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在有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換過渡期,尚未轉(zhuǎn)換的合法有線電視用戶將暫時保留中央電視臺一、七套,、九套,、福建電視臺一套、莆田一套,、數(shù)字電視導(dǎo)視頻道等六套模擬電視節(jié)目。 | 正在全國各地全面推進(jìn)的數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工程,無疑是一項(xiàng)提高社會信息化水平,、滿足群眾文化生活需要的惠民措施。但在實(shí)施過程中,,不少電視用戶抱怨:數(shù)字電視收費(fèi)過高,、關(guān)閉模擬電視一刀切,、安裝之后服務(wù)不完善等。 惠民工程為何反引起群眾不滿,?記者近期對正在實(shí)施數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作的福建莆田市進(jìn)行了調(diào)研,。
成本不透明 數(shù)字電視高收費(fèi)遭質(zhì)疑
“基本收視維護(hù)費(fèi),以每一個主終端為計(jì)費(fèi)單位,,每個主終端最多可申請安裝兩個同址副終端,。主終端基本收視維護(hù)費(fèi)為每月18元,副終端免收基本收視維護(hù)費(fèi),。 居民用戶主終端機(jī)頂盒一次性購買為每臺345元,,分期付款60個月需分?jǐn)偅叮担霸桓苯K端機(jī)頂盒由用戶一次性購買,。智能卡為每張55元,。 另外,付費(fèi)節(jié)目和其他增值業(yè)務(wù),,由用戶根據(jù)需要按公布的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行選擇訂購,。” 這是福建省莆田市數(shù)字電視的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。 與模擬電視每個月13元的收視維護(hù)費(fèi)相比,,數(shù)字電視收費(fèi)稍高�,!耙粋月多5塊,,一年就是60塊,這對于許多家庭,,尤其是農(nóng)村家庭,,是一筆不小的負(fù)擔(dān)�,!逼翁锸忻窳謸P(yáng)飛說,。 更讓用戶不滿的是,每臺機(jī)頂盒加智能卡要400元,,而且一臺機(jī)頂盒只能配一臺電視機(jī),。林揚(yáng)飛說,“現(xiàn)在一個家庭有三四臺電視機(jī)很正常,,光買機(jī)頂盒和智能卡,,就要1000多元�,!� 對此,,莆田市廣播電視中心數(shù)字電視部主任吳曉軍表示,收視維護(hù)費(fèi),、機(jī)頂盒和智能卡的收費(fèi)都是由福建省物價局制訂的,,與全國其他地方相比,,收視費(fèi)已經(jīng)算低的了。 記者在當(dāng)?shù)卣峁┑囊粡埍砀裆峡吹�,,不少省,、市的�?shù)字電視主終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都在每月20元以上,一些地區(qū)的副終端也要收費(fèi),,每月2元至14元,。 另外,一臺電視機(jī)必須配一臺機(jī)頂盒,,是因?yàn)椤懊颗_電視機(jī)都使用電視信號,,所以都要收費(fèi),以前缺乏技術(shù)手段控制,,使用機(jī)頂盒和智能卡可以有效防止私拉偷接現(xiàn)象,。”吳曉軍說,。 “數(shù)字電視的價格是怎么制訂出來的,,應(yīng)該公布其成本�,!痹谄翁锝�(jīng)營手機(jī)業(yè)務(wù)的劉進(jìn)豐說,,“技術(shù)越進(jìn)步,按道理,,應(yīng)該成本越低,,使用也應(yīng)該越便宜,數(shù)字電視的收費(fèi)為什么反而會貴了呢,?”
