|
東北有句諺語(yǔ)，“別拿豆包不當(dāng)干糧”,。應(yīng)該承認(rèn),，在全國(guó)樓市普遍低迷之際，天津,、成都等地降低購(gòu)房落戶門檻的政策,，確實(shí)有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)貥鞘械幕嘏５岸拱碑吘共皇钦�,，外�?lái)人口能否成為樓市剛性需求的主力軍團(tuán)之一,，卻一直為業(yè)界內(nèi)外所關(guān)注和熱議。
“豆包”成了好干糧
當(dāng)專家們還在七嘴八舌地論證購(gòu)房落戶政策的合理性和公平原則時(shí),，有需求的外來(lái)購(gòu)房者則無(wú)暇爭(zhēng)論,，“該出手時(shí)就出手”。他們的眼光已經(jīng)超越了房子的商品屬性,，更多的是看中戶口背后的附帶資源,，以及目前還看不清的無(wú)限福利。
今年2月4日,，天津市調(diào)整藍(lán)印戶口政策,。地處遠(yuǎn)郊的兩區(qū)三縣，購(gòu)房落戶最低只要花40萬(wàn)元,，從而吸引了大批來(lái)自山西,、河北、河南,、內(nèi)蒙古等省區(qū)的購(gòu)房人,。像寶坻區(qū)、武清區(qū),、寧河縣,，盡管遠(yuǎn)離天津市區(qū)，因與北京,、廊坊,、唐山等市毗鄰而受益。
據(jù)天津市國(guó)土房管局披露,，藍(lán)印戶口政策的調(diào)整,，使外來(lái)人口在天津購(gòu)房數(shù)量明顯增加,。今年第一季度，外來(lái)人口購(gòu)買商品房76.2萬(wàn)平方米,，同比增長(zhǎng)66.9%,，占總量的31.3%，比去年同期提高6.1個(gè)百分點(diǎn),。其中,，外來(lái)人口在兩區(qū)三縣購(gòu)買商品房20.2萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)450%,，占全市外來(lái)人口購(gòu)房總量的26.5%,。
有數(shù)字表明，4月份,，外來(lái)人口在天津購(gòu)房就達(dá)57萬(wàn)平方米,，環(huán)比增長(zhǎng)22.5%，占全市新建商品房交易總量的40.2%,，環(huán)比提高4.6個(gè)百分點(diǎn),。其中，購(gòu)買符合藍(lán)印戶口政策的商品房41.3萬(wàn)平方米,，環(huán)比增長(zhǎng)28.1%,，帶動(dòng)商品房銷售環(huán)比增長(zhǎng)6.9%。
據(jù)記者了解,，成都,、武漢、重慶,、杭州等二線城市,，近年來(lái)都有購(gòu)房落戶的政策出臺(tái)，只是其中的細(xì)則或者標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,。而且隨著樓市的冷暖,，各地政府都會(huì)及時(shí)升降門檻。近一年來(lái)樓市低迷,，各地紛紛調(diào)整政策,，起到明顯的拉動(dòng)作用。而作為購(gòu)房落戶政策的始作俑者北京,、上海等特大型城市,，因?yàn)樯鐣?huì)資源的飽和，以及照顧原住居民的利益和情緒,，把購(gòu)房落戶的閘門緊緊關(guān)閉,。
購(gòu)房落戶剛性系數(shù)不高
一般來(lái)說(shuō)，許多分析人士都認(rèn)為婚房、學(xué)區(qū)房是樓市剛性需求的必然因素,，但落戶購(gòu)房因地域性和局部性強(qiáng),，并沒有進(jìn)入大家的研究視野。不過(guò),，對(duì)于實(shí)施購(gòu)房落戶政策的城市來(lái)說(shuō)，確實(shí)拉動(dòng)了樓市成交快速上升,。
如果從市場(chǎng)的角度來(lái)看,，婚房屬于純粹的剛性需求。無(wú)論是新建住宅,，還是二手房,，婚房都是一個(gè)排在首位的樓市話題，這也是開發(fā)商主打的消費(fèi)人群,。而為了孩子上學(xué)應(yīng)運(yùn)而生的學(xué)區(qū)房,，戶主只對(duì)其位置有興趣，對(duì)房子的戶型,、面積,、新舊程度等基本要求會(huì)略降。而且大部分戶主屬于二次置業(yè),，已經(jīng)具有投資的意義,。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，購(gòu)房落戶的買房人,，主要是奔著戶口去的,。