|
投資近四億元建成的貴州省黔南州荔波機(jī)場(chǎng),，是貴州第五個(gè)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)。然而,，盡管荔波縣擁有中國(guó)第六個(gè)世界自然遺產(chǎn)地，旅游資源十分豐富,，這個(gè)當(dāng)?shù)厝罕娕瓮嗄甑臋C(jī)場(chǎng)建成近兩年來(lái),，卻僅僅執(zhí)飛了四個(gè)多月、44個(gè)班次就被迫停航,。
2004年，荔波機(jī)場(chǎng)在建期間,，貴州省的一紙協(xié)議，將其許給首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)后,，已是“待嫁之身”的荔波機(jī)場(chǎng)卻因種種原因,，至今未能與首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)“完婚”，這是導(dǎo)致陷入長(zhǎng)期閑置困境的尷尬所在,。
建成近兩年,，僅飛了四個(gè)多月
2001年,，荔波機(jī)場(chǎng)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)新建并定位為“旅游支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)”,，2003年7月正式動(dòng)工，總投資3.9億元,，于2007年9月通過(guò)竣工驗(yàn)收,，當(dāng)年9月29日試飛成功。
黔南州常務(wù)副州長(zhǎng)夏慶豐說(shuō),，2007年，荔波縣不僅建成機(jī)場(chǎng),，其荔波樟江風(fēng)景名勝區(qū)因擁有地球上惟一幸存下來(lái)的茂蘭喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng),，成功申報(bào)“中國(guó)南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn),，成為中國(guó)第六個(gè)世界自然遺產(chǎn)地，“‘申遺’成功,，提升了荔波的知名度，游客也大大增加”,。
然而，2008年1月17日,，由四川航空公司執(zhí)飛了僅僅一趟“貴陽(yáng)-荔波”往返航班后，荔波機(jī)場(chǎng)隨即停飛半年之久,。
直至2008年8月1日,，經(jīng)多方努力，由深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅行社以航線(xiàn)保底包銷(xiāo)方式與南航深圳分公司簽訂協(xié)議,，正式開(kāi)通了深圳-荔波的往返航班,，每周三班,。黔南州荔波機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司總經(jīng)理史大偉說(shuō),，因兩廣旅游客源有穩(wěn)定保障，通航來(lái)平均上座率達(dá)73.9%,，但僅飛行4個(gè)多月，先后執(zhí)行進(jìn)出港航班44個(gè)班次,，進(jìn)出港7891人次。
去年11月底,，荔波進(jìn)入旅游淡季，乘客減少,，深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)和黔南州共同打報(bào)告給中國(guó)民航局，請(qǐng)求將航班調(diào)整為一周兩班,，但卻遲遲沒(méi)有下文,，于是停航至今,。花費(fèi)近4億元修建的機(jī)場(chǎng),，白天曬太陽(yáng)，晚上晾月亮,，實(shí)在讓人心痛。
“待嫁之身”為何遲遲沒(méi)能“完婚”
據(jù)了解,，荔波機(jī)場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，除中央投資外,，黔南州匹配了3000余萬(wàn)元資金,，加上機(jī)場(chǎng)公路建設(shè),，地方投資總額達(dá)8000余萬(wàn)元。
史大偉說(shuō),，黔南州政府作為荔波機(jī)場(chǎng)的出資人,，本應(yīng)擁有其全部產(chǎn)權(quán)。但是,，荔波機(jī)場(chǎng)在建期間的2004年7月，貴州省政府與首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司簽訂《關(guān)于聯(lián)合重組貴州省內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)的協(xié)議書(shū)》,。協(xié)議書(shū)明確，貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司成為首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司的全資子公司,，并將貴陽(yáng)及貴州省內(nèi)三個(gè)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)移至首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司，在其第八條“其他事宜”中約定,，當(dāng)時(shí)仍在建設(shè)中的“荔波機(jī)場(chǎng)待建成通航后亦轉(zhuǎn)移至貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司，具體事宜由雙方商定”,。
史大偉說(shuō),，盡管如此，在荔波機(jī)場(chǎng)建設(shè)期內(nèi),，因資金等原因停工將近一年，其間還遭遇人員培訓(xùn),、辦理開(kāi)航相關(guān)證照、試飛等困難,，“多次找到貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)尋求幫助,，對(duì)方卻反應(yīng)冷淡,。既然已確定了荔波機(jī)場(chǎng)建成后的歸屬，卻只想撿便宜,，不愿投入,，這讓我們感到很失望”。
這樁不愉快,，或許是導(dǎo)致此后荔波機(jī)場(chǎng)遲遲未能與貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)“完婚”的一個(gè)導(dǎo)火索,。
