距今為止電煤雙方的價格僵局已達4個月之久,，日前發(fā)改委相關(guān)負責人指出,，部分電煤合同未簽訂影響正常結(jié)算是我國一季度煤炭運行主要存在三大問題之一,。進入5月之后,，隨著氣溫的不斷升高，電煤消費也將進入旺季,，國家是否應更多地介入,，積極化解兩者之間的矛盾，也成為近期市場關(guān)注的焦點,。
在2009年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運需銜接中,，五大發(fā)電集團公司與部分煤炭企業(yè)由于價格分歧，未簽訂合同,。后經(jīng)協(xié)調(diào)大多數(shù)企業(yè)實行了預付款,，保證了煤炭正常發(fā)運和供應。盡管如此,，部分電煤購銷量長期無明確價格,，已使煤礦無法開具銷售發(fā)票，無法正常核算和納稅,。當前電煤頂牛的狀況已經(jīng)影響了我國煤炭行業(yè)的正常運行,，煤電僵局急需打破,。
兗州煤業(yè)董事兼財務總監(jiān)吳玉祥日前在業(yè)績說明會上明確表示，公司不會接受電力企業(yè)提出的降價要求,，因為重點電煤合同本來就低于市場價,。他還表示“上升得少，我們也不會同意,�,！睋�(jù)他透露，兗州煤業(yè)已簽訂的電煤合同約1000多萬噸,，其中華電集團占約占700萬至800萬噸，但有關(guān)合同全部“只定量,、未定價”,。
而對電企而言，一季度在電煤價格上漲和發(fā)電設備利用小時數(shù)下降的“雙重夾擊”下,，火電企業(yè)的成本出現(xiàn)大幅攀升,，讓他們接受煤價過高的漲幅也太不可能。五大電力集團之一的國投電力(600886.SH)一季度歸屬于上市股東的凈利潤4288.93萬元,，同比下降41.5%,。
到目前為止，此前希望通過雙方自主協(xié)商解決僵局的辦法似乎沒有成效,，煤,、電雙方開始寄希望于發(fā)改委出面。雖然近期業(yè)界也一直傳言政府層面針對電煤分歧的折中方案即將出臺,，但是目前業(yè)內(nèi)關(guān)于是否要國家出面解決此次僵局還存在分歧,。然而不難預料，此時如果發(fā)改委出面也只是解“燃眉之急”,，反倒對已經(jīng)市場化的煤炭行業(yè)不利,，長期解決矛盾還有待科學有效的機制出臺。
對煤電雙方而言一個有效合理機制也是他們最為期盼的,。一位電力企業(yè)的負責人就曾表示,，“目前電企和煤企之間的矛盾，主要是體制內(nèi)的問題,，也就是“市場煤”和“計劃電”的問題,，體制的問題在體制內(nèi)解決也很合理�,！�
煤炭業(yè)界專家李朝林認為,，國家不必介入電煤談判，電煤目前供求充裕,，價格穩(wěn)定,，“計劃經(jīng)濟,，煤炭供應緊張的時候，為保證供應簽長期合同,，我覺得現(xiàn)在關(guān)系不大了,。”他表示現(xiàn)在簽不簽約無所謂,，臨時合同,、現(xiàn)款交付同樣可以交易。政府要做的工作,，關(guān)鍵是加快電力市場化的改革,。
對此，業(yè)內(nèi)一資深人士分析稱,，發(fā)改委之所以遲遲未有方案出臺,，主要是基于國內(nèi)現(xiàn)今煤炭市場供給寬松，電企和煤企運營相對正常,，并沒有影響到全國電力的供應,。加之，發(fā)改委知道近幾年來,，國家出臺了一系列增加煤礦安全,、資源、環(huán)境,、轉(zhuǎn)產(chǎn)支出的政策,，這些政策對于促進煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展十分必要，但客觀上使煤礦稅費負擔越來越重,。與此同時,，一些產(chǎn)煤地區(qū)政府也相繼設立了價格調(diào)節(jié)基金、水資源補償費等行政性收費項目,，進一步加重了煤礦企業(yè)的負擔,。煤企要求漲價，在情理之中,。煤炭市場目前已經(jīng)放開,，無法逆轉(zhuǎn)。即便政府表達自己的意見,，也只是表達歸表達,，并不能強制要求雙方執(zhí)行。并且,，即使雙方執(zhí)行發(fā)改委的方案,，簽訂今年的合同，今后這樣的情況每年還是都會出現(xiàn),，因此,，當務之急是快速建立煤電聯(lián)營機制,，深化電價改革，體制理順了,，矛盾也就不存在了,。 |
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