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因?yàn)槭杖脒_(dá)不到商業(yè)銀行個(gè)人貸款最基本的準(zhǔn)入條件,，近日五十戶合肥經(jīng)適房申購者沒能獲得銀行貸款，合肥市住房保障部門表示將積極努力尋找辦法解決這50戶的住房問題,。盡管如此,，不難想象這50戶家庭內(nèi)心將承受巨大的心理落差，因?yàn)閺纳曩彸晒δ翘扉_始日漸清晰的安居夢,，或許將與他們失之交臂,。
“買得起得不能買，能買的買不起”無疑已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)域的一種令人擔(dān)憂的怪象,�,！吧襄e(cuò)花轎嫁錯(cuò)郎”的保障層次錯(cuò)位使得經(jīng)適房仿佛成了“燙手的山芋”，是經(jīng)適房“門檻”過嚴(yán)還是價(jià)格太高,？面對“最符合條件的買不起”的悖論,，保障性住房這一公共資源到底該如何配置，才能發(fā)揮其最佳效率,？
收入過低,，貸款遇阻
近日，安徽規(guī)模最大,、率先采用全裝修模式建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房項(xiàng)目濱湖惠園正式交付業(yè)主,，這無疑是一件溫暖民心的好事。但是,，在經(jīng)濟(jì)適用房濱湖惠園一期的800多戶購房者中,，大約580戶由于無法一次性付清房款而向銀行申請了貸款，其中50戶經(jīng)適房業(yè)主因收入標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到銀行的基本準(zhǔn)入條件而未能獲得按揭貸款,。
據(jù)了解,，合肥濱湖惠園的銷售均價(jià)是每平方米2827元，戶型分為一人戶40平方米,、2人戶50平方米,、3人戶60平方米三類，記者大致匡算了一下,，40平方米的戶型售價(jià)大約在11.3萬,，如果按照首付30%，20年還清貸款計(jì)算,，付清首付3萬多元,，每月僅還本金要329元(不包含還貸利息)。
按照2007年的經(jīng)適房申購標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),，家庭年人均可支配收入必須在4550元以下,，按此要求申購人月收入大約379元以下方可有資格參與申購,，而按銀行的貸款條件，貸款人的月收入應(yīng)該是月還款額的兩倍,，也就是說,，月收入至少要達(dá)到658元。顯然,，申購條件與銀行放貸條件之間形成了矛盾。
事實(shí)上,，為了鼓勵(lì)銀行為經(jīng)濟(jì)適用房提供貸款,，合肥市政府專門出臺(tái)了政府回購政策，一旦業(yè)主出現(xiàn)無法還貸的情況,，政府將購買經(jīng)濟(jì)適用房以降低銀行的貸款風(fēng)險(xiǎn),。但是，銀行方面并沒有專門的經(jīng)濟(jì)用房貸款政策,，嚴(yán)格遵照貸款審核的規(guī)章制度以避免金融風(fēng)險(xiǎn),，對于銀行經(jīng)營來說無可厚非。
合肥市住房保障中心主任孫浩介紹,，濱湖惠園第二次申購時(shí),，合肥市經(jīng)濟(jì)適用房的申購標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整為人均年可支配收入7894元。
記者測算了一下,，如果按照新的申購標(biāo)準(zhǔn),，扣除每月的按揭還款，這些低收入家庭每月只能剩下300多元的可支配收入,。今天,，生活在城市中，要以這樣的剩余收入應(yīng)付“柴米油鹽醬醋茶”其困難可想而知,。
孫浩告訴記者,，對于實(shí)在沒有能力購買經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭，政府將會(huì)引導(dǎo)他們?nèi)ド暾埩夥�,。除了住房�?shí)物保障政策,，當(dāng)?shù)卣�制定了租金補(bǔ)貼方案，符合條件的三口之家大約每月可以領(lǐng)到約300元左右的租金補(bǔ)貼,。孫主任介紹說,，合肥目前共有廉租房4458套，符合廉租房申請條件的大約有6000多戶,，實(shí)物形式補(bǔ)貼與貨幣補(bǔ)貼兩種形式基本上能實(shí)現(xiàn)低收入人群應(yīng)保盡保,。
