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投資近四億元建成的貴州省黔南州荔波機(jī)場,，是貴州第五個(gè)支線機(jī)場,。然而，盡管荔波縣擁有中國第六個(gè)世界自然遺產(chǎn)地，旅游資源十分豐富,，這個(gè)當(dāng)?shù)厝罕娕瓮嗄甑臋C(jī)場建成近兩年來,，卻僅僅執(zhí)飛了四個(gè)多月,、44個(gè)班次就被迫停航,。
2004年，荔波機(jī)場在建期間,，貴州省的一紙協(xié)議,，將其許給首都機(jī)場集團(tuán)后，已是“待嫁之身”的荔波機(jī)場卻因種種原因,，至今未能與首都機(jī)場集團(tuán)“完婚”,，這是導(dǎo)致陷入長期閑置困境的尷尬所在。
建成近兩年,，僅飛了四個(gè)多月
2001年,，荔波機(jī)場經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)新建并定位為“旅游支線機(jī)場”，2003年7月正式動工,，總投資3.9億元,，于2007年9月通過竣工驗(yàn)收，當(dāng)年9月29日試飛成功,。
黔南州常務(wù)副州長夏慶豐說,，2007年，荔波縣不僅建成機(jī)場,，其荔波樟江風(fēng)景名勝區(qū)因擁有地球上惟一幸存下來的茂蘭喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng),，成功申報(bào)“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)，成為中國第六個(gè)世界自然遺產(chǎn)地,，“‘申遺’成功,，提升了荔波的知名度，游客也大大增加”,。
然而,，2008年1月17日,，由四川航空公司執(zhí)飛了僅僅一趟“貴陽-荔波”往返航班后，荔波機(jī)場隨即停飛半年之久,。
直至2008年8月1日,，經(jīng)多方努力，由深圳機(jī)場國際旅行社以航線保底包銷方式與南航深圳分公司簽訂協(xié)議,，正式開通了深圳-荔波的往返航班,，每周三班。黔南州荔波機(jī)場有限責(zé)任公司總經(jīng)理史大偉說,，因兩廣旅游客源有穩(wěn)定保障,，通航來平均上座率達(dá)73.9%，但僅飛行4個(gè)多月,，先后執(zhí)行進(jìn)出港航班44個(gè)班次,，進(jìn)出港7891人次,。
去年11月底,，荔波進(jìn)入旅游淡季，乘客減少,，深圳機(jī)場集團(tuán)和黔南州共同打報(bào)告給中國民航局,，請求將航班調(diào)整為一周兩班，但卻遲遲沒有下文,，于是停航至今,。花費(fèi)近4億元修建的機(jī)場,，白天曬太陽,，晚上晾月亮，實(shí)在讓人心痛,。
“待嫁之身”為何遲遲沒能“完婚”
據(jù)了解,，荔波機(jī)場建設(shè)過程中，除中央投資外,，黔南州匹配了3000余萬元資金,，加上機(jī)場公路建設(shè)，地方投資總額達(dá)8000余萬元,。
史大偉說,，黔南州政府作為荔波機(jī)場的出資人，本應(yīng)擁有其全部產(chǎn)權(quán),。但是,，荔波機(jī)場在建期間的2004年7月，貴州省政府與首都機(jī)場集團(tuán)公司簽訂《關(guān)于聯(lián)合重組貴州省內(nèi)民用機(jī)場的協(xié)議書》,。協(xié)議書明確,，貴州省機(jī)場集團(tuán)有限公司成為首都機(jī)場集團(tuán)公司的全資子公司,，并將貴陽及貴州省內(nèi)三個(gè)支線機(jī)場轉(zhuǎn)移至首都機(jī)場集團(tuán)公司，在其第八條“其他事宜”中約定,，當(dāng)時(shí)仍在建設(shè)中的“荔波機(jī)場待建成通航后亦轉(zhuǎn)移至貴州省機(jī)場集團(tuán)有限公司,，具體事宜由雙方商定”。
史大偉說,，盡管如此,，在荔波機(jī)場建設(shè)期內(nèi)，因資金等原因停工將近一年,，其間還遭遇人員培訓(xùn),、辦理開航相關(guān)證照、試飛等困難,，“多次找到貴州省機(jī)場集團(tuán)尋求幫助,，對方卻反應(yīng)冷淡。既然已確定了荔波機(jī)場建成后的歸屬,，卻只想撿便宜,，不愿投入，這讓我們感到很失望”,。
