廣西稀土礦產(chǎn)資源豐富，但由于種種原因稀土資源開發(fā)利用程度很低,。近日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者就我國稀土產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,、相關(guān)國家政策及廣西稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景等問題采訪了廣西冶金研究院副院長劉晨。
記者：廣西稀土礦有著豐富的資源,，儲量位居全國前列,。但為什么到目前為止沒有進(jìn)行大規(guī)模開采？
劉晨：廣西稀土礦資源比較豐富,，主要分布在龍州,、寧明、八步,、鐘山,、平南、蒼梧,、岑溪等地,，分布范圍很廣，屬離子型吸附稀土,，資源儲量居全國前列,，但到目前為止是全國稀土資源豐富的省(區(qū))中沒有進(jìn)行規(guī)模開發(fā)利用的地區(qū)。原因是多方面的,，我認(rèn)為主要有三點(diǎn)：
一是截至目前廣西的稀土產(chǎn)業(yè)起步比較晚,，一直停留在初級加工階段，廣西是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),，工業(yè)基礎(chǔ)比較落后,，沒有形成產(chǎn)業(yè)集群，相對制約稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，目前廣西僅在賀州市有個(gè)別企業(yè)從事稀土分離,、加工，整個(gè)產(chǎn)業(yè)還比較薄弱,。
二是最近幾年國家對稀土礦開采,、分離加工、出口等實(shí)行嚴(yán)格的配額管理,，尤其是稀土礦采礦權(quán)證的審批發(fā)放十分嚴(yán)格,，據(jù)了解目前整個(gè)廣西僅有一個(gè)采礦權(quán)證，還是幾年前辦理的。
三是傳統(tǒng)的稀土礦開采工藝可能造成水土流失,、土地鹽堿化,，對植被和生態(tài)環(huán)境的破壞也很嚴(yán)重。在這方面廣西傾向于保護(hù)環(huán)境,。
記者：國家為什么要對稀土礦開采,、分離加工、出口實(shí)行嚴(yán)格控制,？您如何看待這一政策,？
劉晨：稀土是以鑭系為主的多種金屬元素的統(tǒng)稱，在冶金,、石化,、新材料、航空航天,、國防等諸多領(lǐng)域均有廣泛應(yīng)用,，我國稀土礦儲量豐富，在世界上占有重要地位,。但在前些年國內(nèi)稀土行業(yè)缺乏統(tǒng)一管理造成無序開采,、惡性競爭，紛紛出口競相壓價(jià),，造成行業(yè)混亂,、效益大幅下滑，而一些發(fā)達(dá)國家則趁機(jī)進(jìn)口大量稀土用作儲備,，資源浪費(fèi)令人心痛,。
舉個(gè)例子，稀有金屬鈧(Sc)是一種伴生金屬,，主要用于航天電子功能材料領(lǐng)域,。我記得上個(gè)世紀(jì)80年代末市場價(jià)格一公斤氧化鈧大約是4萬元，主要從金紅石,、鎢渣,、鈦白母液等原料中提取，國內(nèi)生產(chǎn)的氧化鈧主要用于出口,，廣西很多地方當(dāng)時(shí)都上了氧化鈧的生產(chǎn)線,，由于產(chǎn)量過剩，產(chǎn)品積壓嚴(yán)重,，廠家競相壓價(jià)拋售,，市場價(jià)格一路猛跌，國外客商趁機(jī)低價(jià)收購�,，F(xiàn)在氧化鈧(純度99.99%)每公斤價(jià)格僅維持在6000元至9000元之間,。
最近幾年來國家加強(qiáng)了稀土行業(yè)的整合,，并對稀土的開采、分離,、加工及出口實(shí)行嚴(yán)格的配額管理，每年下達(dá)一定的指令性計(jì)劃,，從源頭上引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范,、有序發(fā)展。我認(rèn)為,，國家對稀土礦從源頭實(shí)行配額管理,，對供應(yīng)總量進(jìn)行嚴(yán)格控制，這會(huì)對行業(yè)規(guī)范,、有序發(fā)展起到引導(dǎo)作用,。
記者：現(xiàn)在一些地方存在非法開采稀土礦的現(xiàn)象，您認(rèn)為主要原因是什么,？
劉晨：我認(rèn)為首先一條肯定是利益驅(qū)使,。廣西稀土礦多半是離子吸附型，就地浸礦工藝簡單,，非法開采不用辦證,、納稅，不履行任何社會(huì)責(zé)任,，不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),，隨便租幾座山頭、挖幾座池子,，把礦浸泡以后氧化混合稀土沉淀出來,，焙燒后就可以生產(chǎn)氧化稀土，回頭直接賣掉,，投入不高而利潤豐厚,。有這種利益驅(qū)動(dòng)，也不難理解為什么非法開采這么猖獗,。
廣西很多地方都有稀土礦,，稀土資源的整合需要一個(gè)過程，循序漸進(jìn)地推進(jìn),。涉及到的礦山有的是集體有的是國有,，有的分包到戶，企業(yè)要登記礦權(quán)需要大量投入,。
此外企業(yè)行為無法代表政府,，更不具有強(qiáng)制性，資源整合是一個(gè)系統(tǒng)工程,，單靠企業(yè)行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，還必須政府制定相應(yīng)配套的法律,、法規(guī)支持，如果礦業(yè)秩序不規(guī)范,，監(jiān)督力度不夠,，就會(huì)給非法開采可乘之機(jī)。
記者：當(dāng)前國家已經(jīng)嚴(yán)格控制稀土的開采和市場供應(yīng),，你認(rèn)為今后稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的突破口和重點(diǎn)是什么,？
劉晨：稀土礦開采來講國家是嚴(yán)格控制的，要求“一把鋤頭開礦”,，從源頭上加強(qiáng)管理調(diào)控,，廣西稀土礦采礦權(quán)證已停辦多年，但無論是從國家層面還是從廣西本地來說,，稀土材料的研究和應(yīng)用是鼓勵(lì)發(fā)展的,，這是加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)突破口，我們在這一領(lǐng)域還大有潛力可挖,。
一些地方經(jīng)濟(jì)從發(fā)展角度出發(fā),，希望國家給予一定的政策支持，提高開采配額,，是可以理解的,。但也要看到，擴(kuò)大開采規(guī)模并不能真正做大做強(qiáng)稀土產(chǎn)業(yè),，未來稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該集中在材料科學(xué)領(lǐng)域,，片面擴(kuò)大開采規(guī)模實(shí)際上仍然擺脫不了賣原材料的低端地位，有限的資源終歸會(huì)開發(fā)殆盡,，這樣做是沒什么前途的,。
我認(rèn)為，關(guān)于稀土更重要的是對這一不可再生的戰(zhàn)略資源的保護(hù)性開采,、深度開發(fā)和充分利用,，尤其是后者。目前稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)在于突破稀土功能材料制備技術(shù)的瓶頸,，加大科技投入,，加快科技成果轉(zhuǎn)化力度，將稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為一個(gè)高科技的新型工業(yè)版塊,，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用,，這對實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展及實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略都具有重大意義。 |
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