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我國(guó)手機(jī)已進(jìn)入更新?lián)Q代高峰期,，但由于技術(shù)和管理等方面存在的一些問(wèn)題,，我國(guó)廢舊手機(jī)回收率極低，大量廢棄手機(jī)造成的環(huán)境與資源問(wèn)題日益突出,。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,，并出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，以促進(jìn)廢舊手機(jī)的回收利用,。
我國(guó)廢舊手機(jī)回收率僅為1%
據(jù)中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)廢舊手機(jī)綜合利用委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張文戟介紹,，手機(jī)回收利用價(jià)值很高。一部手機(jī)中鋼鐵占54%,，銅鋁占20%,，塑料占17%，線路板中還含有貴重的金,、銀,、鈀等金屬。一噸電路板中,，可分離出130公斤銅,、20公斤錫、0.45公斤黃金,。
廢手機(jī)電池更是“渾身是寶”,。廢電池含有豐富的黃金、鈷,、鎳等稀有金屬,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)生產(chǎn)手機(jī)電池年用鈷約5600噸,，用鎳約三萬(wàn)噸,，相當(dāng)于我國(guó)27%的鈷產(chǎn)量和15%的鎳產(chǎn)量。
但是,，我國(guó)廢舊手機(jī)回收利用率非常低,。據(jù)諾基亞公司去年對(duì)用戶進(jìn)行的廢舊手機(jī)回收情況調(diào)查，中國(guó)廢舊手機(jī)回收率僅為1%,。調(diào)查還顯示,，多數(shù)手機(jī)用戶不知道廢舊手機(jī)及電池中含有砷、汞等有毒有害物質(zhì),，隨意丟棄和處置將會(huì)污染環(huán)境,。
而有些人即使知道手機(jī)應(yīng)當(dāng)被回收利用，也不了解通過(guò)何種渠道如何去做,。目前,，國(guó)內(nèi)廢舊手機(jī)及電池的回收渠道主要是依靠小商小販在街頭或在二手市場(chǎng)中收購(gòu),，只有中國(guó)移動(dòng)開(kāi)展了“綠箱子”環(huán)保計(jì)劃，在國(guó)內(nèi)約1000家自辦營(yíng)業(yè)廳和摩托羅拉,、諾基亞各150家銷售中心及維修中心長(zhǎng)期設(shè)立“綠箱子”，專門收集廢棄手機(jī)及配件,。2008年中國(guó)移動(dòng)通過(guò)“綠箱子”環(huán)保計(jì)劃共回收廢舊手機(jī)及配件135萬(wàn)件,，其中90%是手機(jī)電池。
我國(guó)已是世界最大的手機(jī)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2008年，我國(guó)手機(jī)用戶已超過(guò)6.4億戶,，并以每年超過(guò)10%的速度增長(zhǎng),。而且，現(xiàn)在人們更換手機(jī)的周期已由過(guò)去的三至五年縮短到18個(gè)月左右,。大量廢舊手機(jī),、電池未能回收利用，既造成了資源的極大浪費(fèi),，也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,。
廢舊手機(jī)回收存在四大問(wèn)題
中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)廢舊電子產(chǎn)品綜合利用委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊冬青認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)在廢舊手機(jī)回收方面存在一些亟待解決的問(wèn)題,。
首先是觀念滯后,。我國(guó)大多數(shù)消費(fèi)者對(duì)電子廢棄物可能造成的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不夠，隨手丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重,，選擇回收處理意識(shí)不強(qiáng),。
其次是管理措施滯后，監(jiān)督不到位,，致使一部分廢舊手機(jī),、電池經(jīng)翻新流入二手市場(chǎng)，影響了手機(jī)市場(chǎng)秩序,，并造成不少安全隱患,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球每年發(fā)生的手機(jī)爆炸事件達(dá)上千起,，國(guó)內(nèi)因手機(jī)爆炸致人傷亡的事件也時(shí)有發(fā)生,。還有一部分廢舊手機(jī)、電池進(jìn)入土法冶煉貴金屬的非法企業(yè),，往往造成環(huán)境污染,。而規(guī)范的拆解回收企業(yè)在處理成本上沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常處于“無(wú)米下鍋”的尷尬境地,。
