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汽車企業(yè):自主創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐來自于政策
探尋中國(guó)轎車戰(zhàn)略發(fā)展之路(三)
    2009-04-15    本報(bào)記者:李仁虎 邢梅 葛如江    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  來自中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,,2008年,國(guó)內(nèi)轎車年產(chǎn)503.7萬輛,,銷售504.6萬輛,。其中,奇瑞產(chǎn)銷均超過35萬輛,,吉利產(chǎn)銷均超過22萬輛,,上汽榮威轎車生產(chǎn)2.8萬輛、銷售2.6萬輛,,江淮產(chǎn)銷均超過1.1萬輛,。
  數(shù)據(jù)表明,自主品牌轎車產(chǎn)銷量占全部轎車的比例2007年為26.28%,,2008年為25.92%,,且多數(shù)并未達(dá)到利潤(rùn)的盈虧平衡點(diǎn),仍處于虧損的狀態(tài),。
  記者在采訪中發(fā)現(xiàn),,合資企業(yè)出于生存發(fā)展考慮,更多關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)效益,,而不太關(guān)注國(guó)家整體利益,。自主創(chuàng)新需要一定的周期和承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),為了贏得現(xiàn)實(shí)利益,,避免風(fēng)險(xiǎn),,合資企業(yè)躺在利潤(rùn)帶來的溫柔鄉(xiāng)里,,對(duì)自主創(chuàng)新缺乏沖動(dòng)和壓力。因此必須通過政策的強(qiáng)力引導(dǎo),,自主創(chuàng)新才能成為企業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力和自覺行動(dòng),。
  汽車企業(yè)一致反映,應(yīng)將自主創(chuàng)新提高到國(guó)家戰(zhàn)略高度,,進(jìn)一步明確國(guó)家對(duì)自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和具體措施,,加大自主創(chuàng)新支持力度。他們希望《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》盡快制定具體配套政策,,企業(yè)能夠得到實(shí)實(shí)在在的支持,。

  2007年進(jìn)入政府采購(gòu)的自主品牌僅占轎車類總數(shù)的20%,實(shí)際采購(gòu)中這一比例降至了5%左右,。當(dāng)年國(guó)家機(jī)關(guān)采購(gòu)的奇瑞,、紅旗、中華三大國(guó)產(chǎn)品牌各100輛,。政府采購(gòu)自主品牌轎車比例應(yīng)不低于30%至50%,。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭坐國(guó)產(chǎn)車。

  如今,,汽車工業(yè)規(guī)模一個(gè)月一般要有三四萬輛的銷量才有利潤(rùn),。東風(fēng)汽車集團(tuán)一位高層領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,東風(fēng)今年將要推出自主品牌轎車,,但是預(yù)計(jì)若干年內(nèi)都會(huì)有較大的虧損,。上汽集團(tuán)推出的榮威系列仍然處在虧損狀態(tài),多久能扭虧為盈尚難預(yù)測(cè),。
  自主品牌面臨的一個(gè)尷尬是政府采購(gòu)慘敗而歸,。以奇瑞為例,2005年進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)名單,,2006年只采購(gòu)了一輛車,。2007年奇瑞銷售38萬輛車,其中政府采購(gòu)只有2000多輛,,且主要集中在安徽省,。
  據(jù)了解,2007年進(jìn)入政府采購(gòu)視野的自主品牌僅占轎車類總數(shù)的20%,,而實(shí)際采購(gòu)中,,這一比例又降至了5%左右。當(dāng)年國(guó)家機(jī)關(guān)采購(gòu)了奇瑞100輛,、紅旗100輛,、中華100輛。2008年中央直屬機(jī)關(guān)采購(gòu)清單中的30家轎車企業(yè)中,,自主品牌企業(yè)只有6家,。
  與之形成對(duì)比的是我國(guó)政府采購(gòu)汽車金額逐年快速上升,。2001年全國(guó)政府公務(wù)用車采購(gòu)金額為70億元人民幣,至2008年達(dá)到800億元,。權(quán)威部門估計(jì),今后各地政府汽車采購(gòu)數(shù)量每年還將以20%以上的速度遞增,。
  現(xiàn)有的公務(wù)用車配備都是基于1994年中央出臺(tái)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》,,1999年國(guó)務(wù)院辦公廳也出臺(tái)類似規(guī)定。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排量和價(jià)格有明確規(guī)定,,對(duì)采購(gòu)自主品牌車沒有明確規(guī)定,。眾多企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)和銷售人員認(rèn)為,15年過去了,,但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)卻沒有與時(shí)俱進(jìn),,應(yīng)盡快調(diào)整。
  企業(yè)反映最強(qiáng)烈的是,,國(guó)家應(yīng)從政府采購(gòu)和出口退稅上支持自主創(chuàng)新,,政府采購(gòu)自主品牌轎車比例應(yīng)不低于30%至50%。
  汽車企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),、職工和專家一致表示,,他們特別希望高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭坐國(guó)產(chǎn)車,這樣做具有極大的示范效應(yīng),,可以改變國(guó)產(chǎn)車在老百姓心目中的形象,,極大促進(jìn)國(guó)產(chǎn)車的銷售。

