|
 |
|
前不久,，部分進(jìn)口英菲尼迪G35轎車被召回。（資料照片） |
 |
|
前不久,，長安福特馬自達(dá)以23.6萬輛的“大手筆”宣布召回,。（資料照片） |
到6月11日部分進(jìn)口英菲尼迪G35轎車被召回為止，我國今年已實(shí)施汽車召回33起,，召回車輛超過58.5萬輛,。專家表示，從今年汽車召回的案例來看,，中國需要加快汽車召回制度的建設(shè),，中國汽車召回呼喚“嚴(yán)刑峻法”。不過,，究其根本,，汽車企業(yè)自身主動(dòng)增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，成為質(zhì)量保障的主體才是關(guān)鍵之所在,。
召回制度沒有強(qiáng)制召回
從2004年開始,，我國相繼實(shí)施了汽車產(chǎn)品,、兒童玩具和食品的召回管理規(guī)定,，也就是說,，我國目前只對(duì)這三類產(chǎn)品的缺陷調(diào)查和指令召回具備了法律依據(jù),，由于《缺陷產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》仍未出臺(tái),，因此我國召回缺陷產(chǎn)品的范圍仍十分有限,。
此外,，汽車產(chǎn)品召回制度屬于部門法規(guī),，由于沒有相關(guān)配套法規(guī),，對(duì)企業(yè)沒有強(qiáng)制效力，因此目前汽車召回制度一般是管理部門建議,，汽車企業(yè)自愿召回,。業(yè)內(nèi)人士稱,，隨著汽車投訴案件的增多和消費(fèi)者投訴解決難度的增大，自愿召回已經(jīng)不能解決汽車市場快速發(fā)展造成的問題,。
而所謂強(qiáng)制召回,，在國際上一種普遍的定義是指，一國的消費(fèi)者保護(hù)方面的法律對(duì)產(chǎn)品召回進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,，包括制造商必須承擔(dān)的成本,，必須強(qiáng)制召回的條件以及未召回的處罰。
汽車投訴網(wǎng)專家大陳告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，近年來關(guān)于召回的投訴不勝枚舉,，這正反映出中國汽車整體的召回環(huán)境都不好，很多召回成了作秀,�,！捌鋵�(shí)就拿最近某品牌的召回來說吧，據(jù)本人了解,，目前召回率不到三成,，甚至更有4S店公然建議消費(fèi)者忽略召回�,！贝箨愓f,。
大陳介紹，還有一部分召回則因?yàn)槠髽I(yè)的疏于管理,，最終成了口號(hào),。紹興的一位陳先生在汽車投訴網(wǎng)發(fā)表“一汽豐田銳志召回通知緣何遺漏我？”這樣的投訴,，就是因?yàn)?S店“無意”的遺漏,，使車主差點(diǎn)成了冤大頭。
召回制度罰款過輕
“豐田公司因未及時(shí)通知美國政府有關(guān)汽車缺陷并采取召回措施,，將面臨超過1600萬美元的罰款,。”大陳說,。而豐田事件假如發(fā)生在中國,，按照中國相關(guān)法規(guī)規(guī)定，最高的賠償額度僅有三萬元,。
在差額巨大的賠償背后,，折射出的是汽車廠家在中國違法違規(guī)成本的廉價(jià)。有業(yè)內(nèi)人士指出,，之所以汽車廠商在中國并不重視召回,，很大原因就在于汽車廠商違法違規(guī)的成本太低。從目前的情形來看，對(duì)于違規(guī)的行為,，按照相關(guān)制度的規(guī)定,，罰款最高額度僅為三萬元，對(duì)汽車廠家的違法違規(guī)行為根本構(gòu)不成威脅,。
根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第四十二條規(guī)定,，有下列情形之一的，主管部門可責(zé)令制造商重新召回,，通報(bào)批評(píng),，并由質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門處以一萬元以上三萬元以下罰款：(一)制造商故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性的；(二)試圖利用本規(guī)定的缺陷汽車產(chǎn)品主動(dòng)召回程序,，規(guī)避主管部門監(jiān)督的,；(三)由于制造商的過錯(cuò)致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的，造成損害再度發(fā)生的,。
