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23日下午北京某加油站,，見記者拍照,，工作人員急忙過來阻止,。 |
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消費(fèi)者說就是用放大鏡也難找加油機(jī)的品牌。 |
編者按
今年以來,，在當(dāng)?shù)毓�,、質(zhì)監(jiān)機(jī)關(guān)強(qiáng)力介入下，加油機(jī)市場連曝兩樁高科技改程偷油丑聞,，在業(yè)內(nèi)引起震蕩,。先是5月份，在國內(nèi)加油機(jī)市場穩(wěn)坐第二把交椅的某品牌加油機(jī)偷改程序偷油,，被山東濰坊公安機(jī)關(guān)當(dāng)場抓獲,。緊接著9月份，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)又曝出在國內(nèi)銷售排名居前的某品牌加油機(jī)也因作弊被山東寧津縣質(zhì)監(jiān)局抓個正著,。由于這兩大品牌的加油
機(jī) 壟 斷 了 國 內(nèi) 絕 大 部 分
市場,，加上作弊手段隱匿，防不勝防,，數(shù)以億計的機(jī)動車消費(fèi)者不禁要問：我們究竟去哪里加油才能放心,？
對數(shù)以千萬計的機(jī)動車主來說，加油和吃飯一樣頻繁而重要,。但是,，接連曝光的加油機(jī)作弊丑聞卻讓車主心有余悸。因為加油不可能像買菜一樣隨身提個彈簧秤來保證自己的權(quán)益,，面對黑心加油站只能被動地引頸挨宰,。
公安質(zhì)監(jiān)強(qiáng)力介入，山東兩加油站人贓俱獲
所謂加油機(jī)作弊,，是指加油站通過技術(shù)手段控制加油機(jī),，使其計量器顯示的加油數(shù)量大于實(shí)際的加油量。加油站通過這種防不勝防的技術(shù)手段克扣消費(fèi)者而大發(fā)不義之財,。
今年5月初,，山東省濰坊市質(zhì)監(jiān)局接到群眾舉報，有三座加油站涉嫌作弊,。為了不打草驚蛇，濰坊市質(zhì)監(jiān)局租用了一輛掛內(nèi)蒙古牌照的大貨車,，并聯(lián)系了濰坊市公安局,，在濰坊市公證處的監(jiān)督下，執(zhí)法人員來到三座加油站現(xiàn)場加油,。
經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)三座加油站的克扣量分別達(dá)到20%,、24%和30%，最高的竟比0.03%的國家標(biāo)準(zhǔn)誤差高出1000倍,。證實(shí)加油量確實(shí)不準(zhǔn)后,，濰坊市質(zhì)監(jiān)人員對加油站進(jìn)行了秘密布控,，并通知公安人員迅速對加油站的工作人員進(jìn)行控制，同時把加油站領(lǐng)班和老板單獨(dú)隔離,。
9月3日,，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)又披露，山東省寧津縣計量檢定人員在對某鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站一臺93號汽油加油機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場流量檢測時發(fā)現(xiàn),，當(dāng)容量為100升的標(biāo)準(zhǔn)金屬容器裝滿時,，加油機(jī)的輸出油量數(shù)據(jù)卻顯示為103.94升。超過了國家允許負(fù)偏差近10倍,。當(dāng)檢定人員正準(zhǔn)備對該加油站其他加油機(jī)檢測時,，突然停電了。而供電恢復(fù)正常時,，所有加油機(jī)的誤差全部復(fù)位,。當(dāng)檢定人員再對該臺加油機(jī)檢測時，僅差0.02升,，在允許誤差范圍內(nèi),。
