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近十年來我國房價都保持在增長水平，由于房價居高不下，多數(shù)中低收入群體購買力得不到釋放,。業(yè)內(nèi)人士認為，要恢復房地產(chǎn)價格的理性,，必須從結(jié)構(gòu)上解決問題，即對房地產(chǎn)業(yè)進行分類管理,，構(gòu)建多層次城市住房體系,，走出一條有中國特色的科學發(fā)展道路。
房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)矛盾突出 價格上漲壓力存在
記者從山西省房地產(chǎn)協(xié)會了解到,，2003年我國房地產(chǎn)業(yè)進入宏觀調(diào)控時期,，宏觀調(diào)控的背景有兩個因素，就是投資增長過速,、房價增長過快,。但是從2003年到2008年六年期間，我國房價不僅沒有降低,，而且逐年增長,。
山西省房地產(chǎn)協(xié)會會長袁綸華認為,，我國城市住房模式中,，經(jīng)濟適用住房的比例約為20%，廉租住房10%,，50%的人買普通商品房,。近年來我國房地產(chǎn)開發(fā)力度較大，但是中高檔住房商業(yè)銷售比重幅度比較高,，經(jīng)濟適用房和小戶型商品房比重小,，加之房價因素，絕大部分中低收入群體的購房需求得不到滿足,。
袁綸華說,，山西省政府今年出臺政策要求，各地市用于保證保障性經(jīng)濟適用房的比例不低于20%,，但目前除太原市土地規(guī)劃符合要求外,，其他地市都沒達到要求,。此外,，按照我國現(xiàn)行政策，20%人群可以購買經(jīng)濟適用房,，10%為廉租房,，剩余70%都被擠到了“高價房”,。
優(yōu)化結(jié)構(gòu) 分類管理
目前，我國房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了中高檔住房比例過大,，普通住房,、經(jīng)濟適用房、廉價房比例過低的結(jié)構(gòu)性的矛盾,，這種矛盾表現(xiàn)在供應,、消費、投資,、成本等各個環(huán)節(jié),。專家建議，改變這種現(xiàn)狀,，引導房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，必須優(yōu)化結(jié)構(gòu)，分類管理,�,！�
第一，要改善房地產(chǎn)的供應類型,，有效縮小脫離普通百姓的中高檔商品房供應量,，增大滿足70%以上房地產(chǎn)消費者的中低檔住房供應量。
山西省商務學院教授容和平認為,，所謂優(yōu)化結(jié)構(gòu),，要從廉價房、經(jīng)濟適用房,、普通住房,、中檔、高檔五個臺階來分析,，不能籠統(tǒng)地談房價是高是低,，應該說是哪一種類型的房價是高是低。比如公益性質(zhì)的廉租房應該平價,、低價,，經(jīng)濟適用房應該低價，高檔住房實行市場價格,。
山西財經(jīng)大學公共管理學院教務處處長馬培生認為,，政府應調(diào)整供應結(jié)構(gòu)，多增加一些經(jīng)濟適用房指標,，增加經(jīng)濟適用房土地的供應量,。山西省委政策研究室工業(yè)處副處長李月忠說，實現(xiàn)擴內(nèi)需保增長,、降房價的雙重目標,，主要應該增加保障性住房的供給,，特別是廉租房。
山西省政協(xié)副主席邊鳴濤說,，必須堅持以中小戶型住房為住,，限制對別墅豪華類土地供應，對高檔的商品房和普通住房之間實行差距利率,，建設(shè)政府持有產(chǎn)權(quán),、業(yè)務化管理的廉租房。
第二,，降低房地產(chǎn)業(yè)的成本結(jié)構(gòu),，關(guān)鍵要加快財政、稅收,、土地等體制改革,。袁綸華認為，目前土地出讓金是一個成本大塊,，各種稅費100多項,，加起來也是個大塊，體制不改革造成房地產(chǎn)業(yè)的高額成本,，最終轉(zhuǎn)嫁到了消費者頭上,。
浙江綠城物業(yè)管理有限公司武漢分公司鞠宗霖副總經(jīng)理說，合理的定位是很重要的,，政府在土地出讓的時候,，應該定位不同類型房屋用地價格。對廉租房,、商品房用地進行分類定價,，才能起到穩(wěn)定市場的作用。
構(gòu)建具有中國特色的多層次住房體系
房地產(chǎn)是面對不同需求的一個多層次的市場,，由于需求的多樣化,、多層次，造成房地產(chǎn)的建設(shè)體系也應該是多層次的,。專家認為,，我國房地產(chǎn)業(yè)，有必要也有可能走出一條有中國特色的發(fā)展科學發(fā)展道路,。
山西省政協(xié)經(jīng)濟委員會主任劉道友說,，我國目前還處于初級發(fā)展階段，經(jīng)濟實力和個人收入與發(fā)達國家相比要差10到30倍,，由于貧富差別顯著,，20%的高收入人群占有80%的財產(chǎn)，80%的人群還在溫飽線上。這要求中國房地產(chǎn)業(yè)面臨不同需求的多層次的市場,，要構(gòu)建多層次的住房體系，即做到商品性住房和保障性住房兩手抓,，兩手都要硬,。
劉道友說，房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,，當前最重要是兩個方面,。一是政府如何科學制定政策和規(guī)劃，克服政府部門環(huán)節(jié)利用權(quán)力搞腐敗的問題,，尤其是在保障性住房建設(shè)上,，同時要加大力度，保證土地的劃撥和配套費用及時到位,。二是提高房地產(chǎn)商業(yè)誠信度,，減少房地產(chǎn)負面影響，改變陳舊的開發(fā)模式,、營銷模式,、盈利模式和社會服務模式等。
袁綸華說,，中國可以學習新加坡,，后者從60年代后期起，就用經(jīng)濟適用住房的辦法解決了90%的住房,，只有10%的人住的是商品房,，即錢多的人買大房子，錢少的人買小房子,。
“新加坡經(jīng)過了40年的努力才達到現(xiàn)在的水平,，假如我們從現(xiàn)在開始做，到2050年中國實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化時,，也完全可以把我們的城市建設(shè)成像新加坡那樣的花園城市,，實現(xiàn)人人住房有保障�,！痹]華說,。 |