  中國(guó)還沒有一家企業(yè)能夠進(jìn)入世界零部件百?gòu)?qiáng),。國(guó)家應(yīng)調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金的投向,,加大對(duì)核心零部件的開發(fā)力度,通過持續(xù)的自主研發(fā)解決核心零部件的技術(shù)障礙,。

  記者在調(diào)查中了解,,目前國(guó)內(nèi)汽車零部件企業(yè)總體上還處于一個(gè)較低的層次,一些核心關(guān)鍵技術(shù)和零部件不得不依賴進(jìn)口,。核心關(guān)鍵技術(shù)和零部件包括動(dòng)力系統(tǒng),、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱,、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)(前橋),、后橋以及整車適配技術(shù)。
  我們變速器進(jìn)口的金額每年都在幾十億美金左右,。2007年我國(guó)汽車ABS(防抱死制動(dòng)系統(tǒng))的總需求量是400萬套,,但是國(guó)內(nèi)企業(yè)提供的數(shù)量?jī)H10萬套,連十分之一都不到,。就在我們對(duì)ABS賴以依存的時(shí)候,,國(guó)外又研制出最新技術(shù)ESP(電控行駛平穩(wěn)系統(tǒng)),,是一個(gè)包含了ABS技術(shù)的更高集成。
  中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)付于武認(rèn)為,,汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力在很大程度上取決于核心零部件企業(yè)的創(chuàng)新能力,。他建議,國(guó)家應(yīng)調(diào)整汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)資金的投向,,加大對(duì)核心零部件的開發(fā)力度,,通過持續(xù)的自主研發(fā)解決核心零部件的技術(shù)障礙。
  許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家建議,,出臺(tái)對(duì)自主品牌汽車企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼,,可按項(xiàng)目總費(fèi)用的20%-50%的比例確定專項(xiàng)支持;建立自主品牌汽車核心技術(shù)專項(xiàng)資金百億元以上規(guī)模,,支持重點(diǎn)企業(yè)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域建立開放式國(guó)家級(jí)重點(diǎn)試驗(yàn)室,,支持相關(guān)核心技術(shù)研究。

  我國(guó)汽車行業(yè)國(guó)家資金約占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的20%-30%,,而國(guó)外的比例為30%,,不僅比例高,而且數(shù)額大,。支持自主創(chuàng)新的錢不能撒胡椒面,,且錢來自多個(gè)部門,比較混亂,。要支持汽車企業(yè)搞金融,。

