|
東北有句諺語,，“別拿豆包不當(dāng)干糧”。應(yīng)該承認，在全國樓市普遍低迷之際,，天津,、成都等地降低購房落戶門檻的政策，確實有力地推動了當(dāng)?shù)貥鞘械幕嘏�,。但“豆包”畢竟不是正餐,，外來人口能否成為樓市剛性需求的主力軍團之一，卻一直為業(yè)界內(nèi)外所關(guān)注和熱議,。
“豆包”成了好干糧
當(dāng)專家們還在七嘴八舌地論證購房落戶政策的合理性和公平原則時,，有需求的外來購房者則無暇爭論，“該出手時就出手”,。他們的眼光已經(jīng)超越了房子的商品屬性,，更多的是看中戶口背后的附帶資源，以及目前還看不清的無限福利,。
今年2月4日，天津市調(diào)整藍印戶口政策,。地處遠郊的兩區(qū)三縣,，購房落戶最低只要花40萬元，從而吸引了大批來自山西,、河北,、河南、內(nèi)蒙古等省區(qū)的購房人,。像寶坻區(qū),、武清區(qū)、寧河縣,，盡管遠離天津市區(qū),，因與北京、廊坊,、唐山等市毗鄰而受益,。
據(jù)天津市國土房管局披露，藍印戶口政策的調(diào)整,，使外來人口在天津購房數(shù)量明顯增加,。今年第一季度，外來人口購買商品房76.2萬平方米,，同比增長66.9%,，占總量的31.3%，比去年同期提高6.1個百分點,。其中,，外來人口在兩區(qū)三縣購買商品房20.2萬平方米，同比增長450%，占全市外來人口購房總量的26.5%,。
有數(shù)字表明,，4月份，外來人口在天津購房就達57萬平方米,，環(huán)比增長22.5%,，占全市新建商品房交易總量的40.2%，環(huán)比提高4.6個百分點,。其中,，購買符合藍印戶口政策的商品房41.3萬平方米，環(huán)比增長28.1%,，帶動商品房銷售環(huán)比增長6.9%,。
據(jù)記者了解，成都,、武漢,、重慶、杭州等二線城市,，近年來都有購房落戶的政策出臺,，只是其中的細則或者標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。而且隨著樓市的冷暖,，各地政府都會及時升降門檻,。近一年來樓市低迷，各地紛紛調(diào)整政策,，起到明顯的拉動作用,。而作為購房落戶政策的始作俑者北京、上海等特大型城市,，因為社會資源的飽和,，以及照顧原住居民的利益和情緒，把購房落戶的閘門緊緊關(guān)閉,。
購房落戶剛性系數(shù)不高
一般來說,，許多分析人士都認為婚房、學(xué)區(qū)房是樓市剛性需求的必然因素,，但落戶購房因地域性和局部性強,，并沒有進入大家的研究視野。不過,，對于實施購房落戶政策的城市來說,，確實拉動了樓市成交快速上升。
如果從市場的角度來看,，婚房屬于純粹的剛性需求,。無論是新建住宅,，還是二手房，婚房都是一個排在首位的樓市話題,，這也是開發(fā)商主打的消費人群,。而為了孩子上學(xué)應(yīng)運而生的學(xué)區(qū)房，戶主只對其位置有興趣,，對房子的戶型,、面積、新舊程度等基本要求會略降,。而且大部分戶主屬于二次置業(yè),，已經(jīng)具有投資的意義。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，購房落戶的買房人,，主要是奔著戶口去的。因為當(dāng)前我國二元結(jié)構(gòu)所造成的城鄉(xiāng)差距越來越大,，而“分灶吃飯”的財政政策,，使不同省市間、同一省區(qū)內(nèi)甚至同一城市內(nèi)的教育,、社會福利資源也存在懸殊差異,。購房人瞅準(zhǔn)的是城鎮(zhèn)戶口、大城市戶口,，但對于城市的管理者來說，出臺或者調(diào)整購房落戶政策,，看中的則是購房資金和對當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的拉動,，雙方“各有所圖”。從這個角度看,，戶口則具備了商品的屬性,。
隨著樓市的變化，當(dāng)?shù)卣畷S時調(diào)整購房入戶政策的購房標(biāo)準(zhǔn),。比如天津,，2007年4月，由于當(dāng)時樓市過度膨脹,，天津市出臺政策,，將藍印戶口的購房標(biāo)準(zhǔn)由原來的30萬元上調(diào)到100萬元。但自2008年以來,，天津樓市開始低迷,，市政府及時降低藍印戶口門檻，但沒有像以前一樣“一刀切”,，而是依據(jù)區(qū)域劃分了80萬元,、60萬元,、40萬元三個檔次。
成都市的購房落戶政策從2003年開始實施,，期間經(jīng)過兩次調(diào)整,，但每一次變化都與房地產(chǎn)緊密相關(guān)，都有大量的外來人口通過買房獲得成都戶口,。業(yè)內(nèi)人士認為,，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，樓市也必然回暖,，各地落戶的購房標(biāo)準(zhǔn)可能會調(diào)高,，與購房落戶伴生的剛性需求也將減緩。
購房落戶與戶籍制度改革是兩個話題
長期關(guān)注戶籍制度改革的天津財經(jīng)大學(xué)教授李煒光,，在接受記者采訪時認為,，購房落戶與戶籍制度改革風(fēng)馬牛不相及，更不是戶籍制度改革鼓勵的方向,。李煒光說,，購房落戶或許能帶來房地產(chǎn)市場一時的繁榮，但不是一項基本制度,，是地方政府為了某種壓力調(diào)解的需要而采取的經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策,。
戶籍制度的存在，阻礙了當(dāng)前中國勞動力市場的健全,、完善,。在現(xiàn)行戶籍制度下，盡管農(nóng)村居民能夠進城務(wù)工,，卻無法改變戶口而變成城市居民,，身份上的“天生”不公平早已成為絕對的既成事實。改革開放30年以來基本上沒有改變戶籍制度,，這與我國的城市化道路幾乎完全相背,，本質(zhì)上構(gòu)成中國社會發(fā)展進步的不可跨越的障礙因素。而戶籍制度改革存在的許多障礙,，最難觸動的就是附帶于戶口上的利益分配格局,。由于戶口問題涉及就業(yè)、子女求學(xué),、醫(yī)療,、住房等多方面利益問題，加上我國各地經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r存在巨大差異,，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一取消城鄉(xiāng)戶口恐怕很難在近期內(nèi)實現(xiàn),。所以戶籍改革只能循序漸進，逐步推開,。 |