|
10月20日,，對(duì)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)具有里程碑意義的日子,。這一天,，2009年第1000萬(wàn)輛汽車(chē)在中國(guó)一汽集團(tuán)下線,。我國(guó)從此成為繼美國(guó),、日本之后第三個(gè)躋身年產(chǎn)超1000萬(wàn)輛的汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó),，并開(kāi)始在世界范圍內(nèi)建構(gòu)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量三足鼎立的新格局,。
在1000萬(wàn)輛之后,，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)作哪些戰(zhàn)略性調(diào)整呢,？
政策疊加使我國(guó)提前跨入千萬(wàn)輛俱樂(lè)部
從1956年第一輛解放卡車(chē)面世,，到今天以解放重卡為代表的第1000萬(wàn)輛汽車(chē)隆重下線，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走過(guò)了艱辛曲折的歷程,。從1978年到2008年短短30年,，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，產(chǎn)量占全球比重由0.4%,，上升到了13.3%,。
去年，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從8月份開(kāi)始出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),。今年以來(lái)汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)開(kāi)始逐步好轉(zhuǎn),，2月份結(jié)束了產(chǎn)銷(xiāo)下滑趨勢(shì)，1-9月份累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)汽車(chē)已經(jīng)超過(guò)960萬(wàn)輛,，同比增長(zhǎng)32%以上,，這個(gè)產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)了去年全年的總量，在10月份,，終于實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)1000萬(wàn)輛的目標(biāo),。
為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),，今年我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列政策,，包括1.6升及以下排量車(chē)型購(gòu)置稅減半、農(nóng)民買(mǎi)車(chē)給補(bǔ)貼,、以舊換新,、《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》等。這些政策配合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面以及中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)自身的剛性需求,，形成了中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨(dú)特的土壤和環(huán)境,，使我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)中保持“一枝獨(dú)秀”。
眾多汽車(chē)業(yè)界專(zhuān)家預(yù)測(cè)今年超過(guò)1200萬(wàn)輛不成問(wèn)題,，有可能超過(guò)1300萬(wàn)輛,。明年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量仍然會(huì)以超過(guò)10%的速度增長(zhǎng)。
汽車(chē)年產(chǎn)過(guò)1000萬(wàn)后的三大隱憂
在汽車(chē)生產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)輛后,，欣喜之余,，人們也由此產(chǎn)生了一系列新的隱憂：
一是資源環(huán)境隱憂。
我國(guó)跨入了汽車(chē)年產(chǎn)超千萬(wàn)輛國(guó)家行列,，也意味著節(jié)能減排的壓力將更大,。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)表示，如果溫室氣體排放這個(gè)問(wèn)題和石油能源資源節(jié)約的這個(gè)問(wèn)題解決不好,，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)不可能健康發(fā)展,。當(dāng)前，一方面要抓緊電動(dòng)汽車(chē)的研發(fā),，跟上世界潮流,，另一方面要不遺余力地下降傳統(tǒng)能源汽車(chē)的二氧化碳的排放量和油耗。
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張小虞表示,，在中國(guó)汽車(chē)實(shí)現(xiàn)1000萬(wàn)輛所處的環(huán)境和美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到1000萬(wàn)輛不一樣，排放的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高了,，技術(shù)進(jìn)步的水平也提高了,。所以，對(duì)這一問(wèn)題的擔(dān)憂應(yīng)該有,，但要看到我們正在積極解決這個(gè)問(wèn)題,。中國(guó)不會(huì)走發(fā)達(dá)國(guó)家汽車(chē)工業(yè)變成大國(guó)過(guò)去的老路,，我們會(huì)走出一條新的中國(guó)特色的環(huán)境友好型的汽車(chē)發(fā)展之路。