  據(jù)了解,我國(guó)汽車行業(yè)國(guó)家資金約占企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的20%-30%,,而國(guó)外的比例為30%,,不僅比例高,而且數(shù)額大,。汽車企業(yè)一致呼吁,,對(duì)技術(shù)改造資金、用于自主開發(fā)的基金部分或全部抵免稅收,;對(duì)自主開發(fā)能力建設(shè)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的企業(yè)給予減免稅政策支持,;對(duì)企業(yè)購(gòu)置的用于產(chǎn)品開發(fā)的樣車、樣件稅費(fèi)實(shí)行減免,。
  記者了解到,,目前國(guó)家對(duì)自主創(chuàng)新支持的力度還較小。如一汽集團(tuán),,2004年至2008年得到來自財(cái)政部,、科技部、發(fā)改委等部門的“863”項(xiàng)目,、振興東北老工業(yè)基地項(xiàng)目,、自主創(chuàng)新能力改造項(xiàng)目,、發(fā)動(dòng)機(jī)及混合動(dòng)力汽車研發(fā)項(xiàng)目等資金支持共2.93億元。他們反映,,支持自主創(chuàng)新的錢不能撒胡椒面,,而且錢來自多個(gè)部門,比較混亂,,比如混合動(dòng)力補(bǔ)貼來自發(fā)改委,、財(cái)政部、科技部,,工信部的重大專項(xiàng)里反而沒有支持資金。
  中國(guó)南方汽車工業(yè)總公司董事長(zhǎng)尹家緒希望,,企業(yè)在有關(guān)新能源核心技術(shù),、整車關(guān)鍵技術(shù)等投入能夠得到國(guó)家1:1左右比例的配套資金支持。
  一汽集團(tuán)總經(jīng)理徐建一建議,,要支持汽車企業(yè)搞金融,。汽車企業(yè)做金融不吸收儲(chǔ)蓄,風(fēng)險(xiǎn)小,、利潤(rùn)高,,世界各大汽車公司的利潤(rùn)中金融都占很大一部分。希望國(guó)家支持國(guó)內(nèi)大型汽車企業(yè)開辦金融業(yè)務(wù),,一方面能夠促進(jìn)產(chǎn)品的銷售,,另一方能夠放大資金、盤活資金,,有利于企業(yè)做大做強(qiáng),。

  要加強(qiáng)中國(guó)轎車工業(yè)戰(zhàn)略研究,要有戰(zhàn)略思維來謀劃汽車產(chǎn)業(yè),,要高度重視新能源轎車開發(fā),。

  東風(fēng)汽車集團(tuán)副總經(jīng)理、神龍汽車公司總經(jīng)理劉衛(wèi)東等認(rèn)為,,國(guó)家在轎車工業(yè)中缺乏系統(tǒng)的整體的戰(zhàn)略思想,,戰(zhàn)略思想的變動(dòng)太頻繁。應(yīng)該從戰(zhàn)略高度重視研究布置中國(guó)轎車業(yè)的發(fā)展,,從戰(zhàn)略高度研究中國(guó)轎車自主創(chuàng)新問題,。要研究符合中國(guó)國(guó)情的車型、新能源車,、自主創(chuàng)新的路線和規(guī)劃等,。
  奇瑞汽車股份有限公司總經(jīng)理尹同躍說,要提高對(duì)市場(chǎng)重要性和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的認(rèn)識(shí),。我們現(xiàn)在對(duì)國(guó)防很重視,,但是在商戰(zhàn)上我們卻沒有設(shè)防,,所有洋品牌汽車全部“無障礙進(jìn)入”。
  未來的汽車競(jìng)爭(zhēng)是新能源,、新技術(shù)汽車的競(jìng)爭(zhēng),,國(guó)家必須高度重視。徐建一說,,我國(guó)在新能源汽車,、混合動(dòng)力、燃料電池,、純電動(dòng)車電池,、電機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)方面還未取得突破性進(jìn)展,與國(guó)外的差距更大,。需要從國(guó)家戰(zhàn)略高度重視并組織企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān),。如在電機(jī)、電池,、電控動(dòng)力控制模塊等共用技術(shù)方面需要國(guó)家組織攻關(guān),,讓每個(gè)企業(yè)自行單獨(dú)研發(fā)不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)。
  清華大學(xué)汽車工程系主任,、科技部“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體專家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高表示,,在新能源車的發(fā)展路徑上,我們應(yīng)該發(fā)揮既有的電動(dòng)車材料和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),,同時(shí)揚(yáng)長(zhǎng)避短,,將電動(dòng)車技術(shù)和自主品牌在小排量轎車上的積累相結(jié)合,避開在中高檔轎車上的巨大差距,,發(fā)展小型電動(dòng)車,,才能在新一輪的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得一定優(yōu)勢(shì)。

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