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11月28日,，在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的“兒童氣候論壇”開(kāi)幕式上,，來(lái)自世界各地的青少年代表用手托起一個(gè)手工制作的地球模型，向全世界發(fā)出了救救地球的呼聲,。林淼 攝 (新華社發(fā)) |
本報(bào)華盛頓電
奧巴馬政府上臺(tái)后積極推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)立法對(duì)美國(guó)的氣候政策做出中長(zhǎng)期規(guī)劃,，但是這一立法進(jìn)程遠(yuǎn)落后于預(yù)期。當(dāng)前,，作為人均溫室氣體排放量最大的國(guó)家,，美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面仍表現(xiàn)消極，致使哥本哈根大會(huì)達(dá)成全面氣候協(xié)定的前景不樂(lè)觀,。
美國(guó)在前總統(tǒng)布什時(shí)期退出了《京都議定書(shū)》,，令國(guó)際社會(huì)備感失望，因在氣候變化問(wèn)題上持消極態(tài)度,，美國(guó)一直成為被抨擊的對(duì)象,。
在奧巴馬上任后,，美國(guó)在氣候變化問(wèn)題上展現(xiàn)了比較積極的立場(chǎng),。在今年9月下旬對(duì)聯(lián)大發(fā)表的首次講話中,，奧巴馬承認(rèn)氣候變化是人類活動(dòng)造成的，并認(rèn)為氣候變化只能靠人類自身去解決,。奧巴馬坦承氣候變化主要是發(fā)達(dá)國(guó)家造成的,，發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)在全球應(yīng)對(duì)氣候變化方面起帶頭作用。美國(guó)將通過(guò)投資清潔能源,、提高能效以及減少排放等實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),。
根據(jù)美國(guó)眾議院6月底通過(guò)的《美國(guó)清潔能源安全法案》(又稱氣候法案)，美國(guó)2020年的溫室氣體排放量要在2005年的基礎(chǔ)上減少17%(相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4%),，到2050年減少83%,。法案還引入了名為“總量控制與排放交易”的溫室氣體排放交易機(jī)制，推動(dòng)美國(guó)國(guó)內(nèi)形成碳交易市場(chǎng),。
在參議院民主黨人9月底公布的氣候法案中,，以2005年為基礎(chǔ)，將2020年和2050年的減排目標(biāo)分別設(shè)定為20%和80%,，將短期減排目標(biāo)設(shè)定得更高,。但分析人士認(rèn)為，此法案過(guò)關(guān)的難度很大,。
11月3日,，美歐首腦會(huì)議發(fā)表的共同宣言表明，美國(guó)希望實(shí)現(xiàn)2050年將全球溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少50%的目標(biāo),。
目前,，美國(guó)的清潔能源技術(shù)主要掌握在私營(yíng)企業(yè)手中，企業(yè)間的商業(yè)交易是技術(shù)轉(zhuǎn)讓的主要渠道,。美國(guó)政府認(rèn)為,，企業(yè)間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓涉及商業(yè)利益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此要遵循市場(chǎng)規(guī)則,，努力達(dá)到共贏,。為此，美國(guó)政府對(duì)推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓一直不太積極,，有時(shí)甚至對(duì)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓先進(jìn)清潔能源技術(shù)設(shè)置障礙,。美國(guó)眾議院6月份還通過(guò)一項(xiàng)決議，聲稱要制定政策防止哥本哈根氣候變化大會(huì)削弱美國(guó)在風(fēng)能,、太陽(yáng)能以及其他清潔能源技術(shù)方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán),。 |
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