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本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，受多種因素影響,，在碳排放交易方面，我國目前沒有建立國內(nèi)的碳交易市場體系,，國內(nèi)一些交易機(jī)構(gòu)正處于跑馬圈地占地盤階段,，觀望等待情緒較重,。
三大交易機(jī)構(gòu)甚至沒有成功進(jìn)行過一次交易
2008年7月份以來，我國相繼成立了山西呂梁節(jié)能減排項(xiàng)目交易中心,、北京環(huán)境交易所,、上海環(huán)境能源交易所、天津排放權(quán)交易所等交易機(jī)構(gòu),，碳交易是它們主要業(yè)務(wù)之一,。記者采訪山西、天津,、上海三家交易機(jī)構(gòu)了解到,，自成立以來這些機(jī)構(gòu)在基于CDM的碳交易方面收效甚微,，大多甚至沒有成功進(jìn)行過一次交易。
成立于2008年7月份的山西呂梁節(jié)能減排項(xiàng)目交易中心成立之初將核心業(yè)務(wù)定位為CDM項(xiàng)目交易,。希望依托山西省特別是呂梁地區(qū)資源優(yōu)勢,，整合政府、資金,、技術(shù)資源,，在政府主導(dǎo)下與國家專業(yè)機(jī)構(gòu)及境外主流碳排放交易所實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)對接，并建立統(tǒng)一開放式技術(shù)和金融服務(wù)平臺,，以期為各類市場主體實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,，并對目前碳市場交易價(jià)格形成有效的影響，提高國內(nèi)業(yè)主的碳交易收益,。但中心總裁陳屹飆說,，成立一年來，只在今年三月份促成了山西一家公司與瑞典碳資產(chǎn)公司一單CDM交易,，在這筆交易中基本沒獲得什么收益,。
天津排放權(quán)交易所主要致力于開發(fā)二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要污染物交易產(chǎn)品和能源效率交易產(chǎn)品,，基于CDM的碳交易也是其設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)之一,。交易所副總經(jīng)理穆玲玲說，交易所成立以來主要進(jìn)行了合作伙伴,、會員,、市場等方面的開拓，在碳交易方面只進(jìn)行了交易服務(wù)體系的建設(shè),。
上海環(huán)境能源交易所副總裁郭宇峰說,，交易所于去年8月份成立，其中一項(xiàng)功能就是為我國企業(yè)參與國際碳交易建立一個(gè)平臺,，設(shè)立規(guī)范的流程,。但近一年來，交易所的CDM項(xiàng)目基本處于停滯狀態(tài),。
記者采訪了解到,，一年以來上述交易機(jī)構(gòu)沒有進(jìn)行太多實(shí)際性的交易工作，主要原因是國家對國內(nèi)交易機(jī)構(gòu)從事談交易的政策及態(tài)度不是很明確,。陳屹飆,、郭宇峰等人說，總感覺到國家的政策不是很明朗,，特別是今年年底哥本哈根氣候變化國際會議的有關(guān)政策不明確,。
受訪交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說，國內(nèi)的交易機(jī)構(gòu)之所以將基于CDM的碳交易作為主營業(yè)務(wù)，是考慮到未來的大趨勢以及碳交易良好的市場前景,。當(dāng)前開展的工作主要是為了以后開展交易培養(yǎng)客戶,、奠定基礎(chǔ)�,！按蠹叶疾幌雽碚咴试S我們從事交易的時(shí)候，自己毫無準(zhǔn)備,�,？梢哉f現(xiàn)在是萬事俱備，只欠政策這一東風(fēng)了,�,！�
國內(nèi)碳交易面臨一些現(xiàn)實(shí)困境
交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還認(rèn)為，除了政策不明朗的制約外,，國內(nèi)機(jī)構(gòu)從事碳交易還面臨一些現(xiàn)實(shí)困境,。
一是審批程序復(fù)雜，CDM碳交易業(yè)主收益獲取慢,。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，截至2009年6月22日，中國政府已經(jīng)批準(zhǔn)2091個(gè)CDM項(xiàng)目,。截至2009年7月6日,，中國有581個(gè)項(xiàng)目在聯(lián)合國獲得注冊；其中獲得簽發(fā)也就是企業(yè)真正有收益的不足120家,。陳屹飆說,，主要原因是審批效率問題。國家發(fā)改委及聯(lián)合國都只有一個(gè)相關(guān)部門,，卻管理著全國的CDM項(xiàng)目,，導(dǎo)致一個(gè)項(xiàng)目從啟動到最后簽發(fā)最快也需一年時(shí)間。
二是企業(yè)業(yè)主對CDM了解過少,，參與積極性不高,。陳屹飆說，受簽發(fā)難等因素影響,，碳交易風(fēng)險(xiǎn)較高,，其收益率也只有10%左右。出于風(fēng)險(xiǎn),、收益等因素考慮,，多數(shù)企業(yè)投資積極性，部分企業(yè)甚至是為了保項(xiàng)目或者出于環(huán)保,、安全等行政壓力才開展碳交易,。
三是國際碳基金沉淀資金過多，影響各方積極性,。陳屹飆說,，國際碳基金負(fù)責(zé)國內(nèi)CDM項(xiàng)目的前期開發(fā),，目前已在中國投放了大約七、八億元的開發(fā)資本,。由于聯(lián)合國簽發(fā)項(xiàng)目過少,、投資獲益周期較長，導(dǎo)致這部分資金沉淀,，影響了部分碳基金在中國的投資意向,，進(jìn)而增加了國內(nèi)交易機(jī)構(gòu)的撮合難度。
四是國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與度不夠,，增加了企業(yè)業(yè)主開展CDM項(xiàng)目的難度,。受訪負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，按照國際經(jīng)驗(yàn),，二氧化碳等溫室氣體已經(jīng)成為一種金融投資工具,，必須有銀行、期貨,、基金等金融機(jī)構(gòu)的廣泛參與,。在我國，受專業(yè)等因素限制,，除興業(yè)銀行等少數(shù)金融機(jī)構(gòu)外,，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)參與度很低，導(dǎo)致企業(yè)業(yè)主在開展CDM項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)融資等難題,。
受訪負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，出現(xiàn)這些問題的根本原因在于，我國沒有建立一種市場化驅(qū)動的碳交易市場體系和機(jī)制,。郭宇峰說,，今后碳市場的空間是巨大的，可能會超過任何金融產(chǎn)品,。對中國企業(yè)而言,，通過技術(shù)提高能效、通過金融手段實(shí)現(xiàn)收益是一個(gè)復(fù)雜過程,。碳排放指標(biāo)作為一種稀缺資源,，最終就要通過市場來進(jìn)行資源配置。
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