這樁不愉快,，或許是導(dǎo)致此后荔波機(jī)場遲遲未能與貴州省機(jī)場集團(tuán)“完婚”的一個(gè)導(dǎo)火索。
更令荔波機(jī)場方感到不滿的是,，貴州省機(jī)場集團(tuán)對荔波的通航事宜也并不熱心,，在試飛成功后，僅組織了一趟往返航班便停飛半年之久,。
夏慶豐說,，2008年5月，眼看機(jī)場閑置,，貴州省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾明確口頭告知貴州機(jī)場集團(tuán),，限定7月20日前必須通航，否則視為對荔波機(jī)場的放棄,。然而,，直到最后期限，仍未見動靜,。在此前提下,，黔南州找到深圳機(jī)場集團(tuán)尋求合作。
2008年4月,，貴州省政府與深圳市政府簽訂《2008年貴州省-深圳市對口合作框架協(xié)議》,，其中寫入了積極推動深圳機(jī)場與荔波機(jī)場合作的內(nèi)容，作為深圳幫扶貴州的工作重點(diǎn),。2009年,，深圳市政府還專項(xiàng)劃撥2000萬元,，作為荔波機(jī)場航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。同年6月,，黔南州政府與深圳機(jī)場集團(tuán)簽訂《荔波機(jī)場委托管理合同》,，委托后者經(jīng)營管理荔波機(jī)場，限期50年,，不涉及機(jī)場產(chǎn)權(quán),。
然而，雙方“情投意合”的合作卻最終無恙而終,。同時(shí),，由于與貴州省機(jī)場集團(tuán)在通航問題上始終達(dá)不成共識，至今荔波機(jī)場也仍未正式商談并辦理移交手續(xù),。
機(jī)場要“飛起來才是硬道理”
從市場的角度出發(fā),，貴州省機(jī)場集團(tuán)對經(jīng)營荔波航線似乎缺乏信心。
“國內(nèi)尤其是西部支線機(jī)場多舉步維艱,�,！辟F州省機(jī)場集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理陳建英解釋說，貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,，客源不足,，通航前期往往需要政府出資補(bǔ)貼航線,、航班,，當(dāng)?shù)卣λ淮Ｄ壳耙验_通的貴州支線航班多處于慘淡經(jīng)營局面,，隨時(shí)面臨停飛窘境,。
記者從華夏航空方面了解到，荔波機(jī)場是旅游支線,，季節(jié)性非常強(qiáng),，旺季一過，客源就缺乏保障,。且從貴陽到荔波僅20分鐘飛行時(shí)間,，飛行成本高，加之貴州經(jīng)濟(jì)落后,，政府補(bǔ)貼航班,、航線資金難以到位，“華夏航空作為民營公司,，很難長期承擔(dān)虧損”,。
而作為荔波主要旅游客源地所在的深圳機(jī)場集團(tuán)，卻看好荔波航線的前景,。
史大偉說“荔波完全有條件培育成為不亞于九寨溝,、麗江的國際旅游目的地,，國務(wù)院在批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)對荔波機(jī)場的定位就是‘旅游支線機(jī)場’，主要面向珠三角的客源,。深圳機(jī)場集團(tuán)有能力和愿望幫助荔波拓展旅游市場,，他們擔(dān)心的是，大力投入后,，可能因?yàn)槔蟛C(jī)場與貴州省機(jī)場集團(tuán)‘訂婚’在前,，最終落個(gè)竹籃打水一場空，于是選擇放棄,�,！�
“我們希望，如果履行協(xié)議,，荔波機(jī)場移交給貴州省機(jī)場集團(tuán),，那么，前提必須是保證通航,。如果做不到的話,，能不能由有關(guān)方面出面協(xié)調(diào)，貴州省機(jī)場集團(tuán)放棄對荔波機(jī)場的產(chǎn)權(quán)所屬,，允許荔波機(jī)場與深圳機(jī)場集團(tuán)合作,，畢竟，飛起來才是硬道理,�,！笔反髠フf。
夏慶豐說,，如果有關(guān)各方仍執(zhí)著于“利益之爭”,，把爭奪支線機(jī)場當(dāng)做“霸地盤”擴(kuò)大勢力范圍，而不是一心一意幫助地方發(fā)展航空事業(yè),，“那么,，類似荔波機(jī)場這樣的窘境，還會一再出現(xiàn)”,。 |