上錯(cuò)花轎嫁錯(cuò)郎？
“買得起的不能買,，能買的買不起”已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)域的一種怪象,。
近日,，廣州查處了出租經(jīng)濟(jì)適用房的三戶業(yè)主，其中一業(yè)主伍少榮是貸款買下的經(jīng)適房,，因?yàn)榧彝ド钬毨е坏每砍鲎饨?jīng)適房來緩解月供壓力,，而他和妻子租住在一個(gè)只有6平方米的破舊公房里。伍少榮請求政府酌情處理,，不要收回房子,。
經(jīng)濟(jì)適用房的定價(jià)一般只有周邊商品類住宅房價(jià)的一半甚至更低，然而這樣的價(jià)格對于那些符合申購經(jīng)適房條件的家庭來說,，依然是遠(yuǎn)超出他們的購買能力,。加上很多經(jīng)濟(jì)適用房都位于城市的邊緣地帶，交通等生活成本隨之加大,，即使勉強(qiáng)還清月供,，生活壓力已經(jīng)讓這些低收入者不堪重負(fù)，左右為難,。
而低收入者擁有資格但無實(shí)力購買經(jīng)適房的現(xiàn)實(shí),，以及經(jīng)適房相比商品房的價(jià)格優(yōu)勢，卻為中高收入階層通過某種非常規(guī)手段介入經(jīng)濟(jì)適用房提供了“可乘之機(jī)”,，使經(jīng)適房成為權(quán)力尋租逐利的工具,。
有專家評論：經(jīng)濟(jì)適用房“有錢人看不上，工薪族不能買,，窮人買不起”,，這從一個(gè)側(cè)面反映了住房保障中三個(gè)梯次住房價(jià)格和購買力之間的脫節(jié)錯(cuò)位，而這種錯(cuò)位造成了現(xiàn)實(shí)中許多兩邊條件都達(dá)不到的“上不著天,，下不著地”的“夾心層”,。
如何化解經(jīng)適房的現(xiàn)實(shí)尷尬
“住有所居”無疑是和諧社會(huì)的一種理想圖景。在日益高漲的樓市行情下,，住房保障制度實(shí)現(xiàn)了中低收入家庭的安居之夢,，這項(xiàng)民生政策無疑增添了百姓內(nèi)心的生活幸福感。
然而如何將這項(xiàng)溫暖民生的善政進(jìn)行到底,，提高保障性住房這一公共資源分配的科學(xué)性公正性,，尚需政府部門在具體的政策細(xì)節(jié)上仔細(xì)謀劃。
毋庸置疑,，為確保保障性住房公共資源分配的公正合理,，首先應(yīng)科學(xué)厘清不同保障層次的“門檻收入水平”的上限及下限。結(jié)合保障性住房三個(gè)梯次住房價(jià)格和低收入者的實(shí)際購買能力,，明確劃分經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房、限價(jià)房的申購“門檻”，合理界定購買者的“資格”,，避免“上錯(cuò)花轎嫁錯(cuò)郎”導(dǎo)致的尷尬局面出現(xiàn),，確保各保障層次與實(shí)際購買能力“門當(dāng)戶對”。
其次,，合理地規(guī)劃確定保障性住房的價(jià)格,、戶型與面積，確保保障性住房的“經(jīng)濟(jì)適用”性,。向社會(huì)公開保障性房的招投標(biāo)過程,、項(xiàng)目規(guī)劃以及建安成本，接受社會(huì)監(jiān)督,，避免經(jīng)濟(jì)適用房的尋租逐利現(xiàn)象產(chǎn)生,，確保經(jīng)濟(jì)適用房的民生屬性不被異化。同時(shí),，完善保障性住房的基本生活配套，盡量減低低收入者的生活成本,。
最后,，政府還應(yīng)該通盤考慮保障性住房的各項(xiàng)配套措施，譬如,，如何加強(qiáng)政策扶持,，引導(dǎo)銀行、住房公積金管理中心調(diào)整制度規(guī)劃,，解決低收入者的貸款難題,；如何掌握低收入者的經(jīng)濟(jì)收入變動(dòng)情況，促進(jìn)保障性住房形成良性的退出機(jī)制,，確保真正低收入者的住房需求,。 |