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編者按：煤炭庫存下降,，燃煤電廠停機(jī),，由煤價(jià)上漲帶來的一系列問題引起人們的廣泛關(guān)注。地處內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的鄂爾多斯市分布著神華集團(tuán)的幾個(gè)主力生產(chǎn)礦和大批的地方煤礦,，不僅是全國重要的煤炭輸出基地,，也是近年來原煤產(chǎn)量增長最快的地區(qū)。鄂爾多斯市的煤炭價(jià)格成因及走勢,，無疑對全國煤炭市場產(chǎn)生較大影響,。本報(bào)記者近日走進(jìn)鄂爾多斯，探究煤炭價(jià)格上漲之因,。
今年以來,，國內(nèi)煤炭價(jià)格大幅上漲。記者近日在我國重要的煤炭基地——內(nèi)蒙古鄂爾多斯市采訪時(shí)了解到,，與上年同期相比,，這里的煤價(jià)上漲超過100%。以發(fā)熱量每千克5500大卡的精煤為例,，2007年7月份的坑口價(jià)為每噸220元,，目前的價(jià)格為460元左右。
煤炭價(jià)格大幅上漲原因何在,？記者在走訪部分煤炭經(jīng)營者,、燃煤電廠及行業(yè)管理部門后獲悉，這其中既有國際能源價(jià)格拉動(dòng),、國內(nèi)煤炭需求增長,、鐵路運(yùn)輸“瓶頸”等“傳統(tǒng)”原因，也有煤炭生產(chǎn)成本推動(dòng),、全國性煤礦集中整合與技改,、煤礦經(jīng)營者組織程度提高等“新生”原因，多種因素相互疊加推動(dòng)了此輪煤炭價(jià)格的大幅攀升,。
煤炭生產(chǎn)成本上升,，推動(dòng)價(jià)格上漲
內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)董事長張雙旺,、鄂爾多斯市煤炭工業(yè)局副局長王理、內(nèi)蒙古宏遠(yuǎn)煤炭有限公司總經(jīng)理李玉等認(rèn)為,，原煤成本的提高是煤價(jià)上漲的主要推動(dòng)力,。張雙旺說：“最近幾年，原煤生產(chǎn)成本上升速度快,、幅度大,，與2004年相比，噸煤的稅費(fèi)由原來的不到10元增加到120元左右,；資源價(jià)款由原來的噸煤幾毛錢增加到幾塊錢,；井下工人日工資由原來的二三十元增加到近300元；技改投資巨大,，提高了相應(yīng)的財(cái)務(wù)費(fèi)用,，一個(gè)年產(chǎn)100萬噸的煤礦，技改投入約1億元,；煤礦建設(shè)涉及的征地費(fèi)用大幅上升,，原來一戶人家補(bǔ)償三五萬元，人家就很滿意了,，現(xiàn)在搬遷一戶要拿50萬元,，伊泰集團(tuán)的幾個(gè)礦加起來，僅征地搬遷等費(fèi)用支出就超過10億元,�,！睋�(jù)測算，鄂爾多斯地區(qū)利用綜采技術(shù)的煤礦,，噸煤完全成本已經(jīng)達(dá)到150元至200元,。
大批煤礦停工技改，影響產(chǎn)能發(fā)揮
自2004年以來的煤礦集中整合,、技改工程進(jìn)入關(guān)鍵階段,，大批煤礦停工技改，影響了產(chǎn)能的發(fā)揮,。鄂爾多斯市副市長李世镕介紹,，與全國其他煤炭主產(chǎn)區(qū)一樣，鄂爾多斯市自2004年開始實(shí)行煤礦整合,、技改的“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，參與技改的地方煤礦共276個(gè)，目前正處于收尾的關(guān)鍵時(shí)期,，現(xiàn)在能夠正常生產(chǎn)的不到100個(gè),，大約有5000萬噸左右的年生產(chǎn)能力到今年10月份以后才能正常發(fā)揮。
煤礦轉(zhuǎn)賣形成“灰色成本”,，煤價(jià)下行空間被封
