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“商改住”的灰色利益帶
    2010-04-09    作者:記者 洛濤    來源:經(jīng)濟參考報

   根據(jù)《北京市城市規(guī)劃條例》,以“LOFT”名義自行將已審定規(guī)劃設計層高房屋分割成上下兩層,,屬于擅自改建,、翻建建筑物的情形,由此形成的建筑物屬于違章建筑物,,將進行強制拆除,。 
  事實上,,多數(shù)購房者對于科研辦公樓立項的項目,,認識并不清晰,以為與普通商業(yè)立項的樓盤一樣,,僅是產(chǎn)權(quán)年限和水電費標準不同,。事實上,區(qū)別遠沒有那么簡單,,專家介紹說:“科研辦公樓立項的項目,,除了普通購房者認識到的那些區(qū)別,還有著可能通不過竣工驗收,、業(yè)主難以入住或拿不到產(chǎn)權(quán)證,,難以過戶等風險�,!薄耙罁�(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定:建設用地經(jīng)依法批準后,,用地單位就不得擅自改變原批準的土地用途,擅自改變的則構(gòu)成了非法改變土地用途的違法行為,�,!睂<胰缡钦f,但由于目前尚未有相對應的管理部門對此事進行監(jiān)管和具體的處罰條例,,且科研用地拿地價格往往只有普通樓盤的十分之一,,所以在利益的誘惑下,一些開發(fā)商仍愿意“鋌而走險”,。
  中國城市經(jīng)濟學會副會長楊重光明確指出,,科研用地不屬于居民生活用地范疇,不能擅自更改,,若要將土地性質(zhì)用途更改為經(jīng)營性用地,,則必然涉及到補交土地出讓金。楊重光分析,,恰恰命中了“商改住”的灰色利益地帶的關(guān)鍵所在——由于科研,、工業(yè)類型的用地,按照目前市場情況,其土地出讓金,、土地價格以及稅費等運營成本,,都明顯低于住宅,于是,,這其中灰色的利潤空間也就隨之產(chǎn)生了,。楊重光還強調(diào),原則上說,,立項為非住宅的項目,,在水電費用上,不可能調(diào)整為民用價格,。而目前市場上開發(fā)企業(yè)對購房者所宣稱的改為民用價格水電,,實際上多是開發(fā)商自己補貼之后,導致的水,、電價格相比于非住宅使用的成本降低,。
  GVA衡信柏迪的營銷綜合服務部董事岳鋒鋼表示,“商改住”項目的出現(xiàn)主要是由于幾年前市場上純商業(yè)項目供應匱乏才產(chǎn)生的,。后來由于大量純商業(yè)項目的出現(xiàn),,使得這些曾經(jīng)商業(yè)立項的項目開始打出商住的旗號,但是隨著地產(chǎn)市場發(fā)展的逐步健全,,這樣的橫跨兩種物業(yè)形態(tài)的產(chǎn)品必然逐步被社會淘汰,。岳鋒鋼認為,從長期看,,“商改住”畢竟是特殊市場發(fā)展階段,、特殊市場生態(tài)環(huán)境下的一個特殊產(chǎn)品類型,與“住改商”一樣,,同屬于過渡型產(chǎn)品,,擦邊球的做法。這種并不規(guī)范的產(chǎn)品形態(tài)勢必成為風險的潛伏地,。普通業(yè)主會不會成為風險的最終承擔者,?如果“商改住”已成為一種市場慣例,那么如何將其規(guī)范化則應當進入相關(guān)部門的視野,。

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