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在有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換過渡期,，尚未轉(zhuǎn)換的合法有線電視用戶將暫時保留中央電視臺一、七套,、九套,、福建電視臺一套、莆田一套,、數(shù)字電視導(dǎo)視頻道等六套模擬電視節(jié)目,。 | 正在全國各地全面推進的數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工程，無疑是一項提高社會信息化水平,、滿足群眾文化生活需要的惠民措施,。但在實施過程中，不少電視用戶抱怨：數(shù)字電視收費過高,、關(guān)閉模擬電視一刀切,、安裝之后服務(wù)不完善等。
惠民工程為何反引起群眾不滿,？記者近期對正在實施數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作的福建莆田市進行了調(diào)研,。
成本不透明 數(shù)字電視高收費遭質(zhì)疑
“基本收視維護費，以每一個主終端為計費單位,，每個主終端最多可申請安裝兩個同址副終端,。主終端基本收視維護費為每月１８元，副終端免收基本收視維護費,。
居民用戶主終端機頂盒一次性購買為每臺３４５元,，分期付款６０個月需分攤６．５０元；副終端機頂盒由用戶一次性購買,。智能卡為每張５５元,。
另外，付費節(jié)目和其他增值業(yè)務(wù),，由用戶根據(jù)需要按公布的資費標準自行選擇訂購,�,！�
這是福建省莆田市數(shù)字電視的收費標準。
與模擬電視每個月１３元的收視維護費相比,，數(shù)字電視收費稍高,。“一個月多５塊,，一年就是６０塊,，這對于許多家庭，尤其是農(nóng)村家庭,，是一筆不小的負擔,。”莆田市民林揚飛說,。
更讓用戶不滿的是,，每臺機頂盒加智能卡要４００元，而且一臺機頂盒只能配一臺電視機,。林揚飛說,，“現(xiàn)在一個家庭有三四臺電視機很正常，光買機頂盒和智能卡,，就要１０００多元,。”
對此,，莆田市廣播電視中心數(shù)字電視部主任吳曉軍表示,，收視維護費、機頂盒和智能卡的收費都是由福建省物價局制訂的,，與全國其他地方相比,，收視費已經(jīng)算低的了。
記者在當?shù)卣峁┑囊粡埍砀裆峡吹�,，不少省,、市的�?shù)字電視主終端收費標準都在每月２０元以上，一些地區(qū)的副終端也要收費,，每月２元至１４元,。
另外，一臺電視機必須配一臺機頂盒,，是因為“每臺電視機都使用電視信號,，所以都要收費，以前缺乏技術(shù)手段控制,，使用機頂盒和智能卡可以有效防止私拉偷接現(xiàn)象,。”吳曉軍說,。
“數(shù)字電視的價格是怎么制訂出來的,，應(yīng)該公布其成本,。”在莆田經(jīng)營手機業(yè)務(wù)的劉進豐說,，“技術(shù)越進步,，按道理，應(yīng)該成本越低,，使用也應(yīng)該越便宜,，數(shù)字電視的收費為什么反而會貴了呢？”
模擬電視信號限期關(guān)閉 用戶別無選擇
據(jù)莆田市廣播電視中心副主任陳壽苾介紹,，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換后，用戶將可以看到６０套以上的標準清晰電視節(jié)目,、高清晰度電視節(jié)目,、數(shù)字音頻廣播，以及享受電子節(jié)目指南,、視頻點播,、數(shù)據(jù)廣播等信息服務(wù)。
莆田市稱,，廣播電視數(shù)字化是國家現(xiàn)代化和社會信息化的重要標志,，２００８年，該市將數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作列入為民辦實事項目,，在全市全面推廣,，到２０１０年要基本完成。
據(jù)介紹,，數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作的方式為：分片區(qū)逐步推進,，各片區(qū)轉(zhuǎn)換工作實行“限期關(guān)閉模擬電視信號、邊關(guān)邊轉(zhuǎn)”,。
