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| 2009-05-27 本報(bào)記者：陳偉 李佳鵬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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記者在采訪中了解到,，物業(yè)稅的開征面臨諸多難點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士稱,，物業(yè)稅的開征并非簡(jiǎn)單的稅費(fèi)改革,，而是涉及到土地使用制度、市場(chǎng)調(diào)控手段,、住宅建設(shè)方式等,，牽涉非常復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系，背后隱藏了各方利益的博弈,。
具體而言,，征收物業(yè)稅面臨三大難題。其一,，稅收成本高,。征收物業(yè)稅前，要摸清每個(gè)人的房產(chǎn)情況,，前期準(zhǔn)備工作量很大,，征管難度也很大；其二，我國(guó)缺乏有經(jīng)驗(yàn)的地價(jià)師,、評(píng)估師,；其三，開征物業(yè)稅后,，地方政府將失去巨額土地出讓金,，地方政府或不熱衷。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不盡如人意,、財(cái)政收入吃緊之際,，地方政府再作出這樣的利益讓步，無疑是艱難的,。
北京千萬家房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司市場(chǎng)總監(jiān)常淑娟提出了一系列的問題：物業(yè)稅的征收范圍應(yīng)該如何界定,，是新房與舊房區(qū)分對(duì)待還是一刀切？自住物業(yè)與經(jīng)營(yíng)性物業(yè)是否區(qū)分,？普通住宅與非普通住宅是否區(qū)別對(duì)待,？第一套房與第二套、第三套房是否有區(qū)別,？征收方式是什么,？按什么基數(shù)征收？是否隨市場(chǎng)價(jià)變動(dòng),？誰來評(píng)估,？
“之所以拖了那么長(zhǎng)的時(shí)間，原因還在于物業(yè)稅是面向個(gè)人征收的,，前期需要做大量的準(zhǔn)備工作,。在實(shí)施層面，有很多相當(dāng)復(fù)雜的技術(shù)問題,�,！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓舉例說，在北京,，有大概40%的房子未落實(shí)產(chǎn)權(quán)問題,，這些房子要不要征稅呢？產(chǎn)權(quán)改革的不到位影響到了物業(yè)稅的開征,。同時(shí),，房屋價(jià)格也是問題。征稅的時(shí)候,，到底是應(yīng)該以房屋的原始價(jià)值來征收,，還是應(yīng)該以重置價(jià)值來征收？
一旦開征物業(yè)稅,，將涉及資產(chǎn)評(píng)估,，而資產(chǎn)評(píng)估師的稀缺又是一個(gè)大問題,。劉桓說，全國(guó)一共有5億多城市人口,，如果以一家三口來計(jì)算的話,，就是近2億套房子，而國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估師還不足2萬人,，肯定忙不過來,。
常淑娟表示，物業(yè)稅屬于地方稅種,，是地方政府財(cái)政收入的重要部分,，如何解決中央財(cái)稅和地方財(cái)稅的分配關(guān)系是物業(yè)稅能否順利出臺(tái)的關(guān)鍵。
劉桓告訴記者,，跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的起步時(shí)間比較晚，積累不夠,，物業(yè)稅出臺(tái)會(huì)有比較多的麻煩,。“由于中國(guó)的土地非私有化,，與國(guó)外不同,，不能完全照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)�,！背Ｊ缇暾f,。 |
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