最近幾年“炒資源”的不良影響正在顯現(xiàn),，煤礦在層層轉(zhuǎn)賣中形成的巨額“灰色成本”,，在相當(dāng)程度上封住了煤價(jià)下行的空間。一位在鄂爾多斯市周邊經(jīng)營著煤炭儲運(yùn)場的老板告訴記者,，2004年前后,，在內(nèi)蒙古西部地區(qū)收購一個(gè)年產(chǎn)約30萬噸的煤礦，收購價(jià)不到100萬元,，在隨后的幾年中,，這一行情很快上升到過億元。不少人在煤礦轉(zhuǎn)賣中發(fā)了財(cái),，而最后一家拿出上億元資金買礦的投資人,，無法再加價(jià)轉(zhuǎn)賣給下家，只好硬挺著經(jīng)營,，因而抬高了煤炭市場價(jià)格,。
煤礦經(jīng)營者組織程度提高，互相壓價(jià)變成共同提價(jià)
煤礦經(jīng)營者的組織程度提高,，當(dāng)年買方市場時(shí)的互相壓價(jià)演變成今天的共同提價(jià),。鄂爾多斯市煤炭工業(yè)局副局長王理說,，長期以來,，鄂爾多斯市的煤炭價(jià)格過低，各煤礦互相壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重,，給煤炭行業(yè)健康發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來不良影響,。2001年，全市煤炭平均價(jià)格22元,，最低的只有10元,，為了提高價(jià)格，行業(yè)管理部門想了很多辦法,，在2004年時(shí)成立了煤炭協(xié)會,，把全部生產(chǎn)企業(yè)納入到協(xié)會中來，當(dāng)年通過協(xié)會的操作,，一年漲了4次煤價(jià),，從32元漲到了80多元，此后逐步提升,。王理說：“通過這幾年的運(yùn)作,，鄂爾多斯的煤炭價(jià)格盡管與全國比還是低位的，但是已經(jīng)在逐步的提升過程中,。這樣做既符合市場規(guī)律,，又有利于煤炭基地的可持續(xù)發(fā)展和全國煤炭市場的長期穩(wěn)定�,！�
不少電廠對煤炭聯(lián)合提價(jià)表示不滿,，一位電廠燃料采購負(fù)責(zé)人說：“現(xiàn)在幾個(gè)煤礦聯(lián)合提價(jià),，打個(gè)電話就定了，一個(gè)說‘這兩天排隊(duì)的車多了,，是不是漲點(diǎn)’,，另一個(gè)說‘漲多少’，一個(gè)再說‘你歲數(shù)大,，你說’,，這邊說‘那就漲30吧’……第二天，一噸煤就漲了30塊,，就這么簡單,。”
煤場,、掌握鐵路計(jì)劃運(yùn)力的運(yùn)銷公司等中間環(huán)節(jié)給煤炭價(jià)格“火上澆油”
鄂爾多斯市一位煤礦經(jīng)營者說,，煤場存煤是造成市場供應(yīng)緊張的重要原因。在鄂爾多斯市至呼和浩特市的公路兩側(cè)和一些較集中的物流園區(qū),，分布著大大小小近1000個(gè)煤場,，若以每個(gè)煤場平均存煤1萬噸粗略估算，這些煤場存煤約1000萬噸,，這既有增大社會庫存量,、有利于緊急調(diào)用的積極作用，也給脆弱的煤炭供求平衡關(guān)系造成巨大壓力,。另外,，由于我國鐵路貨運(yùn)價(jià)格長期維持較低水平，為權(quán)力尋租提供了可能,。一位正在積極爭取國鐵運(yùn)輸計(jì)劃的煤礦經(jīng)營者透露,，不少手中掌握著鐵路計(jì)劃車皮的單位、個(gè)人并不參與煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié),，只是每噸收取一定“好處費(fèi)”倒賣車皮,，從中漁利。近年來,，“好處費(fèi)”也隨著煤炭價(jià)格水漲船高,，前兩年一噸約30元，現(xiàn)在的行情是一噸煤80至100元,。
另外,，部分電廠對煤炭市場預(yù)測不準(zhǔn)，在低價(jià)時(shí)降低庫存等待降價(jià),，漲價(jià)時(shí)卻爭相提高庫存,、奧運(yùn)會期間限制公路運(yùn)煤車輛進(jìn)京導(dǎo)致汽運(yùn)車輛減少等因素，也造成煤炭的市場較大波動(dòng),。業(yè)內(nèi)人士建議,，國家和地方政府應(yīng)針對上述因素分別采取措施,，通過降低煤炭企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)、分批實(shí)施整合與技改,、嚴(yán)厲打擊囤積和非法倒賣車皮,、清理不合理加價(jià)等，控制煤價(jià)上漲,。 |