新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》于10月1日起正式施行,。10月6日起,,北京小型汽車可按照機(jī)動(dòng)車號牌編碼規(guī)則自行編排確定車牌號。 2002年個(gè)性化車牌在北京,、天津,、杭州和深圳4個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)之后,個(gè)性化車牌再次“重出江湖”,。相對于之前僅實(shí)施了一個(gè)多月就緊急叫停的情況,,這次,人們普遍關(guān)心的問題是:“自選號牌”,,你準(zhǔn)備好了嗎,?
增加的不僅是數(shù)量
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國內(nèi)機(jī)動(dòng)車的數(shù)量高速增長,,2004年全國機(jī)動(dòng)車保有量為10783萬輛,,到2008年8月達(dá)到16741萬輛,,增長了55.3%,年均增長1490萬輛,,增長率為13.8%,。 北京的機(jī)動(dòng)車增長尤為迅速,從200萬輛到300萬輛只用了不到4年時(shí)間,,目前,,北京機(jī)動(dòng)車總量已經(jīng)超過了340萬輛。從北京機(jī)動(dòng)車牌照號碼的變化上就可以清楚地看出這一過程,,以“京H”為開頭的號段在短時(shí)間內(nèi)就跨越了“京J”“京K”“京L”等號段到了目前的“京M”“京N”號段,。 按照北京市新的自選車牌號碼的規(guī)定,以“京”字加字母號段開頭不變,,后五位可供購車者自由排列,,其中前四位內(nèi)必須且只能有一位是字母,最后一位必須為數(shù)字,。根據(jù)這一內(nèi)容,,實(shí)行自選車牌號碼后,以“京”字加字母的每一個(gè)新的號段開頭,,例如“京N”號段下可容納96萬個(gè)牌照號碼,,比之前選取車牌方式下,每個(gè)號段多出62萬個(gè)號牌容量,。 同時(shí),,新的機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定突出“以人為本”的管理和服務(wù)理念,通過采取簡化辦事流程,、取消審批程序,、延伸服務(wù)窗口等方式,使辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記的環(huán)節(jié)由8個(gè)減少為3個(gè),,真正使群眾得到了便利,。
改變的不只是號碼
2003年以前,機(jī)動(dòng)車號牌號碼由車輛管理所按照排列順序依次確定并向機(jī)動(dòng)車所有人發(fā)放,。 2003年9月,,公安部推出了三十項(xiàng)便民利民措施,實(shí)行號牌號碼由電腦公開自動(dòng)選取,,并可以在2個(gè)號牌號碼中選擇1個(gè),。 2007年7月,公安部推出了服務(wù)群眾十六項(xiàng)措施,,機(jī)動(dòng)車所有人可以從至少5個(gè)號牌號碼中選擇1個(gè),,并可以按規(guī)定繼續(xù)留用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的號牌號碼。 從以前是只能“給什么用什么”,,到拍到一個(gè)自己不滿意的車牌號碼也只能別扭著用,,到現(xiàn)在可以自己自由選擇車牌號碼,,這看似簡單的一個(gè)小小車牌上幾個(gè)數(shù)字排列的變化,卻反映出政府部門理念的轉(zhuǎn)變,,由管理思維向服務(wù)思維的轉(zhuǎn)變,。 除此之外,新的機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定還簡化了機(jī)動(dòng)車登記的審批手續(xù),,強(qiáng)調(diào)減少事前審批,,強(qiáng)化事后監(jiān)督。如原來需要改變車身顏色,、更換車身或車架的,,機(jī)動(dòng)車所有人必須事先向車輛管理所提出申請,批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更,;現(xiàn)在變更車身顏色,、更換車身或者車架的,不需進(jìn)行事前審批,,可變更完后直接到車管所辦理變更登記,既方便了群眾,,減少群眾的往返次數(shù),,同時(shí)通過事后把關(guān),車輛的安全性能和惟一性確認(rèn)也可以得到保障,。 而類似的變化在新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》中還有很多,,可以看出政府部門的執(zhí)政理念從之前的如何方便自己管理,轉(zhuǎn)移到了在保障管理的情況下如何盡可能地為群眾提供便利,,同時(shí)讓老百姓的知情權(quán)和選擇權(quán)得到充分體現(xiàn),。
彰顯的不只是個(gè)性
“USA-911”“SEX-001”等等,這些個(gè)性化車牌號曾在社會上引起很大的爭議,,直接導(dǎo)致了2002年個(gè)性化車牌試行一個(gè)月后的緊急叫停,。 分析其原因,當(dāng)然不能歸咎于車主的濫用,,而是相關(guān)部門出臺政策缺少預(yù)見性,,缺少嚴(yán)密的可行性論證。顯然,,這次新的機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定作了相應(yīng)的規(guī)定,,技術(shù)上應(yīng)該不會出現(xiàn)類似的情況。 現(xiàn)代社會個(gè)人的自由空間日趨擴(kuò)大,,個(gè)性也越來越多地得到彰顯,,但這是要和其相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任相聯(lián)系的,追求絕對的個(gè)性和自由,,最終帶來的只能是更多的束縛,。如一些歐洲國家正在嘗試取消紅綠燈,,而我們卻還在不斷增加交通協(xié)管員,不自覺遵守交通規(guī)則,,所以只能被人“管”,。 英國戲劇大師蕭伯納有句名言:“自由意味著責(zé)任�,!痹谝粋(gè)成熟的公民社會,,公共事務(wù)將越來越多地回歸公民權(quán)利,同時(shí)也需要公民具備較高的自律和自治能力,,只有這樣,,人們才能和諧有效地享受越來越廣泛的自由。 |