因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)二元結(jié)構(gòu)所造成的城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，而“分灶吃飯”的財(cái)政政策,，使不同省市間,、同一省區(qū)內(nèi)甚至同一城市內(nèi)的教育、社會(huì)福利資源也存在懸殊差異,。購(gòu)房人瞅準(zhǔn)的是城鎮(zhèn)戶口,、大城市戶口，但對(duì)于城市的管理者來(lái)說(shuō),，出臺(tái)或者調(diào)整購(gòu)房落戶政策,，看中的則是購(gòu)房資金和對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的拉動(dòng)，雙方“各有所圖”,。從這個(gè)角度看,，戶口則具備了商品的屬性。
隨著樓市的變化,，當(dāng)?shù)卣畷?huì)隨時(shí)調(diào)整購(gòu)房入戶政策的購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn),。比如天津，2007年4月,，由于當(dāng)時(shí)樓市過(guò)度膨脹,，天津市出臺(tái)政策,，將藍(lán)印戶口的購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的30萬(wàn)元上調(diào)到100萬(wàn)元。但自2008年以來(lái),，天津樓市開始低迷,，市政府及時(shí)降低藍(lán)印戶口門檻，但沒有像以前一樣“一刀切”,，而是依據(jù)區(qū)域劃分了80萬(wàn)元,、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元三個(gè)檔次,。
成都市的購(gòu)房落戶政策從2003年開始實(shí)施,，期間經(jīng)過(guò)兩次調(diào)整，但每一次變化都與房地產(chǎn)緊密相關(guān),，都有大量的外來(lái)人口通過(guò)買房獲得成都戶口,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn),，樓市也必然回暖,，各地落戶的購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)調(diào)高，與購(gòu)房落戶伴生的剛性需求也將減緩,。
購(gòu)房落戶與戶籍制度改革是兩個(gè)話題
長(zhǎng)期關(guān)注戶籍制度改革的天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李煒光,，在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，購(gòu)房落戶與戶籍制度改革風(fēng)馬牛不相及,，更不是戶籍制度改革鼓勵(lì)的方向,。李煒光說(shuō)，購(gòu)房落戶或許能帶來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)一時(shí)的繁榮,，但不是一項(xiàng)基本制度,，是地方政府為了某種壓力調(diào)解的需要而采取的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策。
戶籍制度的存在,，阻礙了當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健全,、完善。在現(xiàn)行戶籍制度下,，盡管農(nóng)村居民能夠進(jìn)城務(wù)工,，卻無(wú)法改變戶口而變成城市居民，身份上的“天生”不公平早已成為絕對(duì)的既成事實(shí),。改革開放30年以來(lái)基本上沒有改變戶籍制度,，這與我國(guó)的城市化道路幾乎完全相背，本質(zhì)上構(gòu)成中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的不可跨越的障礙因素,。而戶籍制度改革存在的許多障礙,，最難觸動(dòng)的就是附帶于戶口上的利益分配格局。由于戶口問題涉及就業(yè)、子女求學(xué),、醫(yī)療,、住房等多方面利益問題，加上我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r存在巨大差異,，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一取消城鄉(xiāng)戶口恐怕很難在近期內(nèi)實(shí)現(xiàn),。所以戶籍改革只能循序漸進(jìn)，逐步推開,。 |