|
 |
|
這是青海省海南藏族自治州貴德縣阿什貢地區(qū)的一處彩色峰林,。新華社記者:侯德強
攝 | 進入本世紀以來,，地處西北內(nèi)陸欠發(fā)達地區(qū)的青海，力圖擺脫資源富省,、工業(yè)弱省形象,，根據(jù)自身優(yōu)勢調(diào)整工業(yè)結構,，核心競爭力逐漸顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟由長期虧損轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)贏利,，工業(yè)發(fā)展從“質(zhì)”到“量”都實現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變,。然而，青海地處高原,，面對生態(tài)脆弱,、條件艱苦等發(fā)展劣勢，實現(xiàn)打造工業(yè)強省的目標仍存在諸多壓力,。
規(guī)模以上工業(yè)利潤相比8年前增長160余倍
今年4月,，繼柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)之后，又一個國家循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶青海,，西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)被列為國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點產(chǎn)業(yè)園區(qū),。這一消息釋放出青海工業(yè)發(fā)展迅速的強勁信號。
2007年,，青海規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值315.39億元,、利潤132.2億元，分別是2000年時的近5倍和160余倍,，工業(yè)增加值對GDP的貢獻率也從30%左右上升到42.6%,。
2000年之前，由于經(jīng)濟發(fā)展長期滯后,，工業(yè)基礎薄弱,，加之高原生態(tài)環(huán)境脆弱，工業(yè)一直以來是青海省經(jīng)濟發(fā)展的“軟肋”,，該省規(guī)模以上工業(yè)連續(xù)8年處于虧損狀態(tài),。
青海省統(tǒng)計局工交與投資處處長秦鳳云認為，青海工業(yè)這些年之所以保持了持續(xù)的高速增長,，主要得益于結構調(diào)整,，打破了過去“大而全”的工業(yè)發(fā)展模式。
1998年,，青海省確立了“大力發(fā)展水電,、石油天然氣、鹽湖化工,、有色金屬四大支柱產(chǎn)業(yè)和積極發(fā)展冶金,、建材,、醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，對輕紡,、機械化工業(yè)進行戰(zhàn)略改組，有選擇,、有重點地發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)”的工業(yè)發(fā)展思路,。
自2000年以來，青海省先后對400多家國有企業(yè)進行了破產(chǎn)重組,，同時,，在招商引資的過程中，將投資的重點向四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引導和傾斜,，重點改造和建設一批具有競爭優(yōu)勢的大型重點項目,。
鹽湖100萬噸鉀肥項目、公伯峽和拉西瓦等一批大中型水電站,、慶華集團100萬噸煤化工,、西鋼100萬噸生產(chǎn)線、青海堿業(yè)德令哈90萬噸純堿和橋頭鋁電30萬噸,、青鋁8.5萬噸,、百河鋁業(yè)10萬噸電解鋁等100多個重點工業(yè)項目在這幾年間相繼建成投產(chǎn)或即將建成投產(chǎn)。
青海省統(tǒng)計局提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,，2001年至2004年,，四大支柱和四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對青海省工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率分別在40%和25%以上，至2007年,，石油天然氣,、鹽湖化工、水電和有色金屬四大支柱產(chǎn)業(yè)對工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率更高達71%,。
青海省社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員詹紅巖說,，青海重工業(yè)的比重在持續(xù)上升，工業(yè)的資源性優(yōu)勢和特點正在得到充分的挖掘,，依托資源優(yōu)勢的重化工業(yè)體系已經(jīng)成為帶動青海工業(yè)整體發(fā)展的核心力量,。
