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國家級的有線電視網(wǎng)終將起步,。8月24日,，中國廣播電視協(xié)會會長李丹在第二屆三網(wǎng)融合中國峰會上證實，國家級有線電視網(wǎng)絡公司將于近期成立,，名稱已確定為“中國廣播電視網(wǎng)絡公司”,。
據(jù)介紹，中國廣播電視網(wǎng)絡公司將由國家投入資本金,，并吸引中央和地方廣電機構(gòu)和企業(yè)出資,，同時發(fā)揮市場機制來籌措資金。對此,，不少與會專家認為,，這意味著中國廣播電視網(wǎng)絡公司將成為廣電部門參與三網(wǎng)融合競爭的市場主體。另有業(yè)內(nèi)人士稱,，中國廣播電視網(wǎng)絡公司的成立,，能夠有效地整合各地廣電企業(yè)資源，同時推廣可行和成熟的試點經(jīng)驗,。
中投顧問文化產(chǎn)業(yè)研究員蔡靈在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時指出,，中國廣播電視網(wǎng)絡公司的成立，無疑將會增加廣電在三網(wǎng)融合中的話語權(quán),，加劇廣電和電信的競爭,。
國家廣電總局副局長張海濤此前也表示，組建國家級有線電視網(wǎng)絡公司，是國務院推進三網(wǎng)融合確定的目標,。將采取包括國家投入資金在內(nèi)的多種扶持政策,，充分利用市場手段，通過資產(chǎn)重組,、股份制改造等方式,，積極推進各地分散運營的有線電視網(wǎng)絡整合。
對于即將成立的中國廣播電視網(wǎng)絡公司,，易觀國際報告認為,，“國家級整合是必經(jīng)之路”。報告稱,，分散的廣電運營格局導致運營商各自為政,，未來要想加快三網(wǎng)融合的進程，以及在競爭能力上趕上電信企業(yè),，必須形成一個統(tǒng)一的,、國家級的市場主體。
據(jù)了解,，目前我國廣電行業(yè)將有線電視網(wǎng)劃分為國家級,、省級、地市級傳輸網(wǎng)和縣級傳輸網(wǎng)四級,。對此,，湖南一家廣電企業(yè)的負責人這樣向《經(jīng)濟參考報》記者抱怨：“廣電‘四級辦廣播電視’的問題越來越突出，如果不解決,，不要說三網(wǎng)融合在全國推廣,，恐怕試點工作都難以推行�,！彼J為,，分散的廣電體系，對于三網(wǎng)融合的推廣非常不利,。首先,，各級各地網(wǎng)絡互不連通，無法形成全國性統(tǒng)一網(wǎng)絡,，就使IPTV,、語音通話等業(yè)務無法正常運營；第二,，沒有全國性網(wǎng)絡,，廣電網(wǎng)絡也無法和電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)對接,，難以實現(xiàn)三網(wǎng)間的互融互通,；第三,，業(yè)務推廣上也會受到掣肘，省級廣電企業(yè)的經(jīng)驗無法向地方推廣,，地方上好的做法,，也得不到認可，各地間更是“老死不相往來”,。
不過,，有業(yè)內(nèi)人士認為，要將各級各地獨立運營,、擁有獨立法人的有線電視公司,，聚合成一家公司,，在公司組成結(jié)構(gòu)和管理運營上,，將存在不小的隱憂。對此,，蔡靈表示,，籌建的中國有線網(wǎng)絡公司的主體地位實現(xiàn)起來是有前提的，那就是該國家級公司要能順利地完成對地方有線網(wǎng)絡公司的整合,，對全國有線網(wǎng)絡進行統(tǒng)一規(guī)劃,、運作和管理。只有完成了這一步,，才能提升自身在三網(wǎng)融合中的競爭力,。
“可目前地方有線網(wǎng)絡公司意欲上市，給全國有線網(wǎng)絡公司組建出了很大的難題,。如果全國有線網(wǎng)絡公司能夠順利解決這些問題,，其成立無疑會加速三網(wǎng)融合的進程，從長遠規(guī)劃入手,，對三網(wǎng)融合進行統(tǒng)一布局,，盡可能實現(xiàn)對原有資源的充分利用，避免重復建設,，降低三網(wǎng)融合成本,。”蔡靈說,。
蔡靈認為,，現(xiàn)階段三網(wǎng)融合的工作重點應該放在如何將試點方案優(yōu)化并加以落實。自從三網(wǎng)融合第一批試點城市敲定之后,，雖然各地陸續(xù)拿出了試點方案和實施計劃,，但沒有落實到實處。試點城市不應該再糾結(jié)于廣電,、電信的市場和利益之爭,，而應從大局出發(fā),，加快三網(wǎng)融合進程，力爭在原有市場的基礎(chǔ)上開拓新的市場資源,。
李丹也對此表示贊同,。他說，三網(wǎng)融合絕非零和博弈游戲,，不是把廣電部分業(yè)務給電信,，把電信的部分業(yè)務給廣電。三網(wǎng)融合意味著創(chuàng)新,，包括體制創(chuàng)新,、業(yè)務創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新,。因為只有創(chuàng)新才能帶來增量、實現(xiàn)共贏,，同時為廣大消費者提供更加便捷,、安全、物有所值的信息服務,。
據(jù)悉,，國家廣電總局確定在2010年年底前，基本完成有線網(wǎng)絡省內(nèi)整合的階段性目標,，目前已經(jīng)有十余個省(市,、區(qū))的網(wǎng)絡完成整合，并形成了歌華有線,、廣電網(wǎng)絡,、東方有線、江蘇有線等多個網(wǎng)絡運營商,。另外,，廣電總局，還要求加快有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化和雙向化的升級改造,。計劃在今年底前,，12個試點城市和地區(qū)有線網(wǎng)絡的雙向化覆蓋率要達到在城區(qū)超過90%，在全部區(qū)域平均超過70%,。 |