莆田市有線數(shù)字電視客戶服務(wù)熱線工作人員說,，開展數(shù)字電視轉(zhuǎn)換時，會在小區(qū)張貼通知,，集中兩三天設(shè)點安裝數(shù)字電視,，此后將關(guān)閉模擬電視信號。在有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換過渡期,，尚未轉(zhuǎn)換的合法有線電視用戶將暫時保留中央電視臺一,、七套、九套,、福建電視臺一套,、莆田一套、數(shù)字電視導(dǎo)視頻道等六套模擬電視節(jié)目,。
在莆田市廣電中心張貼的一張《關(guān)于有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換的通告》里,，記者看到,，該通告明確表示，按照有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換有關(guān)政策的規(guī)定,，將限期關(guān)閉小區(qū)的模擬電視信號,。
“數(shù)字電視技術(shù)上先進，不等于就應(yīng)該將模擬電視強行關(guān)閉,�,！痹谄翁镆患椅飿I(yè)公司工作的葉樹輝說，“以前沒有高速公路,，車都是走國道,，現(xiàn)在有了高速公路，是不是應(yīng)該將國道都封了,？”
吳曉軍解釋說,，數(shù)字電視將來要開展的業(yè)務(wù)很多，譬如ＶＯＤ點播等,，要使用很多頻率資源,，如果不關(guān)閉模擬電視信號，頻率資源不夠,。另外,，模擬電視信號和數(shù)字電視信號會相互干擾，影響數(shù)字電視傳播質(zhì)量,。
對這一解釋,，不少電視用戶不能認同�,！皵�(shù)字電視收費較高,，如果老百姓交不起這一費用，不是連電視都看不上了嗎,？”莆田市民陳立山說,，廣電部門不能只考慮部門利益，要多替老百姓考慮,，用戶有權(quán)選擇繼續(xù)使用模擬電視,，強行關(guān)閉模擬電視信號，侵犯了用戶的選擇權(quán),。
安裝后煩惱不斷 惠民工程要真正暖民心
隨著電視數(shù)字化工程的推進,，不少用戶安裝了數(shù)字電視。陳壽苾說,，推廣數(shù)字電視是國家政策,，福建省也有文件，“莆田市的進度在福建中等偏下,，全市一共２０多萬電視用戶,，從２００８年１０月開始數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作,，到２００９年１月底，有２萬戶轉(zhuǎn)換成數(shù)字電視,�,！�
但一些用戶反映，數(shù)字電視安裝后,，服務(wù)不完善,。莆田市城廂區(qū)龍橋街道居民方元焰說，“安裝的數(shù)字電視一直有問題,，反映到廣電部門,，維修人員說是外面的線有問題，要求用戶花錢重新買線,�,！�
“安裝數(shù)字電視時非常熱心，出了問題就沒人解決,，這種服務(wù)讓人寒心�,！狈皆鎸Υ耸植粷M,。
另外，還有不少用戶反映數(shù)字電視開機和換臺速度很慢,、操作不方便,、節(jié)目雖多但質(zhì)量不高等問題。
福州大學(xué)社會學(xué)系副教授甘滿堂認為,，將模擬電視轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視,，從技術(shù)角度看，無疑是一種進步,，但作為用戶,，還要考慮使用成本是不是過高、操作是否方便,、新增功能是否自己需要等問題,，因此不能利用公權(quán)力強行推廣數(shù)字電視，實行“一刀切”,。
甘滿堂建議說,，電視數(shù)字化關(guān)系千家萬戶，具有很強的公益性,，在轉(zhuǎn)換過程中,，政府部門應(yīng)將公眾利益放在首位，扮演好經(jīng)濟“守夜人”角色,，嚴防個別企業(yè)利用壟斷地位謀取不正當利益,，尊重電視用戶的選擇,，讓惠民工程真正溫暖民心。
[評論]公益性事業(yè)絕不容許以公權(quán)謀私利
電視關(guān)系千家萬戶,，涉及數(shù)億百姓,，是傳達各級黨委政府方針政策、滿足廣大群眾基本文化需要的最主要渠道,。毫無疑問,，電視是一項不折不扣的公益性事業(yè)，但在推廣數(shù)字電視的過程中,，個別部門看到的卻是巨大的市場,，算的是經(jīng)濟賬，導(dǎo)致一項惠民工程卻招致了許多民怨,，嚴重損害黨和政府的形象,。 |