模擬電視信號限期關(guān)閉 用戶別無選擇
據(jù)莆田市廣播電視中心副主任陳壽苾介紹,數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換后,,用戶將可以看到60套以上的標(biāo)準(zhǔn)清晰電視節(jié)目,、高清晰度電視節(jié)目、數(shù)字音頻廣播,,以及享受電子節(jié)目指南,、視頻點(diǎn)播、數(shù)據(jù)廣播等信息服務(wù),。 莆田市稱,,廣播電視數(shù)字化是國家現(xiàn)代化和社會信息化的重要標(biāo)志,2008年,,該市將數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,,在全市全面推廣,到2010年要基本完成,。 據(jù)介紹,,數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作的方式為:分片區(qū)逐步推進(jìn),,各片區(qū)轉(zhuǎn)換工作實(shí)行“限期關(guān)閉模擬電視信號、邊關(guān)邊轉(zhuǎn)”,。 莆田市有線數(shù)字電視客戶服務(wù)熱線工作人員說,,開展數(shù)字電視轉(zhuǎn)換時,會在小區(qū)張貼通知,,集中兩三天設(shè)點(diǎn)安裝數(shù)字電視,,此后將關(guān)閉模擬電視信號。在有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換過渡期,,尚未轉(zhuǎn)換的合法有線電視用戶將暫時保留中央電視臺一,、七套、九套,、福建電視臺一套,、莆田一套、數(shù)字電視導(dǎo)視頻道等六套模擬電視節(jié)目,。 在莆田市廣電中心張貼的一張《關(guān)于有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的通告》里,,記者看到,該通告明確表示,,按照有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換有關(guān)政策的規(guī)定,,將限期關(guān)閉小區(qū)的模擬電視信號。 “數(shù)字電視技術(shù)上先進(jìn),,不等于就應(yīng)該將模擬電視強(qiáng)行關(guān)閉,。”在莆田一家物業(yè)公司工作的葉樹輝說,,“以前沒有高速公路,,車都是走國道,現(xiàn)在有了高速公路,,是不是應(yīng)該將國道都封了,?”
吳曉軍解釋說,數(shù)字電視將來要開展的業(yè)務(wù)很多,,譬如VOD點(diǎn)播等,,要使用很多頻率資源,如果不關(guān)閉模擬電視信號,,頻率資源不夠,。另外,模擬電視信號和數(shù)字電視信號會相互干擾,,影響數(shù)字電視傳播質(zhì)量,。 對這一解釋,不少電視用戶不能認(rèn)同�,!皵�(shù)字電視收費(fèi)較高,,如果老百姓交不起這一費(fèi)用,不是連電視都看不上了嗎,?”莆田市民陳立山說,,廣電部門不能只考慮部門利益,要多替老百姓考慮,,用戶有權(quán)選擇繼續(xù)使用模擬電視,,強(qiáng)行關(guān)閉模擬電視信號,侵犯了用戶的選擇權(quán),。
安裝后煩惱不斷 惠民工程要真正暖民心
隨著電視數(shù)字化工程的推進(jìn),,不少用戶安裝了數(shù)字電視。陳壽苾說,,推廣數(shù)字電視是國家政策,,福建省也有文件,“莆田市的進(jìn)度在福建中等偏下,,全市一共20多萬電視用戶,,從2008年10月開始數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作,到2009年1月底,,有2萬戶轉(zhuǎn)換成數(shù)字電視,。” 但一些用戶反映,,數(shù)字電視安裝后,,服務(wù)不完善。莆田市城廂區(qū)龍橋街道居民方元焰說,,“安裝的數(shù)字電視一直有問題,,反映到廣電部門,維修人員說是外面的線有問題,,要求用戶花錢重新買線,。” “安裝數(shù)字電視時非常熱心,,出了問題就沒人解決,,這種服務(wù)讓人寒心,�,!狈皆鎸Υ耸植粷M。 另外,,還有不少用戶反映數(shù)字電視開機(jī)和換臺速度很慢,、操作不方便、節(jié)目雖多但質(zhì)量不高等問題。 福州大學(xué)社會學(xué)系副教授甘滿堂認(rèn)為,,將模擬電視轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視,,從技術(shù)角度看,無疑是一種進(jìn)步,,但作為用戶,,還要考慮使用成本是不是過高、操作是否方便,、新增功能是否自己需要等問題,,因此不能利用公權(quán)力強(qiáng)行推廣數(shù)字電視,實(shí)行“一刀切”,。 甘滿堂建議說,,電視數(shù)字化關(guān)系千家萬戶,具有很強(qiáng)的公益性,,在轉(zhuǎn)換過程中,,政府部門應(yīng)將公眾利益放在首位,扮演好經(jīng)濟(jì)“守夜人”角色,,嚴(yán)防個別企業(yè)利用壟斷地位謀取不正當(dāng)利益,,尊重電視用戶的選擇,讓惠民工程真正溫暖民心,。
[評論]公益性事業(yè)絕不容許以公權(quán)謀私利
電視關(guān)系千家萬戶,,涉及數(shù)億百姓,是傳達(dá)各級黨委政府方針政策,、滿足廣大群眾基本文化需要的最主要渠道,。毫無疑問,電視是一項(xiàng)不折不扣的公益性事業(yè),,但在推廣數(shù)字電視的過程中,,個別部門看到的卻是巨大的市場,算的是經(jīng)濟(jì)賬,,導(dǎo)致一項(xiàng)惠民工程卻招致了許多民怨,,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。 |