本報訊
中國政府網(wǎng)11日全文發(fā)布了《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,，這份5000多字規(guī)劃是2009年至2011年我國有色金屬產(chǎn)業(yè)綜合性應對措施的行動方案,。
規(guī)劃指出,，進入21世紀以來,，我國有色金屬產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,，已成為全球最大的有色金屬生產(chǎn)和消費國,。但我國有色金屬產(chǎn)業(yè)存在的深層次矛盾仍很突出,，部分產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,，產(chǎn)業(yè)布局亟待調(diào)整,，產(chǎn)業(yè)集約化程度低,，資源保障程度不高,，自主創(chuàng)新能力不強，再生利用水平較低,，淘汰落后產(chǎn)能任務艱巨,。
針對當前有色金屬產(chǎn)業(yè)存在的一系列問題，規(guī)劃指出,，要采取綜合措施,，穩(wěn)定和擴大國內(nèi)市場；以控制總量,、淘汰落后產(chǎn)能,、加強技術(shù)改造、推進企業(yè)重組為重點,，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,；充分利用境內(nèi)外兩種資源，著力抓好再生利用,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，提高資源保障能力，促進有色金屬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。
規(guī)劃提出了有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的五條原則,，即堅持應對危機與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合，堅持控制總量與優(yōu)化布局相結(jié)合,，堅持自主創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合,，堅持企業(yè)重組與體制創(chuàng)新相結(jié)合，堅持資源開發(fā)與節(jié)約利用相結(jié)合,。
規(guī)劃明確提出,，力爭有色金屬產(chǎn)業(yè)2009年保持穩(wěn)定運行，到2011年步入良性發(fā)展軌道,。形成三至五個具有較強實力的綜合性企業(yè)集團,，到2011年，國內(nèi)排名前十位的銅,、鋁,、鉛、鋅企業(yè)的產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重分別提高到90%,、70%,、60%、60%,。資源保障能力進一步提高,，2011年，銅,、鋁,、鎳原料保障能力分別提高到40%,、56%、38%,。
規(guī)劃指出了有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的七項主要任務,。一是穩(wěn)定國內(nèi)市場，改善出口環(huán)境,；二是嚴格控制總量,，加快淘汰落后產(chǎn)能；三是加強技術(shù)改造,，推動技術(shù)進步,；四是促進企業(yè)重組，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,；五是開發(fā)境內(nèi)外資源,，增強資源保障能力；六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，搞好再生利用,；七是加強企業(yè)管理和安全監(jiān)管，注重人才培養(yǎng),。
規(guī)劃還提出了12條具體的政策措施,，包括完善出口稅收政策，抓緊建立國家收儲機制,，加大技術(shù)進步及技術(shù)改造投入,，推進直購電試點，完善企業(yè)重組政策,，支持企業(yè)“走出去”,，修訂完善產(chǎn)業(yè)政策，合理配置資源,，繼續(xù)實施有保有壓的融資政策,，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能問責制，建立產(chǎn)業(yè)信息的交流和披露制度,，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(商會)作用,。
規(guī)劃要求，國務院各有關部門要按照規(guī)劃分工,，盡快制定完善各項政策措施,，并加強指導和監(jiān)督檢查。各地區(qū)要按照規(guī)劃確定的目標,、任務和政策措施,，結(jié)合當?shù)貙嶋H抓緊制定具體落實方案，確保取得實效。 |
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