2008年10月以來,，我國有色金屬主要產品價格一度大幅下跌,，氧化鋁,、電解鋁價格最高下跌50%,，銅價最高下跌70%，整個行業(yè)陷入發(fā)展困境,�,！ �
有色金屬產業(yè)為何陷入發(fā)展困境？日前公布的《有色金屬產業(yè)調整和振興規(guī)劃》不僅對此做了回答,，并提出了一系列標本兼治的政策措施，以期讓有色金屬產業(yè)步入健康有序的發(fā)展軌道,�,！ �
《規(guī)劃》明確指出，雖然我國已成為全球最大的有色金屬生產和消費國,，但有色金屬產業(yè)存在的深層次矛盾仍很突出,，部分產品產能過剩，產業(yè)布局亟待調整,，產業(yè)集約化程度低,，資源保障程度不高，自主創(chuàng)新能力不強,，再生利用水平較低,，淘汰落后產能任務艱巨�,！ �
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會有關專家認為,，這些深層次矛盾的存在,，是我國有色金屬產業(yè)陷入發(fā)展困境的根本原因，國際金融危機的到來只是使矛盾提早凸顯,。要使我國有色金屬產業(yè)擺脫矛盾重重的困局,，就必須切實淘汰落后過剩產能，優(yōu)化產業(yè)布局,，提高產業(yè)集中度,，提高行業(yè)的自主創(chuàng)新能力和再生利用水平，增強我國在有色金屬領域的資源保障能力,，使有色金屬產業(yè)擺脫無序競爭的格局,。
針對當前有色金屬產業(yè)存在的問題，《規(guī)劃》提出了一系列有針對性的政策措施,。
由于去年底,、今年初銅、鋁等主要有色金屬產品價格曾一度跌落到成本線以下,，大量企業(yè)被迫停產減產,。為解決市場急劇萎縮的問題，國家多次出手收儲鋁,、銅和鋅,。盡管數(shù)十萬噸的收儲量相對整個行業(yè)產量來說很少，但對行業(yè)恢復信心起到了重要的刺激作用,�,！ �
此次《規(guī)劃》明確提出，要根據(jù)形勢需要,，研究進一步擴大有色金屬國家收儲規(guī)模的方案,，抓緊建立和完善國家收儲機制。
聯(lián)合金屬網(wǎng)經濟分析師王麗新認為,，國家收儲是治標之舉,，它有利于緩解當前存在的供需矛盾。今年以來,，在國家收儲等利好政策的刺激下,，有色金屬產品價格已出現(xiàn)較大幅度的回升，5月11日鋁錠現(xiàn)貨價約12900元,，電解銅現(xiàn)貨價約38450元,；而去年底，鋁錠和電解銅的最低現(xiàn)貨價分別是9750元和24950元,。在當前價格下,，企業(yè)有一定利潤，此時我們更需要治本之策�,！ �
治本之策的重點之一就是要淘汰落后產能,。根據(jù)《規(guī)劃》的要求，2009年我國要淘汰落后銅冶煉產能30萬噸,、鉛冶煉產能60萬噸,、鋅冶煉產能40萬噸。到2010年底,，淘汰落后小預焙槽電解鋁產能80萬噸,。
中國鋁業(yè)公司副總經理呂友清認為,，當前有色金屬行業(yè)處于低迷時期,，從積極的一面看，這也正是淘汰落后產能,、推動產業(yè)升級的大好時機,。要趁此機會堅決淘汰技術落后、環(huán)保不達標的企業(yè),，這既是行業(yè)振興的需要,，也是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要,�,！ �
事實上，由于一些有色金屬產品,，尤其是氧化鋁,、電解鋁等，進入門檻不高,，存在大量技術落后,、環(huán)保不達標的小企業(yè)。在價格低迷時,，這些小企業(yè)關門歇業(yè),；但一旦價格回升，這些小企業(yè)又會死灰復燃,。要切實淘汰落后產能，就必須按《規(guī)劃》的要求,，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排淘汰落后產能問責制,。《規(guī)劃》指出,，對未完成節(jié)能減排,、淘汰落后產能任務的地區(qū)，暫停投資項目的核準和審批。地方各級政府要對限期淘汰的落后裝備嚴格監(jiān)管,，禁止擅自擴容改造和異地轉移,。 |
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