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郭松海:打擊炒房須增加住房持有成本
    2010-03-22        來源:經濟參考報
    針對來自溫州和山西的游資大舉進入樓市,囤房并且炒房的行為,,山東經濟學院房地產研究所所長郭松海認為其具有合理性,,但帶來的影響非常不好。
  他告訴《經濟參考報》記者,,2009年下半年以來,,市場流動性逐漸增加,再加上投資渠道比較狹窄,,一些機構尤其是某些大企業(yè)和個人的資金無法消化,,投資樓市自然就成為一種既合理又無奈的選擇。
  “這對單個主體來說無可厚非,,也是一種理性選擇,。但這種行為在客觀上過度拉升了房價,對保障整個房地產市場的健康發(fā)展,、滿足普通百姓的住房需求來說,,不是一件好事�,!彼f,。
  如何抑制炒房團這種短期獲利的投機行為呢?郭松海的答案是盡快開征物業(yè)稅,。他認為,,開征物業(yè)稅,可以抑制房地產市場的炒賣行為,,對房地產虛高價格進行調節(jié),,對社會弱勢群體的住房稅費予以減免優(yōu)惠,這有利于縮小社會貧富差距,,促進房地產健康穩(wěn)定發(fā)展,。
  在具體實施層面上,可以實行差別性的稅收政策,,從而區(qū)分消費性需求和投資性需求,。他解釋說,在消費環(huán)節(jié),,對第一套自用普通住宅,,物業(yè)稅稅率考慮在0.2%。對第二套住宅可按面積征稅,,如二套住宅面積不超過120平方米的,,適用較低稅率,,如在0.5%-1%。但二套住宅面積超過120平方米,,或第二套以上住宅,,應按面積或按套數(shù)實行累進制稅率,其稅率高于1%,。
  “通過對過多投資性購房征收較高稅額,,提高其保有成本,降低其收益預期,,以此來約束過度投資,、投機炒房行為�,!惫珊Α督洕鷧⒖紙蟆酚浾哒f,。
  郭松海建議,政府應加快開征物業(yè)稅的研究和征前準備工作,。即便馬上開征物業(yè)稅面臨諸多難點且短期內難以推出,,政府也應該盡早開征物業(yè)保有稅,從而抑制房地產的過度投資行為,。
  據(jù)了解,,目前,我國的房地產稅收體系中,,房地產交易環(huán)節(jié)的稅收負擔偏重,,而保有環(huán)節(jié)的負擔偏輕;買起房的人持有成本低,,可多買多占有房地產資源,。這是炒房行為難以根本遏制的一個重要原因。
  郭松海認為,,應通過開征物業(yè)保有稅來加以調節(jié),,迫使富人減少對地產資源的占有,增加市場供應,,此舉既可以打擊投機性購房行為,,也可以達到調節(jié)房價的目的。
  具體而言,,開征保有稅,,要先易后難;要借鑒法國,、韓國的經驗,,先開征房屋閑置稅,如首先對商品住宅空置率高居全國首位的北京,在5環(huán)內的空置房屋試點征收,;然后再逐步開展物業(yè)稅的征收,。
  除了財稅政策,郭松海提出,,打擊炒房行為還要嚴把信貸關,,即,在貨幣政策上,,要實施區(qū)別化的信貸利率政策,。比如,,實施差別利率政策,,對自住、改善性購房,,個人住房抵押貸款利率仍執(zhí)行七折利率優(yōu)惠,;對投資性購房貸款如購買第三套住房的,對投機性炒買炒賣的不予貸款,。
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