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“模轉數”不能忽視消費者的選擇權
    2009-11-17    作者:沈汝發(fā)    來源:經濟參考報
    電視,可以說是中國廣大老百姓最普及的娛樂之一,,一按開關就能看節(jié)目,,一調頻道就能換內容,喜聞樂見,,通俗易懂,,簡單方便,,某種意義上已成為群眾“生活必需品”。但這種“簡單的快樂”卻正面臨著一項重大的技術革命——由模擬電視向數字電視轉變,。
  數字電視與模擬電視,,技術上無疑是數字電視先進,代表了電視產業(yè)發(fā)展的方向,。據廣電部門稱,,模擬有線電視網絡系統(tǒng)轉變?yōu)閿底钟芯電視網絡系統(tǒng)后,可以大大增加有線網絡的電視頻道容量,、提高收視效果,、增強互動功能,使千家萬戶的電視機成為集廣播電視,、文化娛樂,、科學教育、信息服務,、政務公開,、交流互動于一體的多媒體信息終端。
  但實踐證明,,在目前網絡還不健全,、完善的情況下,數字電視的技術優(yōu)勢并沒有得到廣大電視用戶的普遍認可,。
  作為一個理性的消費者,,消費時主要關注的無非就是產品質量、價格,、服務等,,作為產品供應者,各地的廣電部門為了推廣數字電視,,應該做的是發(fā)揮技術優(yōu)勢,,降低收費劣勢,提高服務水平,,來贏得消費者,。
  但在現(xiàn)實中,部分地方卻是在拿著政策大棒逼群眾安裝數字電視,。一些地方規(guī)定,,在有線數字電視整體轉換過渡期,尚未轉換的合法有線電視用戶將暫時保留中央電視臺一套,、七套,、九套、數字電視導視頻道等六套模擬電視節(jié)目。在六套節(jié)目顯然不能滿足群眾需求的前提下,,所謂“有保留”的關停,,表面上給了公眾選擇權,實際上還是在強迫消費,。
  消費者的選擇權是市場經濟的一個基本原則,。自由選擇是公平交易的基礎,而且消費者通過自由選擇權,,可以促使商品和服務的提供者不斷提高質量,。
  看數字電視還是模擬電視,老百姓自己應該有選擇權,,廣電部門可以為滿足一部分人的需求安裝數字電視,,但不能剝奪另一部分人選擇模擬信號電視的權利。選擇模擬電視還是數字電視,,受到很多因素的影響,,譬如一些中低收入家庭可能更重視價格因素,愿意選擇質量差一些但價格也低的模擬電視,,還有一些人不經�,?措娨暎赡苷J為沒有轉換數字電視的需要,。而且,,數字電視和模擬電視并存在技術上也并非不可行。
  我國在法律上也對消費者的選擇權給予了明確保障,。強制關閉模擬電視信號顯然違反了《消費者權益保護法》,、《合同法》等有關法律規(guī)定。
  國家將有線電視數字化整體轉換列入十一五規(guī)劃的科技文化戰(zhàn)略,,但這并不意味著,,可以用國家政策來粗暴、強硬的推行數字電視,,否定消費者選擇權,。只有群眾理解和支持數字電視轉換,數字電視改革才會減少阻力,。
  數字電視改革還有很多的事情要做,。當前,由于各地的廣電運營商搭建數字電視平臺時各自為政,,對于接收自己網絡數字信號的機頂盒都指定了一系列技術要求,,特別是關鍵的有條件接收系統(tǒng)(CA)和中間件,選擇技術標準和合作廠商各不相同,,互相之間無法兼容,。廣電部門至少應該考慮如何消除技術壁壘,,創(chuàng)造出一個像電冰箱、洗衣機一樣充分自由競爭的市場,。
  模擬電視改數字電視,是民心工程,,關系千家萬戶,,數億群眾。廣電部門不僅看到這一改革帶來的巨大經濟利益,,更要看到這一改革的社會效益,,理解國家實施這一改革的初衷。
  國家發(fā)展改革委,、國家廣電總局近日聯(lián)合下發(fā)通知,,要求各地進一步規(guī)范有線電視服務收費行為,維護有線電視用戶的合法權益,,促進有線電視行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,。各地也陸續(xù)出臺一些新的規(guī)定,對原來的規(guī)定進行適度調整,,降低了數字電視的收視費用,。
  這無疑是回應了廣大電視用戶的需求,從價格上作出的改善,,具有積極的意義,。其實,讓群眾接受數字電視的最好方法,,就是努力提高數字電視的質量,,將收視費用降下來,做好服務工作,,提升數字電視的吸引力,。當群眾感到選擇數字電視物有所值乃至物超所值時,自然會做出理性的選擇,。
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