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近期發(fā)改委“定調(diào)”天然氣定價(jià)機(jī)制改革的傳聞,，再次把能源資源價(jià)格改革推向了輿論高點(diǎn)。日前,，中國石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長楊建紅在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》專訪時(shí)透露，目前發(fā)改委關(guān)于天然氣定價(jià)機(jī)制改革的具體方案仍在討論中,，討論完成后會(huì)盡快上交國務(wù)院批準(zhǔn),。這表明天然氣價(jià)改已進(jìn)入攻堅(jiān)期。
盡管未透露最終出臺(tái)的時(shí)間,，但楊建紅表示,，作為油氣供應(yīng)商，中石油希望此次定價(jià)機(jī)制能夠在西氣東輸二線工程完工之前出臺(tái),，最遲不超過2012年,。記者隨后連線發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人均拒絕置評(píng)。
對(duì)于此次定價(jià)機(jī)制改革的內(nèi)容,，楊建紅表示,，此次改革將著眼于平衡供應(yīng)商和消費(fèi)者利益，原來由國家指導(dǎo)出廠價(jià)和管輸價(jià),，地方政府定價(jià)終端價(jià)格的模式暫時(shí)不會(huì)改變,。
但是對(duì)于推行天然氣“混合定價(jià)”即根據(jù)進(jìn)口天然氣和國產(chǎn)天然氣的權(quán)重比進(jìn)行定價(jià)的新模式，目前對(duì)進(jìn)口天然氣應(yīng)占比重的問題仍存爭論�,！爸袊烊粴馐袌鎏幱谝粋�(gè)由起步期到發(fā)展期的過渡階段,，為了保證氣源的多元化，應(yīng)當(dāng)在衡量國際市場價(jià)格的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)進(jìn)口,，擴(kuò)大氣源,。”楊建紅表示,。
楊建紅告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，一旦天然氣價(jià)格改革開始實(shí)行，國內(nèi)價(jià)格也不會(huì)馬上和國際市場價(jià)格接軌,，價(jià)格將會(huì)平衡消費(fèi)者和供應(yīng)商利益進(jìn)行適度的調(diào)整,。
中石油相關(guān)人士也表示，作為供應(yīng)商,，天然氣價(jià)格的上漲也確實(shí)能夠消化進(jìn)口氣的成本,，改變目前國內(nèi)外價(jià)格倒掛的境地。但是實(shí)際上,，供應(yīng)商更關(guān)注的是一個(gè)明確的,、具有可執(zhí)行性的定價(jià)機(jī)制。
天然氣價(jià)改無疑令能源資源產(chǎn)品價(jià)格上漲信號(hào)更為明顯,。10月份以來,，隨著中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的確立，新一輪的能源資源產(chǎn)品價(jià)格上漲浪潮已經(jīng)拉開了序幕,。除天然氣外,，各地啟動(dòng)新一輪水價(jià)上漲，蘭州市居民生活用水價(jià)格從11月起每立方米上調(diào)0.3元,，北京,、銀川、哈爾濱等城市也開始醞釀提價(jià),。而另一大產(chǎn)品“電”,，也傳出了國家發(fā)改委日前已就銷售電價(jià)調(diào)整方案與各省開展商討工作的消息，此次終端銷售電價(jià)的平均上調(diào)幅度預(yù)計(jì)將在每度2分錢左右,。
但是,，專家稱，現(xiàn)階段進(jìn)行大規(guī)模的能源資源價(jià)格改革,，似乎已經(jīng)錯(cuò)過了最好的時(shí)機(jī),。今年年初，2月份的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比下降1.6%,，開始負(fù)增長,。隨后數(shù)個(gè)月,，中國經(jīng)濟(jì)一直面臨著通貨緊縮的風(fēng)險(xiǎn),。直到7月份達(dá)到本輪最低的同比下降1.8%,。如果在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，進(jìn)行公共品漲價(jià),，不但可以減小漲價(jià)的阻力,，還將對(duì)我國物價(jià)回升有所助益。
有專家表示擔(dān)憂,，一旦大規(guī)模價(jià)格改革實(shí)施,，勢(shì)必引起多種能源資源類產(chǎn)品價(jià)格大幅度漲價(jià)。記者從國家統(tǒng)計(jì)局了解,，2009年居住類在CPI中的比重為14.69%,。其中，水費(fèi),、電費(fèi),、液化石油氣、管道燃?xì)�,、其他燃料五�?xiàng)占居住類比重的40.8%,。
以此計(jì)算，公共品在CPI中的比重約為5.99%,，高于豬肉在CPI中為3.03%的比重,。因此，如果上輪通貨膨脹引發(fā)的主因是豬肉漲價(jià),，那么現(xiàn)在一個(gè)比豬肉對(duì)CPI影響更大的公共產(chǎn)品的集體大幅漲價(jià),，將會(huì)在更大程度上推動(dòng)國內(nèi)通貨膨脹。 |