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7月17日,，中國城市科學(xué)發(fā)展市民滿意度調(diào)查研究成果暨中國城市科學(xué)發(fā)展高層論壇在京隆重舉行,。銀川、西安,、惠州,、河源,、魏縣等城市榮獲人民滿意城市,。尹乃瀟
攝 |
綠色經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)在是全球一個熱點問題,，聯(lián)合國環(huán)境署建議把大量資金投到新的綠色產(chǎn)業(yè),，用于既發(fā)展經(jīng)濟，還能夠改變我們地球面臨的氣候變化等重大的環(huán)境問題,，它倡導(dǎo)要求各國至少把三分之一的投資投到綠色經(jīng)濟,，而不是拯救那些銀行。許多國家的政府聽取了他們的意見,，主要投資新能源產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)在美國、韓國,、日本等國家都出臺了綠色經(jīng)濟的方案,。
綠色經(jīng)濟有兩種含義，第一是指經(jīng)濟要環(huán)保,。綠色經(jīng)濟其實是一種廣義的概念,，發(fā)展綠色經(jīng)濟并不排除發(fā)展重工業(yè)，我們照樣要發(fā)展重工業(yè),，這是我們中國崛起的基本產(chǎn)業(yè),。以前人們認(rèn)為化工、造紙等產(chǎn)業(yè)是污染型的企業(yè),，水消耗量大,，它是灰色的，因此不能叫綠色經(jīng)濟,。今后這些企業(yè)要清潔生產(chǎn),，改造以后，它也是可以變得低排放,、低消耗,，也可以成為綠色經(jīng)濟。從這個意義上來講,，原有的經(jīng)濟體系把它改為新型經(jīng)濟體系,，也是發(fā)展綠色經(jīng)濟的一個重要方面。
第二種含義是倒過來講,，綠色經(jīng)濟就是指從環(huán)保要經(jīng)濟,，就是從環(huán)境保護活動中獲取經(jīng)濟效益，這些環(huán)保的活動本身是可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益的,，是我們經(jīng)濟增長的一個來源,。綠色是可以賺錢的。
下一步發(fā)展綠色經(jīng)濟,，要找到兩個切入點,，有兩項外延，第一項外延就是對原有經(jīng)濟系統(tǒng)進行綠化的生態(tài)化改造，這就是一個大產(chǎn)業(yè),。中國的產(chǎn)業(yè)一小半是比較新的,，一多半還是傳統(tǒng)很多，把這種傳統(tǒng)的改造過來,，所以開發(fā)新的生產(chǎn)工藝,、降低或替代有毒有害物質(zhì)的使用，對污染物進行凈化治理等等,，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的活動都是有經(jīng)濟效益的,，可以把灰色的經(jīng)濟改為綠色經(jīng)濟。
第二個外延就是發(fā)展那些對環(huán)境影響小,，或者有利于改善環(huán)境的產(chǎn)業(yè),，比如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游,、有機食品,、可再生能源，植樹造林等,，這個方面的含義和聯(lián)合國環(huán)境署倡導(dǎo)的綠色投資是一致的,，包括清潔技術(shù)、可再生能源,、生態(tài)系統(tǒng)等一共八個領(lǐng)域,。
促進綠色經(jīng)濟可以從兩方面去著手，一個是經(jīng)濟領(lǐng)域制定政策,，一個是在環(huán)保領(lǐng)域制定政策,。在經(jīng)濟領(lǐng)域制定政策是使這個產(chǎn)業(yè)有利可圖，有錢可賺,，那是一種激勵性,、鼓勵性的政策。從環(huán)保領(lǐng)域制定政策,，其目的主要是使生產(chǎn)活動比較環(huán)保,，綠色化，這是一個相像的經(jīng)濟活動,，主要有五個環(huán)保政策,。
第一，要提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。該優(yōu)化開發(fā)的地方，我們要制定政策開發(fā),，對于限制和禁止開發(fā)的地區(qū),，有些地方要實行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入,，做好環(huán)評和污染物排放總量控制。
第二,，加強環(huán)境保護的管理和執(zhí)法,。只要有這樣一些標(biāo)準(zhǔn)提出來，落后的經(jīng)濟就不能進入,。