二是政策效應(yīng)隱憂,。
今年汽車(chē)產(chǎn)業(yè)無(wú)疑受益國(guó)家一系列汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策包括小排量汽車(chē)購(gòu)置稅減半政策影響較多,。在下一步的發(fā)展中，政策是否還能或應(yīng)該延續(xù),？對(duì)這些問(wèn)題,，一些專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能依賴于政策促動(dòng),，但從目前擺脫金融危機(jī)背景以及中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際來(lái)看,，今年的一系列效果明顯的政策效應(yīng)應(yīng)當(dāng)延續(xù)下去。
張小虞則表示,，購(gòu)置稅減半政策可謂“一箭三雕”,，拉動(dòng)了消費(fèi),，促進(jìn)了節(jié)能減排,，而且有利于發(fā)展自主品牌。目前汽車(chē)自主品牌的產(chǎn)品都集中在1.6升排量以下,，占我國(guó)自主品牌乘用車(chē)產(chǎn)量的80%,。這一政策對(duì)發(fā)展自主品牌是一個(gè)極大的鼓勵(lì)。
董揚(yáng)建議,，對(duì)小排量汽車(chē)購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策應(yīng)該保持到等自主品牌和小排量汽車(chē)真正成氣候,，成為主流的時(shí)候，再深化稅制改革,，研究代替這種政策,，而不要等市場(chǎng)一好就把它停掉。
三是產(chǎn)能過(guò)剩隱憂,。
我國(guó)年度汽車(chē)產(chǎn)量沖上1000萬(wàn)大關(guān),，一些專(zhuān)家和業(yè)界人士擔(dān)憂，強(qiáng)勁上升的中國(guó)市場(chǎng)會(huì)刺激企業(yè)和地方進(jìn)一步發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的積極性,，由此可能產(chǎn)生行業(yè)過(guò)熱和產(chǎn)能泡沫,，這是當(dāng)前汽車(chē)業(yè)界需要認(rèn)真面對(duì)的一個(gè)課題。
對(duì)此,，應(yīng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組力度,，積極淘汰落后產(chǎn)能。要破除地方利益,，形成大的跨區(qū)域的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集團(tuán),，通過(guò)這些大企業(yè)集團(tuán)真正提高汽車(chē)企業(yè)的世界影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)構(gòu)調(diào)整由大到強(qiáng)的必由之路
工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩認(rèn)為,，要成為世界汽車(chē)強(qiáng)國(guó)應(yīng)該具備三個(gè)標(biāo)志條件,，一是要具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的世界知名的世界企業(yè)和品牌,。二是要學(xué)會(huì)利用兩種資源，開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng),，并在國(guó)際市場(chǎng)占有一定的份額,。三是掌握核心技術(shù)和新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，支撐和引領(lǐng)世界汽車(chē)產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步,，并在這一過(guò)程當(dāng)中,，培育起自主的創(chuàng)新能力。在這些方面,，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還需要付出更多的努力,。
一些專(zhuān)家和業(yè)內(nèi)人士為中國(guó)汽車(chē)業(yè)由大到強(qiáng)，勾勒了一個(gè)大致框架,。他們認(rèn)為,，我國(guó)汽車(chē)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)將分兩個(gè)階段，第一個(gè)階段為調(diào)整振興階段,，第二個(gè)階段為穩(wěn)步發(fā)展階段,。
其中，在調(diào)整振興階段,，要著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的調(diào)整任務(wù)：一是以開(kāi)拓國(guó)內(nèi)農(nóng)村市場(chǎng)為主,，調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)今年農(nóng)村市場(chǎng)銷(xiāo)量達(dá)到1000萬(wàn)輛,，三年保持10%的增長(zhǎng),；二是以自主創(chuàng)新為主，調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu),，使自主創(chuàng)新和自主品牌的乘用車(chē)比重占到40%,，轎車(chē)達(dá)到30%；三是以節(jié)能減排及新能源汽車(chē)為主,，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，形成50萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)產(chǎn)能，新能源汽車(chē)占乘用車(chē)的5%,；四是以推動(dòng)集團(tuán)化為主,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，形成2至3家200萬(wàn)輛規(guī)模企業(yè),。 |