從今年1月1日開始,,廣西對所有高速公路項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤審計(jì),。
“別人怕審計(jì),,我們歡迎審計(jì),,主動要求審計(jì)部門對所有新建和續(xù)建的高速公路項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤審計(jì),著力把重大交通建設(shè)項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程,、安全工程,、陽光工程和廉政工程,。”廣西交通投資集團(tuán)有限公司董事長余昌文說,。
交通建設(shè)高潮迭起
嚴(yán)冬中的南國到處是熱火朝天的建設(shè)現(xiàn)象,,百色-隆林高速公路各標(biāo)段車來車往,,一派繁忙景象,。自2009年9月以來,,廣西交通投資集團(tuán)抓住旱季少雨的有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)對項(xiàng)目進(jìn)度的督察和監(jiān)管,,投入6.2億元增加1000多臺施工機(jī)械和1.5萬多名施工人員,同時(shí)在各項(xiàng)目廣泛開展“共產(chǎn)黨員先鋒號”,、“克難攻堅(jiān)崗”、“質(zhì)量爭優(yōu)崗”等“一號六崗”創(chuàng)建活動,,迅速掀起高速公路建設(shè)的又一輪新高潮,。
放心搞建設(shè),進(jìn)度快,、質(zhì)量高,。除了在建的項(xiàng)目外,,2009年12月29日,,這個(gè)集團(tuán)還開工建設(shè)桂平-來賓,、河池-都安、岑溪-水汶3條高速公路,,使在建的高速公路達(dá)15條、總里程1559公里,,總投資848億元,。截至2009年12月31日,,集團(tuán)公司共完成投資148.84億元,,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),。
投資拉動是經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車之一,交通建設(shè)作為廣西完成2009年6000億元全社會固定資產(chǎn)投資的主要組成部分,,在擴(kuò)內(nèi)需保增長過程中發(fā)揮了重要作用,。2008年以來,廣西大力實(shí)施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),,實(shí)現(xiàn)續(xù)建和新建23個(gè)高速公路項(xiàng)目,建設(shè)總里程突破2500公里,。
攜手創(chuàng)新機(jī)制
在國際金融危機(jī)沖擊和擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展背景下,,2009年廣西全區(qū)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃是正常年份的2倍多,,交通投資更是上一年同期的5倍多。社會固定資產(chǎn)投資增速較快造成的審計(jì)需求與國家審計(jì)機(jī)關(guān)所能夠提供的審計(jì)供給矛盾日益突出,,不僅使企業(yè)感到“后怕”,,審計(jì)機(jī)關(guān)所面臨的壓力也日益增加,。 為解決審計(jì)監(jiān)督任務(wù)繁重與審計(jì)人力資源不足的矛盾,,構(gòu)建政府審計(jì)、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和社會審計(jì)高效結(jié)合的科學(xué)機(jī)制,,在廣西交通投資集團(tuán)的建議下,,自治區(qū)審計(jì)廳創(chuàng)新思路,構(gòu)建由自治區(qū)審計(jì)廳,、廣西交通投資集團(tuán)以及社會中介機(jī)構(gòu)三方參與的高速公路項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)機(jī)制。 �,。玻埃保澳昶穑灾螀^(qū)審計(jì)廳將確定審計(jì)工作重點(diǎn),,編制年度交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,對5000萬元以上的財(cái)政性資金投入項(xiàng)目,、重大融資建設(shè)項(xiàng)目,、自治區(qū)政府專項(xiàng)要求審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目以及重大的代建制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)監(jiān)督,,全面揭示重大交通建設(shè)項(xiàng)目存在的問題,,變事后審計(jì)為跟蹤審計(jì),,變“秋后算賬”為全程監(jiān)督,。
全程審計(jì)防微杜漸
有關(guān)專家指出,,全程跟蹤審計(jì)能使重大建設(shè),、經(jīng)營項(xiàng)目盡量不發(fā)生問題,做到干實(shí)事,、干成事,、不出事,。“對集團(tuán)公司而言,,這既是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的重要舉措,,也是進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)的重要保障�,!睆V西交通投資集團(tuán)黨委副書記,、紀(jì)委書記羅斯卡這樣認(rèn)為,。
原先的竣工結(jié)算審計(jì)變?yōu)槭潞髮徲?jì),,雖然核減工程造價(jià)成效明顯,,但事后審計(jì)即使找到管理漏洞,,問題已經(jīng)無法糾正,;即使查出違法違規(guī)問題,損失浪費(fèi)和工程質(zhì)量已經(jīng)無法挽回,。實(shí)施全程跟蹤審計(jì)后,,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正招投標(biāo)、合同管理、承包發(fā)包,、現(xiàn)場管理、投資控制等建設(shè)環(huán)節(jié)中常見的或苗頭性的問題,,及時(shí)完善制度,、堵塞漏洞,,從源頭上控制腐敗形成,。其中,,六寨-河池,、宜州-河池,、玉林-鐵山港3條高速公路是2009年全程跟蹤審計(jì)的試點(diǎn)單位。通過審計(jì),,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了其中的問題,,有效堵塞了漏洞。 |