新的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》于10月1日起正式施行,。10月6日起,,北京小型汽車(chē)可按照機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌編碼規(guī)則自行編排確定車(chē)牌號(hào),。 2002年個(gè)性化車(chē)牌在北京,、天津,、杭州和深圳4個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)之后,,個(gè)性化車(chē)牌再次“重出江湖”,。相對(duì)于之前僅實(shí)施了一個(gè)多月就緊急叫停的情況,,這次,,人們普遍關(guān)心的問(wèn)題是:“自選號(hào)牌”,,你準(zhǔn)備好了嗎?
增加的不僅是數(shù)量
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量高速增長(zhǎng),,2004年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為10783萬(wàn)輛,到2008年8月達(dá)到16741萬(wàn)輛,,增長(zhǎng)了55.3%,,年均增長(zhǎng)1490萬(wàn)輛,增長(zhǎng)率為13.8%,。 北京的機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)尤為迅速,,從200萬(wàn)輛到300萬(wàn)輛只用了不到4年時(shí)間,目前,,北京機(jī)動(dòng)車(chē)總量已經(jīng)超過(guò)了340萬(wàn)輛,。從北京機(jī)動(dòng)車(chē)牌照號(hào)碼的變化上就可以清楚地看出這一過(guò)程,以“京H”為開(kāi)頭的號(hào)段在短時(shí)間內(nèi)就跨越了“京J”“京K”“京L”等號(hào)段到了目前的“京M”“京N”號(hào)段,。 按照北京市新的自選車(chē)牌號(hào)碼的規(guī)定,,以“京”字加字母號(hào)段開(kāi)頭不變,后五位可供購(gòu)車(chē)者自由排列,,其中前四位內(nèi)必須且只能有一位是字母,,最后一位必須為數(shù)字。根據(jù)這一內(nèi)容,,實(shí)行自選車(chē)牌號(hào)碼后,,以“京”字加字母的每一個(gè)新的號(hào)段開(kāi)頭,例如“京N”號(hào)段下可容納96萬(wàn)個(gè)牌照號(hào)碼,,比之前選取車(chē)牌方式下,,每個(gè)號(hào)段多出62萬(wàn)個(gè)號(hào)牌容量。 同時(shí),,新的機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定突出“以人為本”的管理和服務(wù)理念,,通過(guò)采取簡(jiǎn)化辦事流程、取消審批程序,、延伸服務(wù)窗口等方式,,使辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記的環(huán)節(jié)由8個(gè)減少為3個(gè),,真正使群眾得到了便利,。
改變的不只是號(hào)碼
2003年以前,機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌號(hào)碼由車(chē)輛管理所按照排列順序依次確定并向機(jī)動(dòng)車(chē)所有人發(fā)放,。 2003年9月,,公安部推出了三十項(xiàng)便民利民措施,實(shí)行號(hào)牌號(hào)碼由電腦公開(kāi)自動(dòng)選取,,并可以在2個(gè)號(hào)牌號(hào)碼中選擇1個(gè),。 2007年7月,,公安部推出了服務(wù)群眾十六項(xiàng)措施,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人可以從至少5個(gè)號(hào)牌號(hào)碼中選擇1個(gè),,并可以按規(guī)定繼續(xù)留用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的號(hào)牌號(hào)碼,。 從以前是只能“給什么用什么”,到拍到一個(gè)自己不滿(mǎn)意的車(chē)牌號(hào)碼也只能別扭著用,,到現(xiàn)在可以自己自由選擇車(chē)牌號(hào)碼,,這看似簡(jiǎn)單的一個(gè)小小車(chē)牌上幾個(gè)數(shù)字排列的變化,卻反映出政府部門(mén)理念的轉(zhuǎn)變,,由管理思維向服務(wù)思維的轉(zhuǎn)變,。 除此之外,新的機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定還簡(jiǎn)化了機(jī)動(dòng)車(chē)登記的審批手續(xù),,強(qiáng)調(diào)減少事前審批,,強(qiáng)化事后監(jiān)督。如原來(lái)需要改變車(chē)身顏色,、更換車(chē)身或車(chē)架的,,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人必須事先向車(chē)輛管理所提出申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更,;現(xiàn)在變更車(chē)身顏色,、更換車(chē)身或者車(chē)架的,不需進(jìn)行事前審批,,可變更完后直接到車(chē)管所辦理變更登記,,既方便了群眾,減少群眾的往返次數(shù),,同時(shí)通過(guò)事后把關(guān),,車(chē)輛的安全性能和惟一性確認(rèn)也可以得到保障。 而類(lèi)似的變化在新的《機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定》中還有很多,,可以看出政府部門(mén)的執(zhí)政理念從之前的如何方便自己管理,,轉(zhuǎn)移到了在保障管理的情況下如何盡可能地為群眾提供便利,同時(shí)讓老百姓的知情權(quán)和選擇權(quán)得到充分體現(xiàn),。
彰顯的不只是個(gè)性
“USA-911”“SEX-001”等等,,這些個(gè)性化車(chē)牌號(hào)曾在社會(huì)上引起很大的爭(zhēng)議,直接導(dǎo)致了2002年個(gè)性化車(chē)牌試行一個(gè)月后的緊急叫停,。 分析其原因,,當(dāng)然不能歸咎于車(chē)主的濫用,而是相關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策缺少預(yù)見(jiàn)性,,缺少?lài)?yán)密的可行性論證,。顯然,這次新的機(jī)動(dòng)車(chē)登記規(guī)定作了相應(yīng)的規(guī)定,,技術(shù)上應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的情況,。 現(xiàn)代社會(huì)個(gè)人的自由空間日趨擴(kuò)大,,個(gè)性也越來(lái)越多地得到彰顯,但這是要和其相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任相聯(lián)系的,,追求絕對(duì)的個(gè)性和自由,,最終帶來(lái)的只能是更多的束縛。如一些歐洲國(guó)家正在嘗試取消紅綠燈,,而我們卻還在不斷增加交通協(xié)管員,,不自覺(jué)遵守交通規(guī)則,所以只能被人“管”,。 英國(guó)戲劇大師蕭伯納有句名言:“自由意味著責(zé)任,。”在一個(gè)成熟的公民社會(huì),,公共事務(wù)將越來(lái)越多地回歸公民權(quán)利,,同時(shí)也需要公民具備較高的自律和自治能力,只有這樣,,人們才能和諧有效地享受越來(lái)越廣泛的自由,。 |