第三，實行環(huán)境保護問責(zé)制,，強調(diào)實行環(huán)境保護問責(zé)制,，這也是政策的方向。現(xiàn)在中組部已經(jīng)推行的管理評價體系,，也正在起作用,。
第四，把環(huán)保的要求納入生產(chǎn),、流通,、分配、消費的全過程,。我們過去對企業(yè)管得很嚴(yán),，可是我們還有很多流通領(lǐng)域，比如銀行,，它本身是沒有什么污染的,，但是銀行的放貸行為，對于企業(yè)的發(fā)展方向有很強的作用,。所以銀行必須要承擔(dān)環(huán)保的責(zé)任,，放貸的時候要以環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)去考察對方。這就是把環(huán)保政策拓展到流通領(lǐng)域里面,，消費就更不用說了,。
第五，制定和實施環(huán)境經(jīng)濟政策,，創(chuàng)設(shè)有利于環(huán)境保護的激勵機制,。這一系列的綠色政策雖然直接來看對企業(yè)的成本有所影響，但是它最后其實是保護了這個企業(yè),。下一步更重要的是要從產(chǎn)業(yè)政策和財政政策去制定促進綠色發(fā)展的政策,。已經(jīng)實施的家電以舊換新政策，其實就是促進綠色經(jīng)濟的政策,，下面還要系統(tǒng)地制定好,。
低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要技術(shù)進步來推動
周宏春表示，低碳經(jīng)濟的發(fā)展,，需要技術(shù)進步來推動,。他認(rèn)為，低碳是相對的，是動態(tài)的變化過程,，不能用同一個標(biāo)準(zhǔn)來評價低碳經(jīng)濟,。他提出兩個不降低的概念，即消耗同樣能源條件下,，享受的能源服務(wù)不降低,，另外在排放同樣溫室氣體的條件下，人們的生活水平和生活質(zhì)量不要降低,。要滿足這兩個不降低,，必須要有技術(shù)來支撐。
堅定不移地實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
經(jīng)濟參考報：在城鎮(zhèn)化過程中魏縣縣委,、縣政府如何處理好維護群眾利益和城市建設(shè)之間的關(guān)系,？
以科學(xué)發(fā)展理念促進人民滿意城市建設(shè)
經(jīng)濟參考報：松原近六年來進入了一個高速發(fā)展時期。據(jù)了解,，到去年底,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值六年翻了兩番，是建市之初的21倍,，經(jīng)濟總量從建市之初的全省第七躍升到全省第三,，城鄉(xiāng)群眾收入分別比建市之初增長了9倍和6倍。在推進城市化的進程中,，有什么好的經(jīng)驗,？
嚴(yán)格實行年度評優(yōu)環(huán)保“一票否決制”
經(jīng)濟參考報：武進的綜合實力持續(xù)位居全國百強縣(市,、區(qū))前十位,，在發(fā)展地方經(jīng)濟方面都采取了哪些措施？
構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)暢順的“大城管”機制 打造和諧宜居中山
經(jīng)濟參考報：中山市地處珠江口西岸,，改革開放以來,，不僅經(jīng)濟社會建設(shè)走在全省前列，各項社會事業(yè)也取得了長足發(fā)展,。以廣東省1%國土面積,、2.7%常住人口，多年保持全省第5位經(jīng)濟總量,，先后獲得聯(lián)合國人居獎,、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市,、全國最具幸福感城市等多項榮譽,。能否介紹取得這些成績的經(jīng)驗以供借鑒？
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經(jīng)濟參考報：河源市經(jīng)濟近六年來開始步入快車道,，GDP年均增長18.5%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長40.6%,，地方財政一般預(yù)算收入年均增長29.1%；2007年和2008年,，在全國294個城市競爭力評比中,，河源綜合增長競爭力排名分別居全國第二位和第一位。能否簡單總結(jié)一下經(jīng)濟社會建設(shè)的理念和主要做法,？
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