7月3日的污染事件的陰云還未散去,，紫金礦業(yè)紫金山銅礦在16日晚再次發(fā)生滲漏事故。經(jīng)過8小時緊張作業(yè),，滲漏點被基本堵截,。
來自上杭縣的消息稱,，此次污染事件發(fā)生后,，環(huán)保部及福建省政府高度重視,。福建省政府在16日通報稱，上杭縣縣長邱河清等相關責任人被停職或撤職,。事實上,，紫金礦業(yè)多年來一直在污染的漩渦中發(fā)展壯大,。當?shù)鼐用窠邮苡浾卟稍L時，直指污染問題與地方政府保護有直接關系,。
《經(jīng)濟參考報》記者從上杭縣財政局了解到,，2009年，紫金礦業(yè)對上杭全部財政收入貢獻達到近60%,，而上杭縣政府工作報告顯示,，去年上杭縣財政收入6.85億元，比上一年增長11.7%,。
記者了解到，在紫金礦業(yè)崛起之前,，上杭縣在過去幾十年均為福建省的貧困縣,。隨著紫金礦業(yè)的興盛,，該縣近幾年成為顯赫一方的富裕之地。上杭縣財政局局長劉實民證實,，上杭縣財政過度依賴紫金礦業(yè)，結構單一,，風險很大,。他指出，上杭縣近幾年來的財政總收入一直在增長,，這與紫金礦業(yè)密不可分。
上杭縣環(huán)保局知情人士稱,，當?shù)毓賳T與紫金礦業(yè)之間也存在著千絲萬縷的聯(lián)系,，該縣政界大部分退休官員,，成為紫金礦業(yè)的搶奪對象,，被委以閑職后，年薪十幾萬到幾十萬元不等,。
“在紫金礦業(yè)上市之初，由于當時黃金價格低廉,，上杭縣委、縣政府曾動用行政手段,，要求下屬各行政單位購買紫金礦業(yè)原始股,，當時原始股的推銷飽受冷遇,。”上杭縣一政府職能部門官員稱,。
在此次污染事件發(fā)生后,，面對媒體質(zhì)疑,，似乎只有上杭縣政府來面對,。紫金礦業(yè)董事長陳景河此前接受媒體采訪時稱,，“圍墻內(nèi)的事情，企業(yè)自己負責,。(圍墻)之外的事情,，由政府負責,。”
“從紫金礦業(yè)的股權結構我們不難發(fā)現(xiàn)政府一直袒護著紫金礦業(yè)的原因,，最主要的原因就是來自利益的驅(qū)動,。”當?shù)匾晃还賳T對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。
紫金礦業(yè)2009年年報顯示，該公司第一大股東是代表福建上杭縣國資委的閩西興杭國有資產(chǎn)投資經(jīng)營有限公司,，持有28.96%股權,，該公司董事長陳景河持有0.6%，是最大的個人股東,。
紫金礦業(yè)黨委宣傳部提供給記者的資料顯示,，1982年，陳景河從福州大學地質(zhì)系畢業(yè)后,，分配到上杭縣閩西地質(zhì)大隊,，此后十年間，陳景河的腳步踏遍了紫金山的每一個角落,。后擔任上杭礦業(yè)公司總經(jīng)理,，經(jīng)過幾次改制整合，成立紫金礦業(yè)股份有限公司,。公司發(fā)展不到20年,，從一個名不見經(jīng)傳的小公司，一躍成為國內(nèi)500強企業(yè),，董事長陳景河已經(jīng)成為黃金業(yè)界響當當?shù)娜宋铩?BR> 記者從該資料和紫金礦業(yè)網(wǎng)站了解到,，紫金礦業(yè)在發(fā)展擴張過程中，公司管理團隊有濃厚的官員背景,，多位管理人員曾供職政府部門,。其董事會、監(jiān)事會成員相當部分有政府部門工作背景,。
紫金礦業(yè)宣傳部提供給記者的資料顯示,，副董事長劉曉初曾任福建省經(jīng)濟體制改委員會主任科員,、副處長、處長,；副總裁黃曉東曾任福建省計算機技術研究所工程師,，福建科學技術委員會副處長，處長,；副總裁李四德是國家首批黃金投資高級分析師,，曾就職于原國家黃金管理局、冶金工業(yè)部黃金管理局,、國家經(jīng)貿(mào)委黃金管理局,，歷任副處長、處長,，投資部主任,、咨詢委主任、局副總工程師,，2003年至2005年就職于中國黃金集團公司,，任總工程師和投資決策,、安全和預算考核委員會副主任,。
同時，該公司多位獨立董事也擁有政府部門工作背景,。獨立董事陳毓川曾任地礦部總工程師,、中國地質(zhì)科學院院長；獨立董事林永經(jīng)曾任福建省資產(chǎn)評估中心主任,，福建省國有資產(chǎn)管理局局長,，福建省財政廳副廳長。
陳景河曾對媒體表示：“企業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持,，紫金能高速發(fā)展和當?shù)卣闹С址植婚_,。”
記者了解到,，近幾年,，上杭縣當?shù)赜卸辔徽賳T前往紫金礦業(yè)掛職或任職，還有一些官員或多或少通過各種渠道擁有紫金礦業(yè)股份,。
紫金礦業(yè)宣傳部提供的資料顯示,，紫金礦業(yè)監(jiān)事會主席林水清此前為上杭縣縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長,，去年11月加入該公司,；監(jiān)事林新喜曾任上杭縣紀委副書記、常委,，于去年11月加入該公司,。
同時在該資料顯示,，原上杭縣人大主任林錦添曾擔任紫金礦業(yè)的黨委副書記，如今改任黨委常委,；至今仍未退位的縣政協(xié)主席溫文標兼任該公司黨委副書記,，據(jù)知情者透露，溫即將從政協(xié)退休,，在退休之前為自己謀得該職位,；原縣人大副主任范志喜退休后任該公司黨委常委；原縣黨校校長郭文生任該公司總裁辦主任,。
早在去年6月18日,，紫金礦業(yè)發(fā)布公告稱，公司監(jiān)事鄭錦興因工作變動請辭,。而在此幾天之前,，鄭錦興從董事長陳景河處受讓了100萬股公司股份，交易價格為9.15元,。也就在去年6月18日,，武平縣人大常委會任命鄭錦興為武平縣副縣長。而鄭錦興原本是武平縣政府的公務員,，后任上杭縣副縣長,。2006年8月，鄭錦興辭職下海,，到紫金礦業(yè)做監(jiān)事,，在紫金礦業(yè)“淘金”近三年后，又回到了官場,，并保持級別和職位沒有變動,。
“紫金礦業(yè)與一些地方政府官員之間錯綜復雜的關系，地方保護主義肯定存在,，也容易使其環(huán)境風險問題得以掩蓋。在環(huán)境執(zhí)法過程中,，一些執(zhí)法行為只能‘睜一只眼閉一只眼’走過場,。”上杭縣政府一官員對《經(jīng)濟參考報》記者稱,。
“現(xiàn)在在上杭縣,，陳景河的實力非同一般，縣里的一些與礦產(chǎn)類無關的企業(yè)不管與紫金礦業(yè)是否有關系,，都愿意以‘紫金’命名,。有時候省里有官員到了上杭都是直接與陳景河接觸，縣里的領導只能應陳的約請去陪同,�,！鄙鲜龉賳T稱,。
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