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2月1日,，歐委會正式對來自中國的不銹鋼板發(fā)起反傾銷調(diào)查,，這涉及我國太鋼、寶鋼,、酒鋼等企業(yè)對歐盟年十多萬的出口量,，約6.81億美元的出口金額(按2007年的統(tǒng)計)。這已是去年9月以來,，歐盟第五次對來自中國的鋼鐵類產(chǎn)品采取反傾銷的貿(mào)易制裁手段,。
歐盟不承認(rèn)中方為“市場經(jīng)濟(jì)國家”
記者了解到，積極要求進(jìn)行反傾銷調(diào)查的主要是歐盟不銹鋼企業(yè),。歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟在申請書中指出,，自中國進(jìn)口的不銹鋼產(chǎn)品對歐盟國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場份額以及價格水平造成了不利影響，并對歐盟鋼鐵工業(yè)的整體業(yè)績,、利潤和就業(yè)產(chǎn)生了消極作用,。
近幾年來，歐洲工程量快速增長,，中國出口到歐盟的鋼材因價低質(zhì)優(yōu)受到廣大消費商的青睞,。此前來自鋼鐵行業(yè)協(xié)會歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟(Eurofer)的預(yù)測中稱，中國在2007年向歐盟27國進(jìn)口的鋼鐵產(chǎn)品“激增”,，可能達(dá)到1000萬噸,，相比2006年的500萬噸增加一倍。
“一些大不銹鋼生產(chǎn)商害怕中國會吞噬市場,，不難看出,，這里帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)色彩�,！绷_冰生表示。
“歐盟不承認(rèn)中國是‘市場經(jīng)濟(jì)國家’,，使我方處于被動局面,�,！睔W盟利用“替代國成本”計算涉案產(chǎn)品的正常價格，從而確定我傾銷幅度,，而這樣的計算方法,，在人工價格、原材料等方面會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出我國產(chǎn)品的實際成本,，甚至高出幾十倍,。記者從商務(wù)部公平貿(mào)易局了解到,，這次不銹鋼案的替代國是墨西哥,。
國家調(diào)整不銹鋼出口政策
自2007年以來，政府不斷調(diào)整對不銹鋼的貿(mào)易政策,，從降低出口退稅率到加增出口關(guān)稅,，以縮小中國和國際市場之間的價差。中國出口優(yōu)勢不再明顯,。
記者了解到,，按照慣例，從開始進(jìn)行反傾銷調(diào)查到初裁結(jié)果公布大約要9個月的時間,。一方面,，假如歐盟認(rèn)定中國寶鋼，太鋼等反傾銷事實存在,，這些企業(yè)在歐盟的市場將會大大減少,。另一方面，本次反傾銷調(diào)查也會讓一些生產(chǎn)商為了規(guī)避遭到罰款而減少出口量,。
目前為止,，中鋼協(xié)以及涉案企業(yè)已經(jīng)積極開始籌備應(yīng)訴。有消息稱,，中鋼協(xié)上周四正在與相關(guān)律師行等機構(gòu)負(fù)責(zé)人召開會議進(jìn)行研究,。
而在31日召開的中鋼協(xié)2008年第一次行業(yè)信息發(fā)布會上，中鋼協(xié)副會長兼常務(wù)秘書長羅冰生強調(diào),，鋼協(xié)將會爭取以對話方式解決,，同時也會利用法律積極應(yīng)訴，維護(hù)企業(yè)合法利益,。
羅冰生告訴記者,，中鋼協(xié)希望通過國內(nèi)的相關(guān)政策來調(diào)整出口，抓住主動權(quán)減少貿(mào)易摩擦,，而不希望頻繁應(yīng)對來自國外的反傾銷和反補貼調(diào)查,，這樣對我國鋼企來說很被動，導(dǎo)致我國鋼企今年出口前景不容樂觀,。
反傾銷調(diào)查轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品
據(jù)介紹,，冷軋不銹鋼產(chǎn)品屬高附加值產(chǎn)品,，并不在我國限制出口行列，原先我國為這一產(chǎn)品的凈進(jìn)口國,，經(jīng)過近年來的技改等,，我國產(chǎn)能在1000萬噸左右，超過了國內(nèi)700萬噸左右的需求,，不再是進(jìn)口國,，企業(yè)為了長遠(yuǎn)發(fā)展開始出口。
羅冰生在接受記者采訪時說,，從歐盟本次對冷軋不銹鋼板進(jìn)行反傾銷調(diào)查可以看出,，其調(diào)查產(chǎn)品種類正在由中低端產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品延伸。
“在調(diào)查期間,，涉案企業(yè)出口可能會造成一定程度的影響,，但是，同時,，也表明我國鋼鐵行業(yè)通過內(nèi)在調(diào)整,，國際競爭力正在增強�,！绷_冰生告訴記者,。據(jù)介紹，目前,，高附加值的不銹鋼冷軋薄板改變了幾十年來依賴進(jìn)口的狀況,，進(jìn)口不銹鋼冷軋薄板40萬噸，而出口達(dá)70萬噸,。不銹鋼冷軋薄板在不銹鋼產(chǎn)品中的比例也大幅上升,，12月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示達(dá)到45%。
就在歐盟開始對中國不銹鋼產(chǎn)品提出反傾銷的時候,，1月30日,，美國的四家不銹鋼管生產(chǎn)企業(yè)和鋼鐵工人同盟聯(lián)合向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會遞交了申請，要求對中國生產(chǎn)的不銹鋼焊接壓力管同時展開反傾銷和反補貼調(diào)查,。這些美國企業(yè)要求向這一產(chǎn)品征收23.81%至44.73%不等的反傾銷稅,。
美商務(wù)部將在收到申請后20日內(nèi)作出是否進(jìn)行立案調(diào)查的決定。 |