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近期發(fā)改委“定調(diào)”天然氣定價機(jī)制改革的傳聞，再次把能源資源價格改革推向了輿論高點(diǎn),。日前,，中國石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長楊建紅在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》專訪時透露，目前發(fā)改委關(guān)于天然氣定價機(jī)制改革的具體方案仍在討論中,，討論完成后會盡快上交國務(wù)院批準(zhǔn),。這表明天然氣價改已進(jìn)入攻堅(jiān)期。
盡管未透露最終出臺的時間,，但楊建紅表示,，作為油氣供應(yīng)商，中石油希望此次定價機(jī)制能夠在西氣東輸二線工程完工之前出臺,，最遲不超過2012年,。記者隨后連線發(fā)改委價格司相關(guān)負(fù)責(zé)人均拒絕置評。
對于此次定價機(jī)制改革的內(nèi)容,，楊建紅表示,，此次改革將著眼于平衡供應(yīng)商和消費(fèi)者利益，原來由國家指導(dǎo)出廠價和管輸價,，地方政府定價終端價格的模式暫時不會改變,。
但是對于推行天然氣“混合定價”即根據(jù)進(jìn)口天然氣和國產(chǎn)天然氣的權(quán)重比進(jìn)行定價的新模式,，目前對進(jìn)口天然氣應(yīng)占比重的問題仍存爭論,。“中國天然氣市場處于一個由起步期到發(fā)展期的過渡階段,，為了保證氣源的多元化,，應(yīng)當(dāng)在衡量國際市場價格的基礎(chǔ)上鼓勵進(jìn)口,，擴(kuò)大氣源�,！睏罱t表示,。
楊建紅告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，一旦天然氣價格改革開始實(shí)行,，國內(nèi)價格也不會馬上和國際市場價格接軌,，價格將會平衡消費(fèi)者和供應(yīng)商利益進(jìn)行適度的調(diào)整。
中石油相關(guān)人士也表示,，作為供應(yīng)商,，天然氣價格的上漲也確實(shí)能夠消化進(jìn)口氣的成本，改變目前國內(nèi)外價格倒掛的境地,。但是實(shí)際上,，供應(yīng)商更關(guān)注的是一個明確的、具有可執(zhí)行性的定價機(jī)制。
天然氣價改無疑令能源資源產(chǎn)品價格上漲信號更為明顯,。10月份以來,，隨著中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的確立，新一輪的能源資源產(chǎn)品價格上漲浪潮已經(jīng)拉開了序幕,。除天然氣外,，各地啟動新一輪水價上漲，蘭州市居民生活用水價格從11月起每立方米上調(diào)0.3元,，北京,、銀川、哈爾濱等城市也開始醞釀提價,。而另一大產(chǎn)品“電”,，也傳出了國家發(fā)改委日前已就銷售電價調(diào)整方案與各省開展商討工作的消息，此次終端銷售電價的平均上調(diào)幅度預(yù)計(jì)將在每度2分錢左右,。
但是,，專家稱，現(xiàn)階段進(jìn)行大規(guī)模的能源資源價格改革,，似乎已經(jīng)錯過了最好的時機(jī),。今年年初，2月份的居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)同比下降1.6%,，開始負(fù)增長,。隨后數(shù)個月，中國經(jīng)濟(jì)一直面臨著通貨緊縮的風(fēng)險,。直到7月份達(dá)到本輪最低的同比下降1.8%,。如果在這個時間段內(nèi)，進(jìn)行公共品漲價,，不但可以減小漲價的阻力,，還將對我國物價回升有所助益。
有專家表示擔(dān)憂,，一旦大規(guī)模價格改革實(shí)施,，勢必引起多種能源資源類產(chǎn)品價格大幅度漲價。記者從國家統(tǒng)計(jì)局了解,，2009年居住類在CPI中的比重為14.69%,。其中，水費(fèi),、電費(fèi)、液化石油氣,、管道燃?xì)�,、其他燃料五�?xiàng)占居住類比重的40.8%。
以此計(jì)算，公共品在CPI中的比重約為5.99%,，高于豬肉在CPI中為3.03%的比重,。因此，如果上輪通貨膨脹引發(fā)的主因是豬肉漲價,，那么現(xiàn)在一個比豬肉對CPI影響更大的公共產(chǎn)品的集體大幅漲價,，將會在更大程度上推動國內(nèi)通貨膨脹。 |