斷電前后不同的兩個結(jié)果，使執(zhí)法人員意識到,，加油站在利用“斷電復(fù)位”技術(shù)逃避執(zhí)法人員檢查,。為查清計量作弊手法，執(zhí)法人員當(dāng)即對該加油站的3臺某品牌稅控加油機(jī)主板鉛封進(jìn)行查看,，電路主板上都有當(dāng)?shù)赜嬃繖z定部門的鉛封,，并且鉛封完好，沒有任何動過的痕跡,。經(jīng)開封檢查,，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，主板上的稅控芯片外圍電路都進(jìn)行了改動,。電路改動后,，當(dāng)加油機(jī)傳感器的信號失效時，加油機(jī)仍能正常啟動,，只是鎖定功能失去了作用,，加油數(shù)據(jù)在沒有經(jīng)過稅控芯片的情況下，便通過電路直接送顯,，達(dá)到偷稅和偷油的雙重目的,。
市場扭曲，加油機(jī)居然越易作弊越好賣,；“人心不準(zhǔn)”,，全國8萬多加油站哪里能放心？
“很多加油站直接問我們計量能不能改動，不能改就不要了,�,！蹦臣佑蜋C(jī)廠銷售主管對記者這樣說，由于無法改動加油機(jī)程序,，他們的產(chǎn)品在大部分加油站根本打不進(jìn)去,。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局計量司工業(yè)計量處馬愛文處長默認(rèn)了這一說法�,！拔覀兊拇_發(fā)現(xiàn),，越是容易作弊的加油機(jī)，在市場上賣得越好,，從沒出過事的品牌,，市場占有率反而很小�,！瘪R愛文說：“其實(shí)計量設(shè)備都是準(zhǔn)的,，不準(zhǔn)的是部分人貪欲的心�,！�
目前全國有加油機(jī)生產(chǎn)廠家40家左右,，這些廠家出廠的機(jī)器都是合格的，作弊問題出現(xiàn)在使用過程中,，一些不法加油站是在使用中對加油機(jī)進(jìn)行再改造謀利,。
記者從有關(guān)方面了解到，目前我國共有8萬多個加油站,，其中中石化,、中石油系統(tǒng)占一半以上，社會站占40%左右,。
加油機(jī)作弊事件頻出,，有消費(fèi)者對記者表示，現(xiàn)在不僅不敢到社會站加油,，就是中石化,、中石油這樣的大站也不敢完全放心。
事實(shí)上也是如此,，中國石化銷售有限公司副經(jīng)理左興凱告訴記者,，中石化對加油站的管理非常嚴(yán)格，要求職工在經(jīng)營中要遵守的八項安全紀(jì)律中就有“嚴(yán)禁擅自更改,、編造計量,、質(zhì)檢數(shù)據(jù)破壞流量計準(zhǔn)確度、私自更換加油機(jī)主板,；嚴(yán)禁員工私自拆除油罐車和運(yùn)油船的鉛封。違者予以開除并解除勞動合同或辭退,�,！�
盡管如此,，但仍然有人以身試法。左興凱對曾處理過的中石化河北固安加油機(jī)作弊事件記憶猶新,。當(dāng)時,，中石化河北固安縣公司第五、第九兩個承包加油站共12臺加油機(jī)被發(fā)現(xiàn)計量誤差超標(biāo),，每臺加油機(jī)每百升汽油少給用戶5
.8升,，超過國家規(guī)定誤差的近20倍。經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定,，系人為更換主板和芯片控制加油機(jī)流量系數(shù)所致,。
左興凱說：“我在固安住了將近一個月，從河北追到江西,，又追到江蘇無錫,。按照法律，如果僅加油機(jī)作弊這一項罪名,，判罰都會很輕,，后來又查處了一些其他經(jīng)濟(jì)問題，當(dāng)事人才被判了11年,。另外我們對加油機(jī)廠家采取了3個月停止采購的處理措施,。”
左興凱說,，中石化把企業(yè)形象,、品牌看得重于生命，但是全系統(tǒng)加油站有幾十萬職工,，素質(zhì)參差不齊,，管理難度也的確很大。
作弊者實(shí)際上就是一些廠家的技術(shù)員,，他們瞄準(zhǔn)修改加油機(jī)的巨大“商機(jī)”,，就從企業(yè)“辭職”，拉起一支隊伍專吃這碗黑心飯
據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局計量司法制計量處鐘新民處長介紹,，加油機(jī)作弊手法日趨高科技化,、多樣化、隱蔽化,。從最原始的機(jī)械作弊,，主要是通過更換齒輪片、偷接回油管等,，已經(jīng)發(fā)展到了遙控加油量,、偷換加油機(jī)的計量芯片、修改加油機(jī)的計量脈沖參數(shù)等高科技時代。這些高科技手段隱蔽性很強(qiáng),，一旦遇到執(zhí)法部門檢查,，違法分子通過斷電、遙控或者電腦操作等簡單方法,，就可在瞬間將計量作弊的加油機(jī)恢復(fù)到正常的計量狀態(tài),。
