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在澳大利亞等國對中國企業(yè)投資礦山表示質疑和提出限制時,，從中國河北—澳大利亞礦業(yè)大會到天津國際礦業(yè)大會，卻傳達出另一種信號,。近期澳大利亞和加拿大政府部門和礦產公司紛紛來華進行宣傳,，在對中國企業(yè)頻頻示好的同時，也高調表示希望中國企業(yè)對本國礦產資源進行投資,。
在這些看似豐富的投資機會面前,，卻不能令眾多中國企業(yè)感到樂觀。股權,、審批時間,、環(huán)境和勞工等多種苛刻難題，令中國企業(yè)海外礦產資源投資之路布滿荊棘,。
“扎堆”來華介紹投資機會
“新州有大量未開發(fā)的礦區(qū),，歡迎中國進行投資�,！痹谔旖驗I海會展中心舉辦的國際礦業(yè)大會上,，澳大利亞新南威爾士州礦產資源官員說。熱情洋溢地介紹完本地區(qū)的資源和投資機會后,，她還特別強調,，州政府會竭力支持礦物勘探開發(fā)，土地勘探使用權只需通過競爭招標或投標取得,，不會受到政治因素的干擾,。
和這位官員一同前行的，還有澳大利亞的南澳州,、西澳大利亞州,、昆士蘭州等州的能源或礦業(yè)部門的官員，他們此次來參會的一致目標是介紹各自豐富的礦產資源,、政策優(yōu)勢和投資機會，爭取更多的來自中國的投資者,。
像這樣“充滿誠意拋出橄欖枝的畫面”近期頻頻在國內上演,。在國際礦業(yè)大會召開的前一天,，加拿大聯(lián)邦政府、國土資源部舉辦的加拿大—中國礦產投資論壇在天津濱海假日酒店先期進行,。
“你看這次我們到中國的招商活動,，是我們的政府組織的。政府是歡迎中國投資者到加拿大投資礦業(yè)的,�,！盤ACIFICBOOKERMINERALS公司的執(zhí)行主席William指著身后加拿大的政府官員，回答了一些意向性投資者關于“礦產資源類投資是相對敏感的投資領域,，能否得到加拿大政府支持”的疑問,。
在此之前，因為看準了河北作為鋼鐵第一大省,，特別是民營企業(yè)對尋找礦石資源熱情較高,，澳大利亞政府相關部門特別“亮相”河北省石家莊市，介紹當?shù)仨椖坎ふ液推髽I(yè)合作的機會,。
“河北已經具備海外投資礦產資源的能力,。”西澳大利亞州政府駐華商務代表處首席代表莊彬俊說,，“我們非常歡迎民營企業(yè)的投資,。”他表示,，目前西澳州有9個鐵礦石項目存在擴產計劃,，約10-12個其他項目正處于科研和工程設計的不同階段，此外還有60個項目有待開發(fā),。
海外投資困難重重
“我想請問一下,，我們作為一個民營企業(yè)參與礦山勘探項目能否控股？”在聽完澳大利亞政府官員的介紹后,，國內一位工程師提出了這樣的疑問,。對此當?shù)卣賳T并未明確回答。
這位人士告訴《經濟參考報》記者,，因為手上正好有幾個海外礦產投資項目正在進行”,，所以他專程從福建趕過來參加這個會，希望解決自己一些疑慮,，但結果卻非常失望,。
“海外投資并不像他們說的那么好�,！彼嬖V記者,，中國企業(yè)在海外的投資一般都通過購買當?shù)毓竟煞葸M行，但是當?shù)毓疽坏┯兄袊镜募尤�,，很多本來應該順利批準的礦石開發(fā)項目,，經常會因為環(huán)境,、勞工等理由被拖延甚至否決。
他表示,，一些公司有意圖參與海外礦產勘探項目,，考察時才發(fā)現(xiàn)，根本接觸不到當?shù)刈顑?yōu)質的礦產資源,，一些可以批準勘探的資源還面臨鐵路,、港口交通不便、運力飽和等困難,。
一位來自廣東的民營企業(yè)家告訴《經濟參考報》記者,，因為通過收購當?shù)毓竟煞荩搏@得了澳大利亞一處鐵礦的經營權,，但是因為地處偏僻,，沒有鐵路和公路，這個礦區(qū)至今仍沒有辦法開采,。
“國外對國有企業(yè)嚴格排斥可能對民營企業(yè)是個好機會,，但是修鐵路、建港口這些事情一些民營企業(yè)資金根本無法承擔,�,！边@位企業(yè)家向記者坦言，當?shù)剡�有嚴格的環(huán)境要求,，勞工成本等問題也很讓人頭疼,。
紫金礦業(yè)集團股份有限公司董事長陳景河也表示，雖然澳方一再表示歡迎外國投資,，不會歧視來自中國的投資,，但對于中國投資者更為關心的“能否控股”、“審批時限和過程的透明”等問題,，并沒有直接的答復,。
陳景河的擔憂來自各國對中國企業(yè)投資礦產資源越來越多的限制和阻力。10月8日,，已在8月底簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議的中國上海寶鋼集團與澳礦企阿奎拉得到澳外資審查委員會通知,，被要求重提申請。此前,，中國有色礦業(yè)集團迫于該委員會對交易提出的苛刻條件,，放棄了對澳稀土礦企萊納斯公司的股權收購。
不久前有消息稱,，澳外資審查委員會主任帕特里克·科爾默于9月24日在悉尼出席澳中投資論壇時發(fā)表講話說,，海外投資者在澳大型礦企的持股比例“最好不超過”15%，在新項目上的投資不超過50%。
尋找適合的海外投資“路線圖”
一位國際礦業(yè)資深人士在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,，面對越來越多的礦山投資機會,，中國企業(yè)在“走出去”時需全面考量各種因素,，找到適宜中國企業(yè)海外投資的“路線圖”,。
他告訴記者，因為是資源需求大國,，一些國有企業(yè)海外投資礦產資源目的往往被說成是“控制價格獲得定價權”,，而這一點正是國際資源型企業(yè)和公司股民最為擔心的。
“因此應該更多強調伙伴原則,，尊重市場定價機制,，不要過分強調定價權�,！彼硎�,，“因為銷售價格直接關系到其礦業(yè)資產和公司市值的大小，是股東的重大切身利益,�,！�
上述人士表示，無論是國有還是民營企業(yè),，在進行投資時并不是必須要取得絕對控股地位,，可以適當把投資分散到多個公司，這樣既可以分散風險,，還可以解決政府審批難題,。同時應該選擇體制相對獨立的下屬公司出面與外方進行接洽合作，投資著重突出參與和優(yōu)勢互補,，強調尊重公司的獨立運作和獨立決策機制,。
這位人士告訴記者，在中國企業(yè)進行大型海外收購活動時,，應該穩(wěn)定國際和國內市場的礦產品價格,，一旦目標公司股價短時間內上漲，要及時修改收購方案提高報價,，爭取最短時間達成合作,。此外，還應該充分了解在當?shù)厥袌鲞M行交易的方式,、了解當?shù)囟惙ê捅O(jiān)管法律的變化,，同時要平衡當?shù)乩骊P聯(lián)方之間的利益，妥善安排管理人員和交易結算日期,，避免發(fā)生沖突,。
對于目前越來越多的民企進行海外礦產投資，一位大型企業(yè)海外投資部門負責人則認為，企業(yè)在進行海外并購交易時,，因為勞工,、基礎建設和環(huán)境要求等方面都將增加投入成本，因此要充分考慮到資金問題,，爭取更多的融資渠道,，防止資金超過預算后給國內經營帶來壓力。 |