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新中國成立到改革開放之前,，中國始終堅持的是“自給自足”的能源供應體系,。改革開放后,，中國開始參與能源國際合作,，與世界能源的聯(lián)系不斷加強，已經(jīng)形成了“中國離不開世界,、世界離不開中國”的能源市場格局,。
改革開放以來,，中國能源領域對外交往日益頻繁,，能源國際合作呈現(xiàn)全方位,、多領域發(fā)展的強勁勢頭。目前,，中國能源國際合作的領域已從最初的以石油和天然氣為主,，逐步擴展到天然鈾、煤炭,、電力,、風能、生物燃料,、節(jié)能,、能源科技裝備等多個方面。從生產(chǎn)供應環(huán)節(jié)看,，也從單一的上游勘探開發(fā),，逐步拓寬到上下游一體化合作，包括煉化,、加工,、儲運、銷售等,。
目前,，中國已與全球40多個國家和地區(qū)開展了勘探開發(fā)、煉油化工和管道項目合作,。尤其是2008年以來,，國際能源合作取得了突破性進展：中俄簽署修建原油管道、長期原油貿(mào)易,、貸款一攬子合作協(xié)議,，俄境內(nèi)段和我境內(nèi)段管道工程都已開工；中哈原油管道一期已經(jīng)輸油,，中哈原油管道二期項目,、中亞天然氣管道將分別于2009年、2010年建成投產(chǎn),；中緬簽署了建設原油和天然氣管道的政府協(xié)議,；中國同委內(nèi)瑞拉、巴西簽署了貸款換石油的一攬子合作協(xié)議,。西北,、西南、東北及海上四大石油戰(zhàn)略通道基本就緒,，初步形成哈薩克斯坦,、印度尼西亞等較大規(guī)模的海外油氣生產(chǎn)基地,，基本實現(xiàn)能源供應來源的多元化。
由國家能源局牽頭,，中國已經(jīng)與36個國家建立了雙邊能源合作機制,，如中美能源政策對話、中美油氣論壇,、中俄能源談判機制,、中哈能源分委會、中日能源部長對話,、中印尼能源論壇等,，定期開展對話與交流。對象國從初期的周邊鄰國,、中東,，逐步擴展到中亞、非洲,、美洲,、大洋洲等廣大地區(qū)，覆蓋了世界主要能源消費國和生產(chǎn)國,。在多邊合作方面,，國家能源局牽頭參與了22個能源國際組織和國際會議機制。
國家能源局國際合作司負責人說,，通過堅持不懈地開展能源對話與交流,，促進能源國際合作，利用國際國內(nèi)“兩種資源,，兩個市場”,，中國基本實現(xiàn)了能源供應來源多元化，促進了能源科技進步,，提升了能源安全,，增加了國內(nèi)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的后勁。
當前,，世界能源形勢撲朔迷離,，復雜多變，新情況,、新問題層出不窮,，不確定因素顯著增加：國際油價大幅震蕩，能源資源和環(huán)境矛盾日益突出,，氣候變化受到多方關注,。“中國將堅持互利合作,、多元發(fā)展,、協(xié)同保障的新能源安全觀,，加強能源對話與合作，為維護世界能源安全做出積極貢獻,�,！眹夷茉淳謬H合作司負責人表示。 |