本報訊
以推進礦產(chǎn)資源可持續(xù)利用，提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會保障能力為目標的《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008-2015年)》,，近日由國務(wù)院正式批復(fù)并由國土資源部組織實施,。根據(jù)規(guī)劃，我國將以油氣資源和鐵鎳鉻銅等礦產(chǎn)為重點積極開展境外礦產(chǎn)資源開發(fā)合作,。
根據(jù)規(guī)劃,，鎢、錫,、銻,、稀土等國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種開采總量、礦產(chǎn)資源總回收率,、共伴生礦產(chǎn)綜合利用率,、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率、礦區(qū)土地復(fù)墾率等一些重要指標為約束性指標,。規(guī)劃明確提出通過增加資源儲量,，滿足建設(shè)一批大中型重要礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地需要，使我國重要礦產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)上升,。到2015年,，煤炭產(chǎn)量達到33億噸以上，石油2億噸以上,，天然氣1600億立方米以上,，地面抽采煤層氣100億立方米,，鐵,、銅、鋁土礦,、鉀鹽等重要礦產(chǎn)國內(nèi)保障程度保持現(xiàn)有水平或得到提高,。
根據(jù)規(guī)劃，我國礦產(chǎn)資源合理利用與保護水平將明顯提高,，重要優(yōu)勢礦產(chǎn)開采總量將得到有效調(diào)控,，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局將不斷優(yōu)化。到2015年,，大中型礦山比例達到10%以上,，完成約50處重要礦產(chǎn)地儲備,，礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率平均分別提高約5個百分點。礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復(fù)墾狀況將明顯改善,。到2015年,，新建和生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境得到全面治理，歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率達到35%和礦山廢棄土地復(fù)墾率達到30%以上,。
在鼓勵開采與國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要密切相關(guān)且國內(nèi)供給相對不足的礦產(chǎn)同時,，規(guī)劃明確了鎢、錫,、銻,、稀土等國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種和一些重要優(yōu)勢礦產(chǎn)的限制性開采要求。實行年度開采總量指標控制,，加強開采和出口宏觀調(diào)控,，保護資源，維護國家經(jīng)濟利益和優(yōu)勢資源戰(zhàn)略地位,。推進建立礦產(chǎn)資源儲備和保護機制,。建立石油、特殊煤種,、國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種等礦產(chǎn)地和礦產(chǎn)品儲備,，為調(diào)控市場、應(yīng)對突發(fā)事件和保障國家資源供應(yīng)安全奠定基礎(chǔ),。
規(guī)劃明確提出了擴大開放,、積極參與國際礦業(yè)合作的目標。國土資源部有關(guān)負責(zé)人表示,，中國將以石油,、天然氣、鐵,、鎳,、鉻、錳,、鋁,、銅和鉀鹽等礦產(chǎn)為重點，推進中國企業(yè)積極參與礦業(yè)投資國際合作,，實現(xiàn)礦業(yè)共贏發(fā)展,。
國土資源部規(guī)劃司副司長鞠建華說，世界性金融危機給國際礦業(yè)市場帶來了嚴重影響,，中國礦業(yè)經(jīng)濟和管理面臨復(fù)雜形勢,。一方面，市場降溫,，礦產(chǎn)品成本,、價格回歸理性,，有利于促進資源合理開發(fā)利用，有助于引導(dǎo)理性投資,。另一方面,，為中國進一步深化整頓、加快整合提供了機遇,，為中國積極參與境外勘查開發(fā)提供了更為有利的外部環(huán)境和發(fā)展空間,，也為中國抓緊建立礦產(chǎn)勘查新機制創(chuàng)造了條件。
鞠建華說,，充分考慮當(dāng)前的國際國內(nèi)形勢,，為適應(yīng)資源配置和礦業(yè)全球化發(fā)展趨勢，中國推出的新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃,，提出加大資源統(tǒng)籌配置的力度,，促進資源開發(fā)利用的規(guī)模化,、集約化,，提高資源利用效率；提出了擴大國際合作與交流,，積極開展境外重要礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合作,。中國將以石油、天然氣,、鉀鹽,、鋁、銅等礦產(chǎn)為重點,，拓展境外礦產(chǎn)資源供應(yīng)渠道和能力,。 |
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