中國(guó)泰爾實(shí)驗(yàn)室安全試驗(yàn)部主任蔣京鑫說(shuō),，手機(jī)電池設(shè)計(jì)規(guī)范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未能統(tǒng)一造成了手機(jī)電池的巨大浪費(fèi),，目前不僅不同品牌手機(jī)電池規(guī)格型號(hào)不統(tǒng)一，同一品牌不同型號(hào)的手機(jī)所用電池也不統(tǒng)一,，電池和手機(jī)一同淘汰,，增加了廢舊電池的數(shù)量。
同時(shí),，我國(guó)廢舊手機(jī),、電池處理技術(shù)也沒(méi)有成熟。據(jù)諾基亞中國(guó)環(huán)境事務(wù)高級(jí)經(jīng)理陳敏介紹,，諾基亞在中國(guó)回收的廢舊手機(jī),、電池，最后都要送到新加坡,、比利時(shí)等地處理,。目前國(guó)內(nèi)多數(shù)工藝及其設(shè)備仍處于實(shí)驗(yàn)室階段，還沒(méi)有達(dá)到產(chǎn)業(yè)化程度,。
國(guó)家應(yīng)規(guī)范廢舊手機(jī)回收利用
廢舊手機(jī)回收與綜合利用涉及回收,、拆解、處理等多個(gè)環(huán)節(jié),，需要手機(jī)生產(chǎn)商,、銷售商、維修商,、通信運(yùn)營(yíng)商,、回收機(jī)構(gòu)、拆解處理企業(yè)等共同參與和廣大消費(fèi)者的支持,。張文戟等專家認(rèn)為,，國(guó)家應(yīng)完善相關(guān)政策，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)回收手機(jī)的積極性,，并規(guī)范廢舊手機(jī)的處理和利用,。
一是要建立多元化的回收渠道，讓廣大手機(jī)用戶賣手機(jī)像買手機(jī)一樣方便,，從而切實(shí)提高廢舊手機(jī)回收率,。應(yīng)研究建立手機(jī)“以舊換新”回收機(jī)制，逐步擴(kuò)大手機(jī)回收規(guī)模,。只有當(dāng)廢舊手機(jī)回收量達(dá)到較大規(guī)模時(shí),，拆解處理與綜合利用在經(jīng)濟(jì)上才是合算的。
二是應(yīng)推進(jìn)手機(jī)再制造工作,，建立和規(guī)范二手手機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度,，培育二手手機(jī)市場(chǎng)。據(jù)專家介紹,，在英國(guó)等許多發(fā)達(dá)國(guó)家,，有專門的二手手機(jī)制造公司,，對(duì)回收的廢舊手機(jī)，能用的進(jìn)行翻新,，不能用的進(jìn)行無(wú)害化處理,。英國(guó)最大的電信運(yùn)營(yíng)商沃達(dá)豐給用戶提供的手機(jī)很多是二手手機(jī)。
據(jù)蔣京鑫介紹,，中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)已起草《舊通信設(shè)備鑒定通用技術(shù)要求》,，預(yù)計(jì)今年可出臺(tái)，該《要求》可為舊手機(jī)的鑒定和流通提供技術(shù)依據(jù),；但是，它只是一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn),，要想切實(shí)推進(jìn)舊手機(jī)的回收利用,，須由工信部等部門出臺(tái)配套政策，使該標(biāo)準(zhǔn)獲得強(qiáng)制性實(shí)施,。
三是應(yīng)制定扶持政策鼓勵(lì)正規(guī)企業(yè)提高廢舊手機(jī)處理工藝和裝備水平,。由于廢舊手機(jī)無(wú)害化處理成本高，企業(yè)缺少投資積極性,。據(jù)諾基亞公司介紹,，該公司花錢回收的廢舊手機(jī)、電池均是免費(fèi)提供給處理企業(yè),；即便如此,，如果回收量不夠大，處理企業(yè)依然無(wú)利可圖,。
四是應(yīng)抓緊手機(jī)電池統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,，從源頭上加強(qiáng)治理，降低電池生產(chǎn)成本,，提高手機(jī)電池重復(fù)利用水平和廢舊電池回收處理效率,。此外，有關(guān)部門應(yīng)推進(jìn)廢舊手機(jī)綜合利用試點(diǎn)工作,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，及早推廣。 |