雖然去年國家明確提出把房地產(chǎn)作為支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，但是面對金融危機的深入影響，我國房地產(chǎn)行業(yè)抗擊風(fēng)險的能力仍亟待加強,。中國房地產(chǎn)協(xié)會會長宋春華5月31日在首屆中國西部(銀川)房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇提出,，既然是支柱性產(chǎn)業(yè)，就必須保持平穩(wěn)健康發(fā)展,，國家應(yīng)盡快制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,，完善統(tǒng)一的市場信息披露制度，編制長期的居民住宅規(guī)劃,，引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)梯度升級,。
近兩年來北京、上海,、深圳等發(fā)達城市的樓市出現(xiàn)了大起大落,，未來一段時間房地產(chǎn)市場首要的是要平穩(wěn)健康發(fā)展，避免傷筋動骨,。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,，我國房地產(chǎn)行業(yè)在GDP總量中超過5%，發(fā)達國家一般是8%至12%,。但是沒有抗波動能力,，談何支柱產(chǎn)業(yè)？我國的房地產(chǎn)市場巨大的潛力并沒有釋放出來,，現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民人均住房面積已達28平方米,，發(fā)達國家一般是40平方米，美國是60平方米,，目前居民住房消費的意愿與升級的預(yù)期仍比較高,，未來我國人均住房面積應(yīng)該很快達到30平方米，房地產(chǎn)市場供給與需求仍待調(diào)整,。
房地產(chǎn)行業(yè)涉及30多個相關(guān)產(chǎn)業(yè),，涉及重要的環(huán)境、資源,，但是到目前為止,，國家仍沒有出臺完善的房地產(chǎn)行業(yè)政策。金融、稅費,、土地規(guī)劃等各地都沒有統(tǒng)一的政策,，制訂房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展政策要有前瞻性，不能盲目折騰,，要明確產(chǎn)業(yè)類別,、地位、作用,。有了政策,，還要提高房地產(chǎn)市場調(diào)控的主動性，政策也不能朝令夕改,，一個產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定,，更需要政策的穩(wěn)定。
有了政策,，還要因地制宜,，房地產(chǎn)作為不動產(chǎn)，具有非常強的地域性特點,，簡單的政策一刀切損害了很多地區(qū)市場的健康發(fā)展,。2009年一季度，我國在房地產(chǎn)行業(yè)的總投資達到4800多億元,，同比上升4.1%,，但是從各地區(qū)來看，投資具有明顯的反差,，東部是負增長,，中部增長13%，西部增長11.3%,，地處西部的寧夏增長了58%�,，F(xiàn)實情況說明，各地區(qū)不能攀比,，不要有所謂的路徑依賴,，要有分類指導(dǎo)的思想，各個地區(qū)市場的漲落,、健康狀況都不一樣,，執(zhí)行中央政策要結(jié)合本地的實際特點，不能一棍子都打死,。
市場信息不透明,，房地產(chǎn)行業(yè)就沒辦法健康發(fā)展。現(xiàn)在全國大部分省區(qū)的房地產(chǎn)信息政府透露的都不是很及時,，一些所謂的學(xué)者,、專家就有空子可鉆，整天瞎“忽悠”，弄得消費者一頭霧水,。對于絕大多數(shù)城市來說,，基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價等重要信息都不公開,，也不定期發(fā)布房地產(chǎn)市場報告,，這是很不好的做法。現(xiàn)在,，內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了自治區(qū)、市(盟),、縣三級房地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng),，預(yù)售、銷售,、房屋權(quán)屬,、開發(fā)企業(yè)信用、項目管理情況,、拆遷評估專家委員會等情況都及時公布,，就可以有效地進行市場調(diào)控。未來應(yīng)該首先實現(xiàn)省內(nèi)聯(lián)網(wǎng),，然后實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),，把家底摸清楚，既可以防止房地產(chǎn)市場欺詐,，又可以實現(xiàn)有效宏觀調(diào)控,。
從房地產(chǎn)市場長遠發(fā)展和居民住房保障來看，有必要編制長期的住宅規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),。我國在“九五”,、“十五”期間制訂了相應(yīng)的人均居住標(biāo)準(zhǔn)，而且都已達標(biāo),，但是“十一五”期間沒有明確的人均居住面積目標(biāo),。以日本為例，早在1966年就制訂了8期五年國民住宅規(guī)劃,，現(xiàn)在他們的目標(biāo)是建設(shè)200年壽命的住宅,，并且把一些標(biāo)準(zhǔn)法律化，實現(xiàn)綠色環(huán)保居住,。我國的人均住房標(biāo)準(zhǔn)仍較低,，應(yīng)當(dāng)編制一個長期的規(guī)劃，引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)梯度改善,，持久保持繁榮發(fā)展,。另外，中低收入群體的住房保障水平仍待提高，不僅要讓這些人有房住,，還要人性化,、科學(xué)化。我國目前的公積金規(guī)模超過了1萬億元,，其中有3000多億元閑置,，可以適當(dāng)發(fā)展住房儲蓄銀行，再加上政府補貼,、優(yōu)惠,，鼓勵中低收入群體合作建房。 |
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