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編者按：日前在太原舉行的第二屆中國國際煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會高峰論壇上,，煤炭和電力兩大行業(yè)“掌門人”——中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政和中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長趙希正同時現(xiàn)身,。在近年來“煤電之爭”僵持不下的大背景下，兩大行業(yè)的聲音則顯得格久引人矚目,。
在第二屆中國(太原)國際煤炭與能源新產(chǎn)業(yè)博覽會高峰論壇上,，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政和中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干分別代表煤炭和電力兩大行業(yè)發(fā)表演說,。兩人不約而同地指出：煤電行業(yè)未來都必須走清潔、節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的道路,；煤電兩大行業(yè)也應(yīng)該在共贏中謀求發(fā)展,。
王顯政：把握五大要點(diǎn)，建立新型煤炭工業(yè)體系
“在今后一個時期,，煤炭工業(yè)必須堅(jiān)持走節(jié)約,、清潔、安全,、可持續(xù)發(fā)展的路子,，爭取用三年左右時間，到2010年建立起資源利用率高,、安全有保障,、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系,�,！蓖躏@政說。
他認(rèn)為,，煤炭行業(yè)發(fā)展要把握五大要點(diǎn),。
一是加快大型煤炭生產(chǎn)基地建設(shè)和大型煤炭企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，不斷提高煤炭工業(yè)的規(guī)�,；�,、現(xiàn)代化水平。
二是不斷加快煤炭科技進(jìn)步,，提升煤炭生產(chǎn)力整體水平,。到2010年我國大型煤礦的采掘機(jī)械化程度達(dá)到95%以上，中型煤礦達(dá)到80%,，小型煤礦達(dá)到40%,；建成安全高效礦井380處，產(chǎn)量占全國的45%,。
三是通過大力發(fā)展以煤為主的多元產(chǎn)業(yè),，不斷促進(jìn)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。遵循減量化,、再利用,、再循環(huán)原則，加快煤矸石,、煤泥等的利用程度,，真正變廢為寶、循環(huán)利用,，提高煤炭多元發(fā)展的質(zhì)量和效益,，逐漸實(shí)現(xiàn)以煤為基礎(chǔ)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展,。
四是要加大煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今后幾年,，將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)整頓關(guān)閉,、整合技改、規(guī)范管理三步走的煤炭整合戰(zhàn)略,，堅(jiān)持以先進(jìn)適用技術(shù),，整合、改造,、提升中小煤礦,，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，加快建立健全產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理的煤炭工業(yè)體系,。
五是煤炭安全管理要不斷完善,。通過深入貫徹安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理的方針,，大力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，加快煤礦重大災(zāi)害防治技術(shù)的研究,，強(qiáng)化安全培訓(xùn),，提高全民素質(zhì)，有效遏制重特大事故,，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
眾所周知，近年來,，處于上下游關(guān)系的煤炭與電力兩大行業(yè)間出現(xiàn)了一些不和諧因素,，如電煤供應(yīng)不足、價格持續(xù)上升,、發(fā)電企業(yè)經(jīng)營虧損等,。對此,，王顯政和王永干都認(rèn)為：煤,、電兩大行業(yè)應(yīng)該走共贏發(fā)展之路。
王永干：煤電要共贏發(fā)展,，建立機(jī)制是關(guān)鍵
“實(shí)現(xiàn)煤電兩大行業(yè)的共贏發(fā)展,，就要積極探索良好的機(jī)制�,！蓖跤栏烧f,。
他認(rèn)為，首先,，要實(shí)施煤電的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整,，根據(jù)煤炭開采的特點(diǎn)和電力生產(chǎn)規(guī)律,，促進(jìn)煤、電大企業(yè)集團(tuán)之間戰(zhàn)略合作,，組建大公司和企業(yè)集團(tuán),，最大限度地減少競爭個體，提高產(chǎn)業(yè)集中度,。
其次,，加快電煤運(yùn)輸通道建設(shè)，實(shí)施運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略性改革,。
其三,，要完善能源價格體系，加快電價改革的步伐,，建立適應(yīng)廠網(wǎng)分開和煤炭逐步與國際接軌走向市場化的新形勢的電價形成機(jī)制,，電力價格要反映資源狀況和電力供求關(guān)系。
針對在當(dāng)前國內(nèi)煤炭價格高企的形勢,，王永干認(rèn)為,，當(dāng)務(wù)之急是要解決缺煤停機(jī)、電力企業(yè)特別是火電企業(yè)的虧損問題,。要研究行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制,，鼓勵中長期合約，保證電煤市場的穩(wěn)定健康發(fā)展,。要加強(qiáng)煤炭資源源頭,、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，遏制市場中間環(huán)節(jié)人為的投機(jī)行為,，并適時推進(jìn)煤電聯(lián)動,。
“預(yù)計(jì)到2020年建成小康社會時，電力裝機(jī)至少需要15億千瓦左右,，其中水電,、核電、風(fēng)電總?cè)萘坎粫^30%,，火電裝機(jī)仍然是主體,，制約能源發(fā)展的長期性深層次矛盾仍然存在；同時,，要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模替代化石能源,、實(shí)現(xiàn)低碳和無碳能源的加快發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)化石能源的低增長直至零增長等都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),�,！蓖跤栏蓮�(qiáng)調(diào)說，“因此，煤炭和電力兩大行業(yè)都必須樹立強(qiáng)烈的憂患意識,�,！�
王永干認(rèn)為，我國電力行業(yè)也要走“多元發(fā)展”之路,。他說,，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要和必須承擔(dān)節(jié)能減排的社會責(zé)任，要求電力必須逐步減少對煤炭的過分依賴,，盡快提高水,、核、風(fēng)及其他新能源的比重,。因此,，電力多元化發(fā)展就成為必然。 |