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3月15日，市民在沈陽五里河公園參觀選購汽車,。隨著汽車進入家庭步伐的加快,，交通擁堵、環(huán)境污染等一系列新問題又擺在了城市管理者的面前,，拼車新政等措施應運而生,。張文魁
攝 | 杭州市政府在全國首開先河，由交通部門對民間自發(fā)的“拼車”出行實行備案管理,。不過表格發(fā)到試點社區(qū)將近一個月,，杭州市交通局還沒有接到任何備案申請。
杭州的拼車新政引來不少爭議,。有人認為,，搭個便車也要簽協(xié)議、備案,，政府是不是管得太多了,？也有人為此鼓掌，對于由來已久的拼車需求,，杭州市政府不是簡單地罰款或者置之不理,，而是為拼車合法化提供行政資源的支持，解除這部分群體的后顧之憂,，是實實在在的惠民之舉,。
“拼車”新政面世遇冷
杭州市2月下旬開始在當?shù)剡M行拼車備案的試點,。試點社區(qū)是居住密度較高的施家花園和集中了不少有車一族的東部軟件園。拼車當事人本著自愿原則,，索取登記表,，然后送至杭州交通局備案。備案以后的拼車行為就合法了,，不會被交通部門當成非法營運的“黃魚車”打擊,。
有車一族和“不來錢”是合法拼車的準入門檻。杭州市交通局行業(yè)管理處處長陳捷介紹說,，合法拼車的對象鎖定在有車一族,，是為了區(qū)分拼車和搭車，鼓勵有車族減少私車出行數(shù)量,；“不來錢”的規(guī)定目的在于規(guī)范拼車行為,，避免黑車“鉆空子”從而對出租車行業(yè)造成沖擊。另外,，備案并不強制執(zhí)行,，拼車族也可自愿簽署拼車協(xié)議，來避免拼車過程中產(chǎn)生意外糾紛,。
不過,，此舉推行將近一個月，還沒有得到市民的回應,�,！斑�沒有人主動來登記備案，”施家花園社區(qū)黨委書記黃英說,，“我們正在做登記表的回收工作,，主要記錄車主希望拼車的時間和線路，我們經(jīng)過整理,，發(fā)布在社區(qū)的信息平臺上,。有意拼車的車主，可以在這個信息平臺上尋找合適的拼車伙伴,，然后私下聯(lián)系,。”
拼車族仍有后顧之憂
在杭州市要為拼車正名之前,，這種出行方式早已在民間大行其道。形形色色的拼車網(wǎng),、各種網(wǎng)站的論壇上隨時都可以找到拼車族發(fā)布的拼車信息,。
拼車既節(jié)省開支又環(huán)保，還能減輕城市交通壓力,，但是種種后顧之憂又讓許多人對拼車望而卻步,。杭州市交通局召開的拼車新政論證會,，聽到了各種各樣的意見。有的說私車是個人空間,，不愿與陌生人共享,；有的說分攤成本是理所應當?shù)模羰桥c非法營運之間的界限難以界定,，就會帶來種種不便,；最重要的是，車輛在行駛中萬一出了事故,，造成人身傷亡和財產(chǎn)損失,，讓做好事的司機擔責任，是不是有些不合理,？再比如,，我開一輛奔馳，你開一輛普桑,，我們兩個拼車,，你是否應該給我一定的費用補償？甚至還有這樣的情況：一位女士和一位男士拼車,，別人是否會有什么閑話,？
在政府機關工作的小沈告訴記者，他的工作地點就在杭州市中心,，單位車位緊張,，去年因為停車罰款上千塊。他很想跟人拼車上下班,，但是又有很多顧慮,，比如錢怎么算？出了擦碰事故賠償金怎么分攤,？上下班時間不一致怎么辦,？保險由誰買？“備案制只能證明我的車不是黃魚車,，政府最好能夠有一個一攬子方案解決更多老百姓關心的問題,。”小沈說,。
杭州還要給拼車族更多“特權”
盡管拼車族還沒有對杭州市的拼車新政作出積極反應,，杭州市交通局的管理人員對于大舉推行拼車的政策已經(jīng)有了非常詳盡的論證和設計�,！罢粌H僅是要把拼車行為規(guī)范起來,，還要通過授予拼車族更多特權來大力倡導這種有益城市的環(huán)保行為�,！�
杭州市交通局行業(yè)管理處處長陳捷說,，拼車推廣不開的首要障礙是事故責任問題,，但這個問題不難解決。目前雖然還沒有一款專門針對拼車的保險品種,，但是可以購買座位險,。“將來政府或者也可以建議保險企業(yè)開發(fā)專門針對拼車的保險產(chǎn)品,�,！逼窜嚮锇殚g也可以簽定拼車合約，律師協(xié)會或者政府可以提供格式合同作為示范性文本,，權利義務和費用都可以通過協(xié)議進行約定,，許多細節(jié)問題也可以通過合同體現(xiàn)。
讓陳捷擔心的不是拼車的制度障礙,，而是如何激起大多數(shù)人加入拼車行列的積極性,。“我們在想是不是可以通過減免通行費和通行權優(yōu)先來鼓勵拼車行為,，”陳捷說,，“比如拼車的車輛可以少交3個月的通行費，在高峰時間,，允許拼車車輛走單行道,，或者借用公交車專用道�,！�
為了更好地識別拼車的車輛,，杭州正在征集拼車的標志。陳捷說：“一方面加大了宣傳的力度,，另一方面也便于將來交通部門識別和管理,。”
有人算了這么一筆賬,，如果杭州的36萬輛私家車中有10萬輛參與拼車,，以一輛車一個月節(jié)約100公升油計算，一年總共能節(jié)約6000萬公升汽油,。按每消耗1公升汽油排放2.5公斤二氧化碳計,，一年總計能減少15萬噸二氧化碳排放……
有關專家認為，拼車被“放行”,，最大受益者正是我們所賴以生存的“城市”和在這座城市生活的大多數(shù)人,。杭州的“拼車”新政著眼于環(huán)保、旨在減少出行車輛和緩解交通擁堵,，顯然有著更為深遠的用意,，但其在具體操作層面究竟具有多大的可行性，仍然有待實踐的檢驗。 |