資源大省后發(fā)優(yōu)勢日益明顯
秦鳳云認為，青海工業(yè)的快速發(fā)展與這一時期全國工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展整體趨勢,、西部大開發(fā)的傾斜政策優(yōu)勢,、青海本土的資源優(yōu)勢和全球資本流動性過剩等有利條件密不可分，可謂占盡了“天時”,、“地利”,、“人和”。而且,，她認為這些有利條件尤其是資源優(yōu)勢,，還會隨著全球資源性產(chǎn)品進入新一輪需求高峰和我國資源消耗進入高增長階段而更加明顯,。
據(jù)統(tǒng)計,，青海擁有的礦產(chǎn)資源有125種,，保有儲量潛在價值達17.4萬億元，其中僅保有資源儲量排在全國前十位的礦產(chǎn)資源就有50余種,，排在第一位的有10余種,，這是其他地區(qū)無法與之相比的優(yōu)勢。
與此同時,，由于青海工業(yè)基礎水平比較低,、起步比較晚，在工業(yè)項目的建設和招商引資的過程中,，可以直接吸收和引進發(fā)達國家和先進地區(qū)的資金資源,、技術優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢，從一開始就可以走上科技含量高,、經(jīng)濟效益好,、資源消耗低、環(huán)境污染少的高起點之路,。劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢,，這也是青海工業(yè)發(fā)展的潛在后發(fā)優(yōu)勢。
自2000年以來,，青海省連續(xù)8年成功舉辦青海結構調(diào)整暨投資貿(mào)易洽談會和一些大型的經(jīng)貿(mào)活動,。這不僅帶來了工業(yè)經(jīng)濟總量的快速增長，而且給青海工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了新的活力,、新的觀念,，同時，也改變了管理,、資金,、技術和人才方面的劣勢。
據(jù)統(tǒng)計,，僅2007年,，青海省的工業(yè)投入達241.98億元，這比2000年時的全省工業(yè)總產(chǎn)值還要高,，其中利用外資到位7.49億元,，是2001年的7.6倍。
打造工業(yè)強省壓力不小
環(huán)境壓力首當其沖,�,！坝泄I(yè)就會有資源消耗、就會有排放,，如何解決生態(tài)保護與工業(yè)發(fā)展之間的矛盾,，一直以來是青海經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題,，是發(fā)展優(yōu)先還是保護優(yōu)先，這關系到青海經(jīng)濟的長遠發(fā)展,�,！闭布t巖說。
青海工業(yè)對自然資源依賴性強的特點決定了該省的工業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以原料,、燃料基礎產(chǎn)業(yè)和低度加工為重心的重化工業(yè)為主,，加之大多數(shù)企業(yè)技術創(chuàng)新能力弱、裝備落后,，工業(yè)生產(chǎn)低層次,、淺加工和產(chǎn)業(yè)鏈短、能耗高的狀況一直存在,，這使得地處三江源頭的青海本來就脆弱的生態(tài)面臨非常大的壓力,。
盡管近年青海關閉了一批傳統(tǒng)的高能耗、高污染,、低效益的工業(yè)企業(yè),，并在現(xiàn)存的工業(yè)企業(yè)中加強推進技術創(chuàng)新，積極推進節(jié)能減排,，同時,，在新項目的立項和招商引資上，向消耗低,、污染低,、科技含量高的新型工業(yè)引導和傾斜，但是,，一直以來,，青海的工業(yè)排放和單位產(chǎn)值能耗都居高不下。
目前,，青海省在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時,，把加強生態(tài)保護和生態(tài)文化建設的理念提高到了“生態(tài)立省”的高度�,！皼Q不讓東部淘汰下來的落后產(chǎn)品,、高污染項目轉(zhuǎn)移到青海。青海要確保在結構改善,、效益提高的基礎上保持經(jīng)濟持續(xù)增長,。”青海省省長宋秀巖多次表述,。
2007年,，在繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟快速增長的同時，青海省萬元工業(yè)增加值能耗降低了4%，萬元GDP能耗降低了2%,，節(jié)能減排指標首次實現(xiàn)了由升轉(zhuǎn)降,。
詹紅巖等專家指出，推動青海工業(yè)長足發(fā)展,，解決人才,、技術的制約，完善基礎設施,，重點規(guī)劃和建設一批骨干鐵路,、地方支線鐵路和公路項目，推進電網(wǎng)建設,，注重資源開發(fā)的后續(xù)保障，增加資源探明儲量等工作也至關重要,。 |