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23日下午北京某加油站，見記者拍照,，工作人員急忙過來阻止,。 |
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消費(fèi)者說就是用放大鏡也難找加油機(jī)的品牌。 |
編者按
今年以來,，在當(dāng)?shù)毓�,、質(zhì)監(jiān)機(jī)關(guān)強(qiáng)力介入下，加油機(jī)市場連曝兩樁高科技改程偷油丑聞,，在業(yè)內(nèi)引起震蕩,。先是5月份，在國內(nèi)加油機(jī)市場穩(wěn)坐第二把交椅的某品牌加油機(jī)偷改程序偷油,，被山東濰坊公安機(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲,。緊接著9月份，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)又曝出在國內(nèi)銷售排名居前的某品牌加油機(jī)也因作弊被山東寧津縣質(zhì)監(jiān)局抓個(gè)正著,。由于這兩大品牌的加油
機(jī) 壟 斷 了 國 內(nèi) 絕 大 部 分
市場,，加上作弊手段隱匿，防不勝防,，數(shù)以億計(jì)的機(jī)動(dòng)車消費(fèi)者不禁要問：我們究竟去哪里加油才能放心,？
對數(shù)以千萬計(jì)的機(jī)動(dòng)車主來說，加油和吃飯一樣頻繁而重要,。但是,，接連曝光的加油機(jī)作弊丑聞卻讓車主心有余悸,。因?yàn)榧佑筒豢赡芟褓I菜一樣隨身提個(gè)彈簧秤來保證自己的權(quán)益，面對黑心加油站只能被動(dòng)地引頸挨宰,。
公安質(zhì)監(jiān)強(qiáng)力介入,，山東兩加油站人贓俱獲
所謂加油機(jī)作弊，是指加油站通過技術(shù)手段控制加油機(jī),，使其計(jì)量器顯示的加油數(shù)量大于實(shí)際的加油量,。加油站通過這種防不勝防的技術(shù)手段克扣消費(fèi)者而大發(fā)不義之財(cái)。
今年5月初,，山東省濰坊市質(zhì)監(jiān)局接到群眾舉報(bào),，有三座加油站涉嫌作弊。為了不打草驚蛇,，濰坊市質(zhì)監(jiān)局租用了一輛掛內(nèi)蒙古牌照的大貨車,，并聯(lián)系了濰坊市公安局，在濰坊市公證處的監(jiān)督下,，執(zhí)法人員來到三座加油站現(xiàn)場加油,。
經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)三座加油站的克扣量分別達(dá)到20%、24%和30%,，最高的竟比0.03%的國家標(biāo)準(zhǔn)誤差高出1000倍,。證實(shí)加油量確實(shí)不準(zhǔn)后，濰坊市質(zhì)監(jiān)人員對加油站進(jìn)行了秘密布控,，并通知公安人員迅速對加油站的工作人員進(jìn)行控制,，同時(shí)把加油站領(lǐng)班和老板單獨(dú)隔離。
9月3日,，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)又披露,，山東省寧津縣計(jì)量檢定人員在對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站一臺93號汽油加油機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場流量檢測時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)容量為100升的標(biāo)準(zhǔn)金屬容器裝滿時(shí),，加油機(jī)的輸出油量數(shù)據(jù)卻顯示為103.94升,。超過了國家允許負(fù)偏差近10倍。當(dāng)檢定人員正準(zhǔn)備對該加油站其他加油機(jī)檢測時(shí),，突然停電了,。而供電恢復(fù)正常時(shí)，所有加油機(jī)的誤差全部復(fù)位,。當(dāng)檢定人員再對該臺加油機(jī)檢測時(shí),，僅差0.02升，在允許誤差范圍內(nèi),。
