針對(duì)來(lái)自溫州和山西的游資大舉進(jìn)入樓市,，囤房并且炒房的行為,，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)郭松海認(rèn)為其具有合理性，但帶來(lái)的影響非常不好,。
他告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，2009年下半年以來(lái)，市場(chǎng)流動(dòng)性逐漸增加,，再加上投資渠道比較狹窄,，一些機(jī)構(gòu)尤其是某些大企業(yè)和個(gè)人的資金無(wú)法消化，投資樓市自然就成為一種既合理又無(wú)奈的選擇,。
“這對(duì)單個(gè)主體來(lái)說(shuō)無(wú)可厚非,，也是一種理性選擇。但這種行為在客觀上過(guò)度拉升了房?jī)r(jià),，對(duì)保障整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展,、滿(mǎn)足普通百姓的住房需求來(lái)說(shuō)，不是一件好事,�,！彼f(shuō)。
如何抑制炒房團(tuán)這種短期獲利的投機(jī)行為呢,？郭松海的答案是盡快開(kāi)征物業(yè)稅,。他認(rèn)為，開(kāi)征物業(yè)稅，可以抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)的炒賣(mài)行為,，對(duì)房地產(chǎn)虛高價(jià)格進(jìn)行調(diào)節(jié),，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的住房稅費(fèi)予以減免優(yōu)惠，這有利于縮小社會(huì)貧富差距,，促進(jìn)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展,。
在具體實(shí)施層面上，可以實(shí)行差別性的稅收政策,，從而區(qū)分消費(fèi)性需求和投資性需求,。他解釋說(shuō)，在消費(fèi)環(huán)節(jié),，對(duì)第一套自用普通住宅,，物業(yè)稅稅率考慮在0.2%。對(duì)第二套住宅可按面積征稅,，如二套住宅面積不超過(guò)120平方米的,，適用較低稅率，如在0.5%-1%,。但二套住宅面積超過(guò)120平方米,，或第二套以上住宅，應(yīng)按面積或按套數(shù)實(shí)行累進(jìn)制稅率,，其稅率高于1%,。
“通過(guò)對(duì)過(guò)多投資性購(gòu)房征收較高稅額，提高其保有成本,，降低其收益預(yù)期,，以此來(lái)約束過(guò)度投資、投機(jī)炒房行為,�,！惫珊�(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。
郭松海建議,，政府應(yīng)加快開(kāi)征物業(yè)稅的研究和征前準(zhǔn)備工作,。即便馬上開(kāi)征物業(yè)稅面臨諸多難點(diǎn)且短期內(nèi)難以推出，政府也應(yīng)該盡早開(kāi)征物業(yè)保有稅,，從而抑制房地產(chǎn)的過(guò)度投資行為,。
據(jù)了解，目前,，我國(guó)的房地產(chǎn)稅收體系中,，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收負(fù)擔(dān)偏重，而保有環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)偏輕,；買(mǎi)起房的人持有成本低,，可多買(mǎi)多占有房地產(chǎn)資源,。這是炒房行為難以根本遏制的一個(gè)重要原因。
郭松海認(rèn)為,，應(yīng)通過(guò)開(kāi)征物業(yè)保有稅來(lái)加以調(diào)節(jié),，迫使富人減少對(duì)地產(chǎn)資源的占有，增加市場(chǎng)供應(yīng),，此舉既可以打擊投機(jī)性購(gòu)房行為,，也可以達(dá)到調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的目的。
具體而言,，開(kāi)征保有稅,，要先易后難；要借鑒法國(guó),、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn),，先開(kāi)征房屋閑置稅,，如首先對(duì)商品住宅空置率高居全國(guó)首位的北京,，在5環(huán)內(nèi)的空置房屋試點(diǎn)征收；然后再逐步開(kāi)展物業(yè)稅的征收,。
除了財(cái)稅政策,，郭松海提出，打擊炒房行為還要嚴(yán)把信貸關(guān),，即,，在貨幣政策上，要實(shí)施區(qū)別化的信貸利率政策,。比如,，實(shí)施差別利率政策，對(duì)自住,、改善性購(gòu)房,，個(gè)人住房抵押貸款利率仍執(zhí)行七折利率優(yōu)惠；對(duì)投資性購(gòu)房貸款如購(gòu)買(mǎi)第三套住房的,，對(duì)投機(jī)性炒買(mǎi)炒賣(mài)的不予貸款,。
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