǎng)融合中的話語權(quán)，加劇廣電和電信的競爭,。
國家廣電總局副局長張海濤此前也表示,，組建國家級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，是國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合確定的目標(biāo),。將采取包括國家投入資金在內(nèi)的多種扶持政策,，充分利用市場手段，通過資產(chǎn)重組,、股份制改造等方式,，積極推進(jìn)各地分散運(yùn)營的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合,。
對于即將成立的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，易觀國際報告認(rèn)為,，“國家級整合是必經(jīng)之路”,。報告稱，分散的廣電運(yùn)營格局導(dǎo)致運(yùn)營商各自為政,，未來要想加快三網(wǎng)融合的進(jìn)程,，以及在競爭能力上趕上電信企業(yè)，必須形成一個統(tǒng)一的,、國家級的市場主體,。
據(jù)了解，目前我國廣電行業(yè)將有線電視網(wǎng)劃分為國家級,、省級,、地市級傳輸網(wǎng)和縣級傳輸網(wǎng)四級。對此,，湖南一家廣電企業(yè)的負(fù)責(zé)人這樣向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者抱怨：“廣電‘四級辦廣播電視’的問題越來越突出,，如果不解決，不要說三網(wǎng)融合在全國推廣,，恐怕試點(diǎn)工作都難以推行,。”他認(rèn)為,，分散的廣電體系,，對于三網(wǎng)融合的推廣非常不利。首先,，各級各地網(wǎng)絡(luò)互不連通,，無法形成全國性統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，就使IPTV,、語音通話等業(yè)務(wù)無法正常運(yùn)營,；第二，沒有全國性網(wǎng)絡(luò),，廣電網(wǎng)絡(luò)也無法和電信網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng)對接，難以實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)間的互融互通,；第三,，業(yè)務(wù)推廣上也會受到掣肘，省級廣電企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)無法向地方推廣,，地方上好的做法,，也得不到認(rèn)可，各地間更是“老死不相往來”,。
不過，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要將各級各地獨(dú)立運(yùn)營,、擁有獨(dú)立法人的有線電視公司,，聚合成一家公司，在公司組成結(jié)構(gòu)和管理運(yùn)營上,，將存在不小的隱憂,。對此，蔡靈表示,，籌建的中國有線網(wǎng)絡(luò)公司的主體地位實(shí)現(xiàn)起來是有前提的,，那就是該國家級公司要能順利地完成對地方有線網(wǎng)絡(luò)公司的整合，對全國有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,、運(yùn)作和管理,。只有完成了這一步，才能提升自身在三網(wǎng)融合中的競爭力,。
“可目前地方有線網(wǎng)絡(luò)公司意欲上市,，給全國有線網(wǎng)絡(luò)公司組建出了很大的難題。如果全國有線網(wǎng)絡(luò)公司能夠順利解決這些問題,，其成立無疑會加速三網(wǎng)融合的進(jìn)程,，從長遠(yuǎn)規(guī)劃入手，對三網(wǎng)融合進(jìn)行統(tǒng)一布局,，盡可能實(shí)現(xiàn)對原有資源的充分利用,，避免重復(fù)建設(shè)，降低三網(wǎng)融合成本,�,！辈天`說。
蔡靈認(rèn)為,，現(xiàn)階段三網(wǎng)融合的工作重點(diǎn)應(yīng)該放在如何將試點(diǎn)方案優(yōu)化并加以落實(shí),。自從三網(wǎng)融合第一批試點(diǎn)城市敲定之后，雖然各地陸續(xù)拿出了試點(diǎn)方案和實(shí)施計劃,，但沒有落實(shí)到實(shí)處,。試點(diǎn)城市不應(yīng)該再糾結(jié)于廣電、電信的市場和利益之爭,，而應(yīng)從大局出發(fā),，加快三網(wǎng)融合進(jìn)程，力爭在原有市場的基礎(chǔ)上開拓新的市場資源,。
李丹也對此表示贊同,。他說，三網(wǎng)融合絕非零和博弈游戲,，不是把廣電部分業(yè)務(wù)給電信,，把電信的部分業(yè)務(wù)給廣電,。三網(wǎng)融合意味著創(chuàng)新，包括體制創(chuàng)新,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,。因?yàn)橹挥袆?chuàng)新才能帶來增量,、實(shí)現(xiàn)共贏，同時為廣大消費(fèi)者提供更加便捷,、安全,、物有所值的信息服務(wù)。
據(jù)悉,，國家廣電總局確定在2010年年底前,，基本完成有線網(wǎng)絡(luò)省內(nèi)整合的階段性目標(biāo)，目前已經(jīng)有十余個省(市,、區(qū))的網(wǎng)絡(luò)完成整合,，并形成了歌華有線、廣電網(wǎng)絡(luò),、東方有線,、江蘇有線等多個網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商。另外,，廣電總局,，還要求加快有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化的升級改造。計劃在今年底前,，12個試點(diǎn)城市和地區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)的雙向化覆蓋率要達(dá)到在城區(qū)超過90%,，在全部區(qū)域平均超過70%。 |