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因為收入達不到商業(yè)銀行個人貸款最基本的準(zhǔn)入條件，近日五十戶合肥經(jīng)適房申購者沒能獲得銀行貸款，合肥市住房保障部門表示將積極努力尋找辦法解決這50戶的住房問題,。盡管如此,，不難想象這50戶家庭內(nèi)心將承受巨大的心理落差,，因為從申購成功那天開始日漸清晰的安居夢，或許將與他們失之交臂,。
“買得起得不能買,，能買的買不起”無疑已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟適用房領(lǐng)域的一種令人擔(dān)憂的怪象,。“上錯花轎嫁錯郎”的保障層次錯位使得經(jīng)適房仿佛成了“燙手的山芋”,，是經(jīng)適房“門檻”過嚴(yán)還是價格太高,？面對“最符合條件的買不起”的悖論,，保障性住房這一公共資源到底該如何配置,，才能發(fā)揮其最佳效率,？
收入過低,，貸款遇阻
近日,，安徽規(guī)模最大、率先采用全裝修模式建設(shè)的經(jīng)濟適用房和廉租住房項目濱湖惠園正式交付業(yè)主,，這無疑是一件溫暖民心的好事。但是,，在經(jīng)濟適用房濱湖惠園一期的800多戶購房者中,，大約580戶由于無法一次性付清房款而向銀行申請了貸款，其中50戶經(jīng)適房業(yè)主因收入標(biāo)準(zhǔn)達不到銀行的基本準(zhǔn)入條件而未能獲得按揭貸款,。
據(jù)了解,，合肥濱湖惠園的銷售均價是每平方米2827元，戶型分為一人戶40平方米,、2人戶50平方米、3人戶60平方米三類,，記者大致匡算了一下,，40平方米的戶型售價大約在11.3萬，如果按照首付30%，20年還清貸款計算,，付清首付3萬多元,，每月僅還本金要329元(不包含還貸利息),。
按照2007年的經(jīng)適房申購標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),，家庭年人均可支配收入必須在4550元以下,，按此要求申購人月收入大約379元以下方可有資格參與申購,，而按銀行的貸款條件,，貸款人的月收入應(yīng)該是月還款額的兩倍,，也就是說,，月收入至少要達到658元,。顯然,，申購條件與銀行放貸條件之間形成了矛盾,。
事實上,，為了鼓勵銀行為經(jīng)濟適用房提供貸款,，合肥市政府專門出臺了政府回購政策，一旦業(yè)主出現(xiàn)無法還貸的情況,，政府將購買經(jīng)濟適用房以降低銀行的貸款風(fēng)險,。但是,，銀行方面并沒有專門的經(jīng)濟用房貸款政策,，嚴(yán)格遵照貸款審核的規(guī)章制度以避免金融風(fēng)險,，對于銀行經(jīng)營來說無可厚非,。
合肥市住房保障中心主任孫浩介紹，濱湖惠園第二次申購時,，合肥市經(jīng)濟適用房的申購標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整為人均年可支配收入7894元,。
記者測算了一下，如果按照新的申購標(biāo)準(zhǔn),，扣除每月的按揭還款，這些低收入家庭每月只能剩下300多元的可支配收入,。今天,，生活在城市中，要以這樣的剩余收入應(yīng)付“柴米油鹽醬醋茶”其困難可想而知,。
孫浩告訴記者,，對于實在沒有能力購買經(jīng)濟適用房的低收入家庭，政府將會引導(dǎo)他們?nèi)ド暾埩夥�,。除了住房實物保障政策,，�?dāng)?shù)卣�制定了租金補貼方案，符合條件的三口之家大約每月可以領(lǐng)到約300元左右的租金補貼,。孫主任介紹說,，合肥目前共有廉租房4458套,，符合廉租房申請條件的大約有6000多戶，實物形式補貼與貨幣補貼兩種形式基本上能實現(xiàn)低收入人群應(yīng)保盡保,。
上錯花轎嫁錯郎？
“買得起的不能買,，能買的買不起”已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟適用房領(lǐng)域的一種怪象,。
近日，廣州查處了出租經(jīng)濟適用房的三戶業(yè)主,，其中一業(yè)主伍少榮是貸款買下的經(jīng)適房,，因為家庭生活貧困只得靠出租經(jīng)適房來緩解月供壓力，而他和妻子租住在一個只有6平方米的破舊公房里,。伍少榮請求政府酌情處理,，不要收回房子。
經(jīng)濟適用房的定價一般只有周邊商品類住宅房價的一半甚至更低,，然而這樣的價格對于那些符合申購經(jīng)適房條件的家庭來說,，依然是遠超出他們的購買能力,。加上很多經(jīng)濟適用房都位于城市的邊緣地帶,，交通等生活成本隨之加大,，即使勉強還清月供,，生活壓力已經(jīng)讓這些低收入者不堪重負,，左右為難,。
而低收入者擁有資格但無實力購買經(jīng)適房的現(xiàn)實,，以及經(jīng)適房相比商品房的價格優(yōu)勢,，卻為中高收入階層通過某種非常規(guī)手段介入經(jīng)濟適用房提供了“可乘之機”，使經(jīng)適房成為權(quán)力尋租逐利的工具,。
有專家評論：經(jīng)濟適用房“有錢人看不上,，工薪族不能買，窮人買不起”,，這從一個側(cè)面反映了住房保障中三個梯次住房價格和購買力之間的脫節(jié)錯位,，而這種錯位造成了現(xiàn)實中許多兩邊條件都達不到的“上不著天,，下不著地”的“夾心層”。
如何化解經(jīng)適房的現(xiàn)實尷尬
“住有所居”無疑是和諧社會的一種理想圖景,。在日益高漲的樓市行情下,，住房保障制度實現(xiàn)了中低收入家庭的安居之夢,，這項民生政策無疑增添了百姓內(nèi)心的生活幸福感。
然而如何將這項溫暖民生的善政進行到底,，提高保障性住房這一公共資源分配的科學(xué)性公正性,，尚需政府部門在具體的政策細節(jié)上仔細謀劃。
毋庸置疑,，為確保保障性住房公共資源分配的公正合理,，首先應(yīng)科學(xué)厘清不同保障層次的“門檻收入水平”的上限及下限,。結(jié)合保障性住房三個梯次住房價格和低收入者的實際購買能力,，明確劃分經(jīng)濟適用房,、廉租房,、限價房的申購“門檻”，合理界定購買者的“資格”,，避免“上錯花轎嫁錯郎”導(dǎo)致的尷尬局面出現(xiàn),，確保各保障層次與實際購買能力“門當(dāng)戶對”,。
其次,，合理地規(guī)劃確定保障性住房的價格、戶型與面積,，確保保障性住房的“經(jīng)濟適用”性,。向社會公開保障性房的招投標(biāo)過程,、項目規(guī)劃以及建安成本,，接受社會監(jiān)督,，避免經(jīng)濟適用房的尋租逐利現(xiàn)象產(chǎn)生，確保經(jīng)濟適用房的民生屬性不被異化,。同時,，完善保障性住房的基本生活配套,，盡量減低低收入者的生活成本,。
最后,，政府還應(yīng)該通盤考慮保障性住房的各項配套措施,，譬如，如何加強政策扶持,，引導(dǎo)銀行,、住房公積金管理中心調(diào)整制度規(guī)劃,，解決低收入者的貸款難題；如何掌握低收入者的經(jīng)濟收入變動情況,，促進保障性住房形成良性的退出機制,，確保真正低收入者的住房需求。 |