更令荔波機(jī)場(chǎng)方感到不滿(mǎn)的是，貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)對(duì)荔波的通航事宜也并不熱心,，在試飛成功后,，僅組織了一趟往返航班便停飛半年之久,。
夏慶豐說(shuō),，2008年5月，眼看機(jī)場(chǎng)閑置,，貴州省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾明確口頭告知貴州機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，限定7月20日前必須通航,，否則視為對(duì)荔波機(jī)場(chǎng)的放棄,。然而，直到最后期限,，仍未見(jiàn)動(dòng)靜,。在此前提下，黔南州找到深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)尋求合作,。
2008年4月,，貴州省政府與深圳市政府簽訂《2008年貴州省-深圳市對(duì)口合作框架協(xié)議》，其中寫(xiě)入了積極推動(dòng)深圳機(jī)場(chǎng)與荔波機(jī)場(chǎng)合作的內(nèi)容,，作為深圳幫扶貴州的工作重點(diǎn),。2009年,，深圳市政府還專(zhuān)項(xiàng)劃撥2000萬(wàn)元，作為荔波機(jī)場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,。同年6月,，黔南州政府與深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)簽訂《荔波機(jī)場(chǎng)委托管理合同》，委托后者經(jīng)營(yíng)管理荔波機(jī)場(chǎng),，限期50年,，不涉及機(jī)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)。
然而,，雙方“情投意合”的合作卻最終無(wú)恙而終,。同時(shí)，由于與貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)在通航問(wèn)題上始終達(dá)不成共識(shí),，至今荔波機(jī)場(chǎng)也仍未正式商談并辦理移交手續(xù),。
機(jī)場(chǎng)要“飛起來(lái)才是硬道理”
從市場(chǎng)的角度出發(fā)，貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)對(duì)經(jīng)營(yíng)荔波航線(xiàn)似乎缺乏信心,。
“國(guó)內(nèi)尤其是西部支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)多舉步維艱,。”貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理陳建英解釋說(shuō),，貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,，客源不足，通航前期往往需要政府出資補(bǔ)貼航線(xiàn),、航班,，當(dāng)?shù)卣λ淮Ｄ壳耙验_(kāi)通的貴州支線(xiàn)航班多處于慘淡經(jīng)營(yíng)局面,，隨時(shí)面臨停飛窘境,。
記者從華夏航空方面了解到，荔波機(jī)場(chǎng)是旅游支線(xiàn),，季節(jié)性非常強(qiáng),，旺季一過(guò)，客源就缺乏保障,。且從貴陽(yáng)到荔波僅20分鐘飛行時(shí)間,，飛行成本高，加之貴州經(jīng)濟(jì)落后,，政府補(bǔ)貼航班,、航線(xiàn)資金難以到位，“華夏航空作為民營(yíng)公司,，很難長(zhǎng)期承擔(dān)虧損”,。
而作為荔波主要旅游客源地所在的深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，卻看好荔波航線(xiàn)的前景,。
史大偉說(shuō)“荔波完全有條件培育成為不亞于九寨溝,、麗江的國(guó)際旅游目的地,，國(guó)務(wù)院在批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)對(duì)荔波機(jī)場(chǎng)的定位就是‘旅游支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)’，主要面向珠三角的客源,。深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有能力和愿望幫助荔波拓展旅游市場(chǎng),，他們擔(dān)心的是，大力投入后,，可能因?yàn)槔蟛C(jī)場(chǎng)與貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)‘訂婚’在前,，最終落個(gè)竹籃打水一場(chǎng)空，于是選擇放棄,�,！�
“我們希望，如果履行協(xié)議,，荔波機(jī)場(chǎng)移交給貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán),，那么，前提必須是保證通航,。如果做不到的話(huà),，能不能由有關(guān)方面出面協(xié)調(diào)，貴州省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)放棄對(duì)荔波機(jī)場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)所屬,，允許荔波機(jī)場(chǎng)與深圳機(jī)場(chǎng)集團(tuán)合作,，畢竟，飛起來(lái)才是硬道理,�,！笔反髠フf(shuō)。
夏慶豐說(shuō),，如果有關(guān)各方仍執(zhí)著于“利益之爭(zhēng)”,，把爭(zhēng)奪支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)當(dāng)做“霸地盤(pán)”擴(kuò)大勢(shì)力范圍，而不是一心一意幫助地方發(fā)展航空事業(yè),，“那么,，類(lèi)似荔波機(jī)場(chǎng)這樣的窘境，還會(huì)一再出現(xiàn)”,。 |