另據(jù)了解,，在美國，對(duì)不實(shí)施汽車強(qiáng)制召回的廠家罰款標(biāo)準(zhǔn)則是1500萬美元,，而廠家隱瞞嚴(yán)重質(zhì)量缺陷及真相的,，負(fù)責(zé)人可能被判處15年的徒刑，廠家可能罰款1500萬至上億美元,。分析人士表示,，部分汽車企業(yè)不愿召回有缺陷的車輛，除了民眾的負(fù)面看法之外,，更多的是缺乏強(qiáng)有力的法律標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施,。在美國市場，一個(gè)企業(yè)一次性召回百萬輛以上的車型的案例比比皆是,，但中國沒有一起這樣的案例,，美國累計(jì)召回的車輛為兩億多輛，為中國的近80倍,。在我國,，目前僅依靠《汽車缺陷產(chǎn)品召回管理規(guī)定》這一部規(guī)章約束相關(guān)汽車企業(yè)，企業(yè)在中國受到的約束遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于海外,。
讓企業(yè)成為保障質(zhì)量的主體
“質(zhì)量不是檢查出來的,，也不是罰款罰出來的，是企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行精密控制產(chǎn)生出來的,�,！辟|(zhì)檢總局質(zhì)量管理司副司長惠博陽認(rèn)為，召回制度明確了企業(yè)對(duì)質(zhì)量所負(fù)的主體責(zé)任,，也符合質(zhì)量的形成過程,。
中國汽車技術(shù)研究中心首席專家黃永和也表示,，對(duì)于汽車廠家來說，出現(xiàn)問題并不可怕,，可怕的是隱瞞真相、拒不召回,。從某種意義上說,，召回也為車企提供了樹立負(fù)責(zé)任、值得信賴形象的機(jī)會(huì),，并非丟人的事,。
專家指出，生產(chǎn)廠家應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到作為汽車這樣復(fù)雜的產(chǎn)品,，在生產(chǎn)過程中強(qiáng)化質(zhì)量管理,，追求“零缺陷”是一個(gè)良好愿望和理想目標(biāo)，但客觀和積極地面對(duì)和解決缺陷問題,，同樣是一種理性和成熟的表現(xiàn),。所以，在生產(chǎn)廠家面對(duì)質(zhì)量缺陷危機(jī)的時(shí)候,，要有一種大智慧,，而不是小聰明。
中國汽車召回的成熟轉(zhuǎn)變
今年以來,，一股席卷全球的汽車召回潮突然涌現(xiàn),，通用、克萊斯勒,、本田等紛紛加入了召回行列,。中國自然也不能獨(dú)善其身，據(jù)中國汽車召回網(wǎng)最新的統(tǒng)計(jì),，到6月11日部分進(jìn)口英菲尼迪G35轎車被召回為止,，我國今年已實(shí)施汽車召回33起，召回車輛超過58.5萬輛,。其中,，包括合資車和自主品牌在內(nèi)的國產(chǎn)汽車占了絕大部分，約有55萬輛,。
汽車零部件召回風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)加強(qiáng)
近年來,，國內(nèi)汽車召回?cái)?shù)量的年均增長率持續(xù)走高，召回次數(shù)的年均增長保持在20%以上,。汽車召回大多涉及零部件,，有關(guān)專家認(rèn)為，零部件召回風(fēng)險(xiǎn)管理亟待加強(qiáng),。
[觀點(diǎn)]汽車召回并不是件丟人的事
繼去年年底豐田大規(guī)模召回缺陷汽車產(chǎn)品后,，全球汽車召回成風(fēng),。本田、通用,、日產(chǎn),、鈴木、大發(fā),、標(biāo)致雪鐵龍等汽車廠家在全球范圍內(nèi)紛紛宣布召回,。召回的汽車數(shù)量少則數(shù)千輛，多則數(shù)百萬輛,。 |