斷電前后不同的兩個(gè)結(jié)果,，使執(zhí)法人員意識到，加油站在利用“斷電復(fù)位”技術(shù)逃避執(zhí)法人員檢查,。為查清計(jì)量作弊手法,，執(zhí)法人員當(dāng)即對該加油站的3臺某品牌稅控加油機(jī)主板鉛封進(jìn)行查看,，電路主板上都有當(dāng)?shù)赜?jì)量檢定部門的鉛封，并且鉛封完好,，沒有任何動(dòng)過的痕跡,。經(jīng)開封檢查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),，主板上的稅控芯片外圍電路都進(jìn)行了改動(dòng),。電路改動(dòng)后，當(dāng)加油機(jī)傳感器的信號失效時(shí),，加油機(jī)仍能正常啟動(dòng),，只是鎖定功能失去了作用，加油數(shù)據(jù)在沒有經(jīng)過稅控芯片的情況下,，便通過電路直接送顯,，達(dá)到偷稅和偷油的雙重目的。
市場扭曲,，加油機(jī)居然越易作弊越好賣,；“人心不準(zhǔn)”，全國8萬多加油站哪里能放心,？
“很多加油站直接問我們計(jì)量能不能改動(dòng)，不能改就不要了,�,！蹦臣佑蜋C(jī)廠銷售主管對記者這樣說，由于無法改動(dòng)加油機(jī)程序,，他們的產(chǎn)品在大部分加油站根本打不進(jìn)去,。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局計(jì)量司工業(yè)計(jì)量處馬愛文處長默認(rèn)了這一說法�,！拔覀兊拇_發(fā)現(xiàn),，越是容易作弊的加油機(jī)，在市場上賣得越好,，從沒出過事的品牌,，市場占有率反而很小�,！瘪R愛文說：“其實(shí)計(jì)量設(shè)備都是準(zhǔn)的,，不準(zhǔn)的是部分人貪欲的心�,！�
目前全國有加油機(jī)生產(chǎn)廠家40家左右,，這些廠家出廠的機(jī)器都是合格的，作弊問題出現(xiàn)在使用過程中,，一些不法加油站是在使用中對加油機(jī)進(jìn)行再改造謀利,。
記者從有關(guān)方面了解到,，目前我國共有8萬多個(gè)加油站，其中中石化,、中石油系統(tǒng)占一半以上,，社會(huì)站占40%左右。
加油機(jī)作弊事件頻出,，有消費(fèi)者對記者表示,，現(xiàn)在不僅不敢到社會(huì)站加油，就是中石化,、中石油這樣的大站也不敢完全放心,。
事實(shí)上也是如此，中國石化銷售有限公司副經(jīng)理左興凱告訴記者,，中石化對加油站的管理非常嚴(yán)格,，要求職工在經(jīng)營中要遵守的八項(xiàng)安全紀(jì)律中就有“嚴(yán)禁擅自更改、編造計(jì)量,、質(zhì)檢數(shù)據(jù)破壞流量計(jì)準(zhǔn)確度,、私自更換加油機(jī)主板；嚴(yán)禁員工私自拆除油罐車和運(yùn)油船的鉛封,。違者予以開除并解除勞動(dòng)合同或辭退,。”
盡管如此,，但仍然有人以身試法,。左興凱對曾處理過的中石化河北固安加油機(jī)作弊事件記憶猶新。當(dāng)時(shí),，中石化河北固安縣公司第五,、第九兩個(gè)承包加油站共12臺加油機(jī)被發(fā)現(xiàn)計(jì)量誤差超標(biāo)，每臺加油機(jī)每百升汽油少給用戶5
.8升,，超過國家規(guī)定誤差的近20倍,。經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定，系人為更換主板和芯片控制加油機(jī)流量系數(shù)所致,。
左興凱說：“我在固安住了將近一個(gè)月,，從河北追到江西，又追到江蘇無錫,。按照法律,，如果僅加油機(jī)作弊這一項(xiàng)罪名，判罰都會(huì)很輕,，后來又查處了一些其他經(jīng)濟(jì)問題,，當(dāng)事人才被判了11年。另外我們對加油機(jī)廠家采取了3個(gè)月停止采購的處理措施,�,！�
左興凱說,，中石化把企業(yè)形象、品牌看得重于生命,，但是全系統(tǒng)加油站有幾十萬職工,，素質(zhì)參差不齊，管理難度也的確很大,。
作弊者實(shí)際上就是一些廠家的技術(shù)員,，他們瞄準(zhǔn)修改加油機(jī)的巨大“商機(jī)”，就從企業(yè)“辭職”,，拉起一支隊(duì)伍專吃這碗黑心飯
據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局計(jì)量司法制計(jì)量處鐘新民處長介紹,，加油機(jī)作弊手法日趨高科技化、多樣化,、隱蔽化,。從最原始的機(jī)械作弊，主要是通過更換齒輪片,、偷接回油管等,，已經(jīng)發(fā)展到了遙控加油量、偷換加油機(jī)的計(jì)量芯片,、修改加油機(jī)的計(jì)量脈沖參數(shù)等高科技時(shí)代,。這些高科技手段隱蔽性很強(qiáng)，一旦遇到執(zhí)法部門檢查,，違法分子通過斷電,、遙控或者電腦操作等簡單方法，就可在瞬間將計(jì)量作弊的加油機(jī)恢復(fù)到正常的計(jì)量狀態(tài),。
