18日,，國家發(fā)改委正式啟動低碳省區(qū)、低碳城市試點工作,。這已經(jīng)是8月份以來國家各有關職能部門出臺的第六項針對節(jié)能減排的實質(zhì)性動作,。而據(jù)記者近日多方了解，下半年內(nèi)仍有一系列節(jié)能減排的政策可能陸續(xù)出臺,。
早在7月19日,，國家發(fā)改委就確定了5個低碳試點省和8個低碳試點市。18日召開的試點啟動會則宣告試點工作正式啟動,。
國家發(fā)改委網(wǎng)站8月10日公布,，該委7月19日發(fā)布了《國家發(fā)展改革委關于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》。根據(jù)這一通知，廣東,、遼寧,、湖北、陜西,、云南五省和天津,、重慶、深圳,、廈門,、杭州、南昌,、貴陽,、保定八市將首先開展低碳試點工作。
這些省市的試點工作包括五項具體任務：編制低碳發(fā)展規(guī)劃,，制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策,，加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系,，積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式,。
通知表示，低碳試點工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，所以試點地區(qū)要建立由主要領導負責抓總的工作機制,，還要抓緊制定工作實施方案，并于8月31日前報送國家發(fā)改委,。而且國家發(fā)改委將與試點地區(qū)發(fā)展改革部門建立聯(lián)系機制,，定期對試點進展情況進行評估。
這已經(jīng)是8月份以來國家各有關職能部門出臺的第六項針對節(jié)能減排的實質(zhì)性動作,。尤其是在8月3日,，國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委,、國家能源局聯(lián)合公布：上半年我國單位GDP能耗同比上升0.09%之后,，各種減排政策可謂紛至沓來。
在3天之后的8月6日,，國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部,、環(huán)境保護部,、國家電監(jiān)會、國家能源局等六部門就聯(lián)合發(fā)出《關于立即組織開展全國電力價格大檢查的通知》,，宣布截止7月14日,，全國對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價的22個省區(qū)市已全部發(fā)文取消了地方實施的優(yōu)惠電價措施,，目前所有高耗能企業(yè)開始執(zhí)行新的差別電價政策。
8月8日,，工業(yè)和信息化部又向社會公告了煉鐵,、煉鋼、焦炭,、鐵合金,、電石、電解鋁,、銅冶煉,、鉛冶煉、鋅冶煉,、水泥,、玻璃、造紙,、酒精,、味精、檸檬酸,、制革、印染、化纖等18個工業(yè)行業(yè)2087家淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，并要求這些企業(yè)的落后產(chǎn)能必須在今年三季度前全部關停,。
8月11日,，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財政部再次聯(lián)合公告了第二批“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣目錄。
加上8月1日公布的第一批“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣目錄,，節(jié)能減排一時成了國家工作的一大重點。
在18日召開的2010中國低碳發(fā)展論壇上,，國家發(fā)改委副主任解振華透露,，我國未來還將采取一系列積極的政策和措施，通過大力地淘汰落后產(chǎn)能,、實施十大重點節(jié)能工程,、扎實推進節(jié)能減排工作。
解振華說,，要完成“十一五”任務,，形勢非常嚴峻，只剩3個月時間,。從前四年的情況看,，我們所完成的任務量和時間進度的要求還有差距,。特別是今年第一季度，單位GDP的能耗又增長了3.2%,。要想實現(xiàn)“十一五”的全部目標,，既要補上過去耽誤的減排排量，還要把今年增長的這一部分吃掉,，只能下重手推進節(jié)能減排工作,。
工信部節(jié)能與綜合利用司司長周長益則在會上透露，工信部正在推進多項工作,，以確保節(jié)能減排工作的進一步推廣,。
第一，大力開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化技術改造,。據(jù)他介紹,，當前中國工業(yè)消費能源占全社會的71.3%，節(jié)能潛力依然很大,。
第二,，采取一系列的綜合性措施加快淘汰落后產(chǎn)能。如這次公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單就是這項工作中的一部分,。
第三,，要狠抓企業(yè)的節(jié)能降耗管理，通過建立一系列的能源管理制度,，對企業(yè)的能源管理提出要求,。
第四，推進重點行業(yè),、重點企業(yè)能效達標,，以國際先進水平為標準，找出差距提出措施,。周長益表示要學習日本的領跑者制度,。這一制度要求在六到八年之內(nèi)，所有的企業(yè)必須通過改造,，在節(jié)能減排方面達到行業(yè)的先進水平,。
第五，組織對重點行業(yè)節(jié)能減排項目的評估和應用研究,，研究制定重點行業(yè)節(jié)能減排先進適用目錄和重點節(jié)能技術推廣的專項規(guī)劃,，發(fā)布節(jié)能機電設備產(chǎn)品推薦目錄和高耗能落后機電設備產(chǎn)品淘汰目錄。
第六,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，以再生有色金屬利用專項規(guī)劃為核心，提高資源回收利用水平,。
另外,，針對民眾的減排措施近期也可能出臺,。中國能源研究會常務理事、原能源部政策法規(guī)司副司長朱成章認為,，鑒于現(xiàn)在嚴峻的節(jié)能減排形勢,，以及“十二五”可能會有更高的節(jié)能減排目標，下半年很有可能,、也有必要出現(xiàn)一系列節(jié)能減排政策,。“比如居民用電階梯價格有望在下半年出臺,�,！彼颉督�(jīng)濟參考報》記者表示。 |
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