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記者近日在寧夏和山東兩地調研時發(fā)現(xiàn)，由于當前煤熱價格,、煤電價格倒掛,，使山東、寧夏等省區(qū)部分承擔城市供暖,、供氣職能的熱電聯(lián)產企業(yè)陷入經營困境,。山東省14家熱電聯(lián)產企業(yè)近日反映，企業(yè)庫存煤炭僅有一周左右,，難以確保整個冬季供暖順利進行,。
地方公用熱電聯(lián)產企業(yè)普遍虧損
隨著冬季供暖期的到來，各地熱電聯(lián)產企業(yè)又開始因煤炭供應吃緊而忙碌起來,。日照市東方熱電公司年發(fā)電1億度,，上網電價每度5毛多。公司總經理劉加玉說：“從2006年到現(xiàn)在企業(yè)已虧損1600萬元,。目前,，企業(yè)存煤只夠一個星期用的�,！睋�(jù)了解,，濟南、青島,、臨沂,、銀川等地的公用熱電聯(lián)產企業(yè)具有類似情況,。
臨沂恒源陽光熱電有限公司裝機3.9萬千瓦，承擔城市供熱440萬平方米,。公司副總經理隋光玉說：“除工業(yè)用氣負荷高的不虧損外,，省內熱電聯(lián)產企業(yè)90%以上虧損,。”目前，莒縣豐源熱電公司已累計虧損4500萬元,，僅2007年前10個月就虧損1100萬元；即墨市熱電廠3年虧損2100多萬元,。為什么熱電聯(lián)產企業(yè)普遍上網電價高反而虧損呢,？
一是“計劃熱”碰上“市場煤”，煤熱價格倒掛,。據(jù)濟南市市政公用事業(yè)局介紹,，在熱價構成中煤炭資金投入占到成本的60%以上。2007年,，山東供熱企業(yè)購進的山西煤每噸上漲30元,，低硫煤每噸漲價幅度達到50元。而熱價的調整往往跟不上供熱成本的上漲,，從而使供熱企業(yè)的經營出現(xiàn)政策性虧損,。德州市公用事業(yè)管理局預計，2007年這個市的供熱企業(yè)將因價格倒掛虧損2147萬元,。
二是用氣企業(yè)不斷搬出市區(qū)影響熱電廠效益,。熱電廠的建設很大程度上是為了解決城市工業(yè)鍋爐污染和用氣問題。但現(xiàn)在許多城內工業(yè)企業(yè)陸續(xù)搬出城區(qū),，遠離企業(yè)供氣范圍,，造成熱電企業(yè)夏季設備閑置浪費很大。
三是熱電聯(lián)產企業(yè)貸款難,。由于國家及地方將小火電列入關停范疇,，使規(guī)模同樣較小的熱電聯(lián)產企業(yè)受到牽連。
山東14家熱電廠質疑降價政策
在當前熱電聯(lián)產企業(yè)普遍經營虧損的情況下,，山東省物價局自2007年10月1日起執(zhí)行的降低部分熱電聯(lián)產企業(yè)上網電價的政策,，引發(fā)相關企業(yè)的抵觸情緒。這份《關于降低小電廠上網電價的通知》提出,，“對部分電價較高的熱電聯(lián)產機組,，適當降低上網電價，高于標桿電價部分一律降低20%,�,！睗稀⑶鄭u,、煙臺等地14家熱電聯(lián)產企業(yè)近日集體向山東省有關部門反映,，降價影響了地方公用熱電聯(lián)產企業(yè)的生存,。
即墨市熱電廠廠長助理孫志旭說：“山東近年來新增裝機容量90%是企業(yè)自備電廠，國家‘上大壓小’主要是指企業(yè)自備電廠,，而不是在苦苦支撐的為地方百姓作貢獻的熱電廠,。”截至2006年年底,，山東省發(fā)電裝機容量5005萬千瓦,，其中企業(yè)自備電廠945萬千瓦(大部分是小機組)，熱電聯(lián)產660萬千瓦(包括余熱利用部分),。這次降價涉及山東省內85家熱電聯(lián)產企業(yè),，共145萬千瓦，約占熱電聯(lián)產機組的1/3,，不包括企業(yè)自備電廠,。
14家企業(yè)反映，目前全省供暖90%以上靠熱電聯(lián)產企業(yè)來解決,。雖然熱電聯(lián)產企業(yè)規(guī)模偏小，但它在本質上不同于小火電,，更具節(jié)能環(huán)保性質,。對此，山東省物價局價格處負責人表示,，山東這次只是適度降價,，對小火電與熱電聯(lián)產采取了完全不同的降價政策。
建議制訂統(tǒng)一標準實施熱電聯(lián)產
“扶優(yōu)壓劣”熱電聯(lián)產將普通電廠本來廢棄的熱量加以利用,，為工業(yè)和家庭提供廉價的取暖用熱,，可大大提高熱效率。目前,，寧夏伊品集團熱電聯(lián)產項目已實現(xiàn)節(jié)煤1500噸,，節(jié)電3564萬度。公司工程師曹洪說：“實行熱電聯(lián)產,，每年可節(jié)約成本1630萬元,，按年產3萬噸賴氨酸計，可使每噸賴氨酸成本降低543元,�,！睋�(jù)業(yè)內估算，我國目前的熱電聯(lián)產每年可節(jié)約能源3000萬噸以上標準煤,，減少二氧化碳排放6500多萬噸,，減少二氧化硫排放60萬噸。
按照國家有關政策,，熱電聯(lián)產是國家提倡和支持的節(jié)能環(huán)保行業(yè),。鑒于此,，山東、寧夏等地的部分熱電聯(lián)產企業(yè)建議,，國家應制訂一個環(huán)保節(jié)能標準,，嚴格按科學的數(shù)字指標來統(tǒng)一衡量熱電聯(lián)產企業(yè)，以促進火電“上大壓小”,。據(jù)介紹,，熱電聯(lián)產企業(yè)熱效率在非供暖期達45%以上，供暖期大部分能達到70%以上,，而小火電熱效率僅為28%左右,，即使最先進的火電機組熱效率也不超過43%。
日照陽光熱電公司經理李世平說：“單從每度電耗煤來說,，小電廠肯定要高,。但考慮其綜合熱利用效率，則有其存在的合理性,。熱電聯(lián)產企業(yè)完全可以達到國家規(guī)定的45%的熱效率要求,。”
煙臺亨通熱電有限公司副總經理祝鳳英認為,，政府應在“上大壓小”中區(qū)分公用熱電和自備電廠,。中國能源網負責人韓曉平認為，受10公里半徑的供熱需求所限,，熱電機組容量不可能太大,。 |