某加油機(jī)廠內(nèi)部人士向記者透露，加油機(jī)的源代碼應(yīng)該屬于廠家的核心機(jī)密,，因?yàn)檎莆盏娜嗽蕉�,，作弊的幾率就越高。�?guī)范管理的廠家只有幾個(gè)人知道源代碼,，這對確保產(chǎn)品可靠性意義重大,。而有的廠家為了維修機(jī)器的方便或其他原因，掌握源代碼的人員眾多,，導(dǎo)致市面上出現(xiàn)專門為該品牌機(jī)器作弊的團(tuán)隊(duì),。
據(jù)有關(guān)方面介紹，許多加油機(jī)作弊者實(shí)際上就是廠家的技術(shù)人員,，這些技術(shù)人員看到了修改加油機(jī)這一巨大商機(jī),，從企業(yè)出來后，拉起隊(duì)伍專門吃這碗飯,。有一階段,，某品牌加油機(jī)作弊被屢屢曝光,，就是因?yàn)橐恍┘夹g(shù)人員從企業(yè)出來后組成了龐大的造假團(tuán)隊(duì)，專門對這一品牌下手,。
作弊的加油機(jī)好賣,，損害的都是消費(fèi)者的利益。有知情者向記者表示,，車主其實(shí)是被宰了還不知道,，因?yàn)槊總�(gè)加油站每年的加油量很大，每個(gè)車主可能被宰的是一點(diǎn)點(diǎn),，很難察覺,。可是,，這一點(diǎn)點(diǎn)加起來就是巨大的利潤,，全國8萬多個(gè)加油站如果有一半計(jì)量不準(zhǔn)的話，消費(fèi)者損失的就是天文數(shù)字,。
違法成本太低,，很難從源頭上真正遏制企業(yè)作弊沖動(dòng)
鐘新民處長介紹，質(zhì)檢總局從2002年以來對集貿(mào)市場,、加油站進(jìn)行了5次專項(xiàng)整治,，并在此基礎(chǔ)上，制定了部門規(guī)章《加油站計(jì)量管理辦法》,，從法律層面對加油站和監(jiān)管部門的義務(wù)責(zé)任進(jìn)行了界定,。
2006年重新修訂的《國家計(jì)量檢定規(guī)章》，其核心是要對加油機(jī)加裝
防 作 弊 功 能 ,。 質(zhì) 檢 總 局 規(guī) 定
,，2006年9月8日以后生產(chǎn)上市的加油機(jī)必須具備防欺騙功能。有防欺騙功能的加油機(jī)在啟動(dòng)前,，編碼器和監(jiān)控微處理器進(jìn)行對碼后才能正常啟動(dòng),，當(dāng)超過允許誤差的非正常加油量累計(jì)5次后機(jī)器將自動(dòng)死機(jī)。
對防作弊加油機(jī),，計(jì)量檢定人員每半年檢測一次,，進(jìn)行序列號檢測，讀號核查,。據(jù)悉,，質(zhì)檢總局日前又再次發(fā)文，要求新上市的加油機(jī)必須啟動(dòng)防欺騙功能,，并加大監(jiān)管力度頻次,，迫使老舊加油機(jī)得以更換。
“我們對每臺加油機(jī)嚴(yán)格進(jìn)行首次檢定，驗(yàn)明正身后再檢定性能,，投入使用后,，半年再檢。同時(shí),，還將定期或不定期對加油機(jī)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。這些措施采取后，加油機(jī)再作弊就更困難了,�,！辩娦旅裾f。
但“道高一尺,，魔高一丈”,。馬愛文也對加油機(jī)作弊手段的日新月異感到擔(dān)心。
記者在采訪中了解到,，盡管有關(guān)部門加大了管理力度,，但是由于沒有強(qiáng)有力的處罰措施，違法成本太低,，很難從源頭上遏制住企業(yè)作弊沖動(dòng),。
根據(jù)1985年頒布的《計(jì)量法》和有關(guān)法規(guī)，對作弊加油站的處罰是：責(zé)令賠償損失,，沒收計(jì)量器具,，沒收違法所得，并處2000元以下罰款,。責(zé)令賠償對象是國家或消費(fèi)者,。當(dāng)今情勢下，這樣的處罰條例已明顯蒼白無力,。
由于違法成本過低,，一些企業(yè)的個(gè)別人在銷售過程中，為了在市場中占領(lǐng)更大份額,，就投其所好與加油站串通,，合謀作弊。一旦事發(fā),，廠家宣稱涉嫌人員早就脫離了企業(yè)，是個(gè)人行為,。主管部門很難將證據(jù)做實(shí)到廠家,，從而無法追究廠家責(zé)任。
[評論]決不能讓偷油者揩油
兩家加油機(jī)行業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的龍頭企業(yè)的產(chǎn)品,，均被曝光改程偷油,，而且越是這樣有被改可能的產(chǎn)品，在市場上越好賣。這樣的事實(shí),，著實(shí)讓人驚訝,，更引人深思。 |