某加油機(jī)廠內(nèi)部人士向記者透露，加油機(jī)的源代碼應(yīng)該屬于廠家的核心機(jī)密,，因為掌握的人越多,，作弊的幾率就越高。規(guī)范管理的廠家只有幾個人知道源代碼,，這對確保產(chǎn)品可靠性意義重大,。而有的廠家為了維修機(jī)器的方便或其他原因，掌握源代碼的人員眾多,，導(dǎo)致市面上出現(xiàn)專門為該品牌機(jī)器作弊的團(tuán)隊,。
據(jù)有關(guān)方面介紹，許多加油機(jī)作弊者實(shí)際上就是廠家的技術(shù)人員,，這些技術(shù)人員看到了修改加油機(jī)這一巨大商機(jī),，從企業(yè)出來后，拉起隊伍專門吃這碗飯,。有一階段,，某品牌加油機(jī)作弊被屢屢曝光，就是因為一些技術(shù)人員從企業(yè)出來后組成了龐大的造假團(tuán)隊,，專門對這一品牌下手,。
作弊的加油機(jī)好賣，損害的都是消費(fèi)者的利益,。有知情者向記者表示,，車主其實(shí)是被宰了還不知道，因為每個加油站每年的加油量很大,，每個車主可能被宰的是一點(diǎn)點(diǎn),，很難察覺�,？墒�,，這一點(diǎn)點(diǎn)加起來就是巨大的利潤，全國8萬多個加油站如果有一半計量不準(zhǔn)的話,，消費(fèi)者損失的就是天文數(shù)字,。
違法成本太低，很難從源頭上真正遏制企業(yè)作弊沖動
鐘新民處長介紹,，質(zhì)檢總局從2002年以來對集貿(mào)市場,、加油站進(jìn)行了5次專項整治,，并在此基礎(chǔ)上，制定了部門規(guī)章《加油站計量管理辦法》,，從法律層面對加油站和監(jiān)管部門的義務(wù)責(zé)任進(jìn)行了界定,。
2006年重新修訂的《國家計量檢定規(guī)章》，其核心是要對加油機(jī)加裝
防 作 弊 功 能 ,。 質(zhì) 檢 總 局 規(guī) 定
，2006年9月8日以后生產(chǎn)上市的加油機(jī)必須具備防欺騙功能,。有防欺騙功能的加油機(jī)在啟動前,，編碼器和監(jiān)控微處理器進(jìn)行對碼后才能正常啟動，當(dāng)超過允許誤差的非正常加油量累計5次后機(jī)器將自動死機(jī),。
對防作弊加油機(jī),，計量檢定人員每半年檢測一次，進(jìn)行序列號檢測,，讀號核查,。據(jù)悉，質(zhì)檢總局日前又再次發(fā)文,，要求新上市的加油機(jī)必須啟動防欺騙功能,，并加大監(jiān)管力度頻次，迫使老舊加油機(jī)得以更換,。
“我們對每臺加油機(jī)嚴(yán)格進(jìn)行首次檢定,，驗明正身后再檢定性能，投入使用后,，半年再檢,。同時，還將定期或不定期對加油機(jī)進(jìn)行專項檢查,。這些措施采取后,，加油機(jī)再作弊就更困難了�,！辩娦旅裾f,。
但“道高一尺，魔高一丈”,。馬愛文也對加油機(jī)作弊手段的日新月異感到擔(dān)心,。
記者在采訪中了解到，盡管有關(guān)部門加大了管理力度,，但是由于沒有強(qiáng)有力的處罰措施,，違法成本太低，很難從源頭上遏制住企業(yè)作弊沖動,。
根據(jù)1985年頒布的《計量法》和有關(guān)法規(guī),，對作弊加油站的處罰是：責(zé)令賠償損失,，沒收計量器具，沒收違法所得,，并處2000元以下罰款,。責(zé)令賠償對象是國家或消費(fèi)者。當(dāng)今情勢下,，這樣的處罰條例已明顯蒼白無力,。
由于違法成本過低，一些企業(yè)的個別人在銷售過程中,，為了在市場中占領(lǐng)更大份額,，就投其所好與加油站串通，合謀作弊,。一旦事發(fā),，廠家宣稱涉嫌人員早就脫離了企業(yè)，是個人行為,。主管部門很難將證據(jù)做實(shí)到廠家,，從而無法追究廠家責(zé)任。
[評論]決不能讓偷油者揩油
兩家加油機(jī)行業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二的龍頭企業(yè)的產(chǎn)品,，均被曝光改程偷油,，而且越是這樣有被改可能的產(chǎn)品，在市場上越好賣,。這樣的事實(shí),，著實(shí)讓人驚訝，更引人深思,。 |