本報訊
由于俄羅斯政府采取措施加強了對廢鋼資源的保護,，限定報關(guān)口岸,，導致今年以來我國滿洲里關(guān)區(qū)廢鋼進口激增,。專家認為，此次俄方政策調(diào)整,，事實上是對廢鋼出口設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,，俄羅斯目前是我國第四大廢鋼來源地，該措施實施后國內(nèi)企業(yè)從俄進口廢鋼的前景堪憂,，監(jiān)管風險凸顯,。
據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計，今年前2個月,，滿洲里關(guān)區(qū)進口廢鋼5568噸,，比去年同期增長13.1倍，價值124.8萬美元,，增長12.2倍,，平均價格224美元/噸。其中2月份進口量激增,，達到4416噸,。
俄羅斯政府日前采取措施加強對廢鋼資源的保護，規(guī)定自2009年3月30日起,，除了俄羅斯東北部堪察加半島地區(qū)仍可繼續(xù)出口廢鋼外,，其余地區(qū)將不再允許出口廢鋼。與滿洲里毗鄰的俄羅斯后貝加爾斯克口岸將于今年3月30日后被正式列入限制廢舊金屬出口口岸,，遠東地區(qū)廢舊金屬改由克拉斯諾亞爾斯克口岸出口,，此舉將使進口廢鋼的運輸成本及其他費用成倍增加，導致進口企業(yè)急于在新法令實施之前將2008年下半年以來囤積在境外的廢鋼運輸進境,。
此外,，國內(nèi)廢鋼價格較2008年上半年有所上揚，滿洲里口岸接貨價格從2008年的每噸1600元上漲至每噸2500元,，進口企業(yè)利潤空間變大,，導致滿洲里關(guān)區(qū)廢鋼進口量值出現(xiàn)暴漲態(tài)勢。
業(yè)內(nèi)人士認為,，廢鋼進口激增后暴露出的相關(guān)問題值得關(guān)注,。我國進口廢鋼企業(yè)規(guī)模大小不一，資質(zhì)良莠不齊,，在對外采購中,，惡意競爭現(xiàn)象嚴重，內(nèi)耗仍相當嚴重,；而廢鋼進口監(jiān)管風險尤其應引起關(guān)注：一是按照國家政策規(guī)定進口廢鋼須向海關(guān)提供《自動進口許可證》,，由于《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準》對進口廢物原料做出更加嚴格的限制，因此存在偽造進口許可證件風險；二是存在廢鋼中夾藏機床散件,、精密儀器設(shè)備等高價值商品,；三是存在進口廢鋼偽報品名、少報數(shù)量,、低瞞報價格的風險,。
廢鋼作為再生資源生產(chǎn)鋼鐵,，可減輕環(huán)境污染和節(jié)能降耗,，但我國廢鋼供應嚴重不足，每年需要大量進口以彌補缺口,。為此,，專家建議，一是應警惕廢鋼的走私風險,，加強對進口廢鋼申報價格和申報品名的審核以及后續(xù)管理,，規(guī)范企業(yè)申報，明確鋼鐵廢碎料的來源,、成分及進口狀態(tài),，杜絕模糊申報；二是加大對廢鋼進口監(jiān)測預警力度,，多層次多角度開展對進口廢鋼的風險分析工作,，力爭將廢鋼進口的風險降到最低；三是加強與地方環(huán)保部門和口岸檢驗檢疫部門的協(xié)調(diào)配合,，形成監(jiān)管合力,；四是在采用先進工藝保障節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上加大鐵礦砂的進口量；五是在國內(nèi)應建立長期,、穩(wěn)定,、牢固的廢鋼供應基地，應對國外資源緊張所帶來的階段性的供不應求的矛盾,，走出一條聯(lián)合采購,、建立基地、統(tǒng)一談判的道路,，為鋼鐵主業(yè)提供強勁支撐,。 |
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