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■目前,，低碳經濟的研究和討論大都集中在工業(yè)包括能源領域，而最有潛力的林業(yè)（增匯減排）卻被忽略了,。
■發(fā)展中國家通過實施CDM機制開展造林,、再造林項目，既可以使發(fā)達國家完成承諾的溫室氣體減排,，也有助于貧困地區(qū)的人口獲取造林的碳收益,，減少貧困，增加就業(yè),。
■林業(yè)在應對氣候變化中發(fā)揮著獨特的作用,，中國在給予碳匯林業(yè)足夠重視的同時，還需要規(guī)范管理碳匯林業(yè),。
中國目前是溫室氣體排放大國,，二氧化碳排放總量約占世界碳排放總量的２０％。隨著《京都議定書》生效期限漸進,，我國面臨的減排任務也陡然增大,。第二屆中國林業(yè)學術大會近日在南寧召開，“碳匯林業(yè)”成為許多林業(yè)官員和學者們談論的議題,。不少專家呼吁,，應盡早發(fā)掘林業(yè)的低碳經濟潛力，探索碳匯林業(yè)的可行性運作模式,，實現溫室氣體減排和放大經濟效益的雙贏局面,。
減排壓力下的碳匯林業(yè)選擇
低碳經濟是低碳發(fā)展、低碳產業(yè),、低碳技術,、低碳生活等一系列經濟形態(tài)的總稱，其基本特征是低能耗,、低排放,、低污染,，實質是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結構，被視為應對氣候變化,、引領經濟未來發(fā)展方向的引擎,。
“目前，低碳經濟的研究和討論大都集中在工業(yè)包括能源領域,，而最有潛力的林業(yè)（增匯減排）卻被忽略了,。”國家林業(yè)局造林司副司長李怒云說,，“林業(yè)部門要繼續(xù)推進植樹造林,，積極發(fā)展碳匯林業(yè)，開展林業(yè)促進低碳經濟的試點和研究,�,！�
森林是利用太陽能的最大載體，它能夠大量吸收二氧化碳,，是安全的,、實實在在的減排，而且森林吸收二氧化碳投入少,、成本低,、簡單易行，森林碳匯功能日益受到重視,。專家研究表明,，森林每生長出１立方米的蓄積量，要平均吸收１．８３噸二氧化碳,，釋放出１．６２噸的氧氣,。
北京大學針對森林碳匯的一項研究表明：中國單位面積森林吸收固定二氧化碳的能力，已由２０世紀８０年代初的每公頃吸收固定１３６．４２噸增加到２１世紀初的每公頃１５０．４７噸,；同期以森林為主體的中國陸地植被碳匯大約抵消了工業(yè)二氧化碳排放量的１４．６％－１６．１％,。
２００９年６月中央林業(yè)工作會議首次提出，在應對氣候變化中要賦予林業(yè)以“特殊地位”,。同年９月在聯合國氣候變化峰會上,，中國承諾將大力增加森林碳匯,，爭取到２０２０年森林面積比２００５年增加４０００萬公頃,，森林蓄積量比２００５年增加１３億立方米。
《中共中央國務院關于２００９年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》中提出,，“要建設現代林業(yè),，發(fā)展山區(qū)林特產品、生態(tài)旅游業(yè)和碳匯林業(yè)”,，
“通俗的說,，碳匯林業(yè)就是指以吸收固定二氧化碳,，充分發(fā)揮森林的碳匯功能，降低大氣中二氧化碳濃度,，減緩氣候變化的為主要目的的林業(yè)活動,。” 李怒云說,。
林業(yè)“碳貿易”路徑初見端倪
１９９７年達成的《京都議定書》規(guī)定,，工業(yè)國家在２００８年－２０１２年的承諾期內，其溫室氣體排放量在１９９０年排放水平上總體減排至少５％,。在其合作框架內,，《京都議定書》又設定了CDM項目，即一些工業(yè)國家為了完成規(guī)定的減排任務,，可以通過提供技術和資金等方式,，與發(fā)展中國家開展項目合作，以減少本國溫室氣體的排放,。
２００６年１１月,，“中國廣西珠江流域再造林項目”獲批實施，這是全球第一個根據《京都議定書》規(guī)則的造林再造林碳匯ＣＤＭ項目,，開創(chuàng)了廣西林業(yè)加入國際“碳匯交易”,，增加林業(yè)投資渠道的先河。該項目通過以混交方式栽植的馬尾松,、楓香等吸收大量的二氧化碳,，由世界銀行生物碳基金按照４.３５美元／噸的價格購買，預計１５年內購買４８萬噸二氧化碳,。
中國林業(yè)科學研究院副院長劉世榮認為,，發(fā)展中國家通過實施CDM機制開展造林、再造林項目,，既可以使發(fā)達國家完成承諾的溫室氣體減排,，也有助于貧困地區(qū)的人口獲取造林的碳收益，減少貧困,，增加就業(yè),。這一結果無疑是雙贏的。
面對溫室氣體減排帶來的壓力,，中國也在積極探索林業(yè)“碳貿易”方式,。２００７年７月，國家林業(yè)局等單位共同發(fā)起建立了中國綠色碳基金,，目前該基金收到捐款近３億元人民幣,，已先后在全國十多個省（區(qū)）實施碳匯造林１００多萬畝,，預計今后１０年可固定二氧化碳５００－１０００萬噸,。農戶通過造林獲得了就業(yè)機會和收入,，而捐資企業(yè)則獲得通過規(guī)范計量的碳匯（信用指標），記入企業(yè)的社會責任帳戶,。一些個人也積極參與造林增匯減緩氣候變化的行動,，捐資到中國綠色碳基金“購買碳匯”。
碳匯林業(yè)管理需規(guī)范化
一些專家表示,，林業(yè)在應對氣候變化中發(fā)揮著獨特的作用,，中國在給予碳匯林業(yè)足夠重視的同時，還需要規(guī)范管理碳匯林業(yè),。
李怒云認為,，碳匯林業(yè)具有較強的技術性與專業(yè)性，因此有必要建立全國統一的森林碳匯計量檢測體系,。李怒云透露,，目前經財政部立項的“中國森林碳匯計量監(jiān)測體系”正在由國家林業(yè)局規(guī)劃院負責制定；同時,，項目級的《中國綠色碳基金碳匯造林監(jiān)測指南》已編制完成,，并于２００８年底開始試行。
中國林學會理事長江澤慧認為,，今后在林業(yè)碳匯技術研究方面,，中國還需要繼續(xù)開展林業(yè)促進低碳經濟的試點和研究，重點研究林業(yè)碳匯的增匯,、適應機制等關鍵技術,，為國家應對氣候變化和低碳經濟發(fā)展做出貢獻。目前,，國家林業(yè)局已組建了有８所高等院校,、３個規(guī)劃院和設計院、４所林科院參加的全國林業(yè)碳匯項目計量團隊,，現已經完成了１００多萬畝碳匯造林的初步計量,。
“發(fā)展碳匯林業(yè)，需要深入加強森林碳管理的相關研究,，開展不同地區(qū),、不同類型森林以及森林產品相關的碳儲量及其動態(tài)變化的研究，提高我們對森林對區(qū)域溫室氣體平衡作用的認識,�,！眲⑹罉s建議，需要編制國家森林碳和溫室氣體排放清單,，同時定量評估木質產品和生物能源在溫室氣體排放中的作用,，為有效管理森林中碳和溫室氣體變化提供依據,。 |