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山西“煤改”仍需善后
    2010-01-11    作者:陳偉    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    盡管有所爭(zhēng)議,,但山西省煤炭資源整合工作仍在穩(wěn)步有序地推進(jìn)。
  山西省有關(guān)人員稱,整合至今,,山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合工作取得了重大階段性成果,。而國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局有關(guān)官員也在公開場(chǎng)合肯定山西省的作法,并表示要在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)煤炭資源整合,。
  一切看上去很順利,,但如果說(shuō)“完美收官”恐怕言之尚早。山西省煤炭資源整合的必要性毋庸置疑,,從一開始,,山西“煤改”就背負(fù)重任,與結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景結(jié)合起來(lái),,這就注定了“整合風(fēng)暴”將是一場(chǎng)持久戰(zhàn),。
  不僅如此,山西省此次拿小煤礦“開刀”必然會(huì)觸動(dòng)相關(guān)利益,,包括被兼并煤礦,、當(dāng)?shù)厝罕�,、整合主體和地方政府等,,這就要求山西省在堅(jiān)持大的方向的同時(shí),不要忽視細(xì)節(jié),,真正做到兼顧各方利益,。比如,“整合行動(dòng)”牽扯煤礦數(shù)量多,、利益主體多,,利益博弈比較激烈,煤老板的合法權(quán)益如何保障,?
  經(jīng)過(guò)兼并重組整合,,山西省礦井個(gè)數(shù)由2598處減少到1053處,壓減比例高達(dá)60%,。小煤礦被淘汰固然讓人驚喜,,但更重要的則是追求量變之后的質(zhì)變,即山西省煤炭工業(yè)“多,、小,、散、低”的粗放模式徹底改變,,山西省經(jīng)濟(jì)真正由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,。目前來(lái)看,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),,絕非一時(shí)之功,。
  即便從數(shù)量上來(lái)看,1053座礦井也不是最終目標(biāo)。山西省提出,,到2015年礦井?dāng)?shù)量要減到800座,,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,未來(lái)礦井的數(shù)量會(huì)越來(lái)越少,,產(chǎn)業(yè)的集中度會(huì)越來(lái)越高,,但進(jìn)一步整合的難度也會(huì)越來(lái)越大,由此看來(lái),,整合之路依然漫長(zhǎng),。
  小煤礦的問(wèn)題并非山西省所獨(dú)有,其他產(chǎn)煤省區(qū)也面臨同樣的困擾,,目前,,這些省份都紛紛提出各自的整合方案,大有步山西省后塵之意,。作為先行者,,山西省如果能夠在煤炭資源整合方面摸索出好的經(jīng)驗(yàn),給其他產(chǎn)煤省份提供一些借鑒,,則善莫大焉,。
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