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通過產(chǎn)能審核和安全驗(yàn)收的鄂爾多斯市某煤礦,。 | 記者在內(nèi)蒙古,、甘肅等西部省區(qū)采訪中了解到,，“十五”期間內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)8.58億噸,，較“九五”的3.64億噸增長135.7%,，事故起數(shù)和死亡人數(shù)則分別下降65.7%和60%,；甘肅省在煤炭產(chǎn)量大幅增長的情況下,，煤礦百萬死亡率則由2000年的4.99下降到2006年的2.54,，今年1至10月僅為1.44。
煤炭產(chǎn)量大幅增長,，煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)卻大幅下降,。這其中凝聚著煤炭安全衛(wèi)士——煤炭安監(jiān)員的心血和汗水。
“既要當(dāng)好安監(jiān)員,，又要做好服務(wù)員”
包頭安監(jiān)分局沒在包頭市,，而在鄂爾多斯市東勝區(qū)。包頭安監(jiān)分局局長王貴成告訴記者：“2006年煤炭資源整頓后,，包頭安監(jiān)分局轄區(qū)煤礦數(shù)量由910座減少到現(xiàn)在的285座,，90%以上的煤礦分布在鄂爾多斯地區(qū)。根據(jù)這一情況,，我們決定將辦公地點(diǎn)搬遷到鄂爾多斯市東勝區(qū),。”
記者注意到,，與原來在包頭市的辦公條件和生活條件相比,，安監(jiān)分局在鄂爾多斯市的條件差多了。辦公樓是借來的,，連個(gè)廁所都沒有,，想“方便”得繞到對街的農(nóng)行去。
“條件雖然艱苦,，但在這里離企業(yè)近,，工作方便�,！卑脖O(jiān)分局書記韓兆祥說,，“以前煤礦企業(yè)有什么事都要跑到包頭市辦理，現(xiàn)在只要一個(gè)電話,，我們就可很快上門,，既加強(qiáng)對安全工作的督查，也提高了對企業(yè)的服務(wù),。去年以來,，我們安監(jiān)人員每月下礦檢查次數(shù)增加了50%，隱患排查增加了60%,，隱患治理提高了80%以上�,！�
國家安監(jiān)總局的一位同志告訴記者,，包頭安監(jiān)分局遷址的做法表明，當(dāng)前基層安監(jiān)部門的兩大意識在增強(qiáng)：一是責(zé)任意識,，二是服務(wù)意識,。
“既要當(dāng)好安監(jiān)員，又要做好服務(wù)員”這是包頭安監(jiān)分局對工作人員提出的要求。據(jù)了解,，這個(gè)分局轄區(qū)280多個(gè)煤礦中,，多為小煤礦。包頭安監(jiān)分局服務(wù)為先,，把煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓,，定期不定期地組織他們進(jìn)行學(xué)習(xí)有關(guān)安全方面的知識和政策規(guī)定。
古拉本監(jiān)察站是烏海煤礦安全監(jiān)察分局駐阿拉善盟監(jiān)察站,，僅有監(jiān)察員5人,，全站監(jiān)察區(qū)域行政區(qū)劃面積共計(jì)一盟三旗27萬平方公里，經(jīng)過近年來大規(guī)模的整頓關(guān)閉,，到目前保留礦井?dāng)?shù)為60處,。但這一地區(qū)的煤礦大多數(shù)地質(zhì)條件復(fù)雜，多為急傾斜煤層,，開采困難,，火區(qū)隱患大，高瓦斯礦井占到85%,，被稱為內(nèi)蒙古西部的“炸藥桶”,。
對這樣的地區(qū)，烏海分局提出：一方面要加強(qiáng)監(jiān)管,，對重大安全隱患,，發(fā)現(xiàn)一處懲處一處；另一方面,，更要加強(qiáng)服務(wù),，為企業(yè)推薦技術(shù)人才，從根本上防止事故發(fā)生,。據(jù)介紹,，近年來，烏海分局多次抽調(diào)人力,，在事故多發(fā)季節(jié)進(jìn)行全方位,、大面積的“拉網(wǎng)式”隱患排查。同時(shí),，幫助企業(yè)引進(jìn)人才,，促進(jìn)安全生產(chǎn)。古拉本監(jiān)察站站長馮明祥說：近年來,，我們先后幫助一些小煤礦從國有重點(diǎn)礦引進(jìn)具有中級以上技術(shù)職稱的技術(shù)人才80多人,，昔日的“炸藥桶”被裝上了安全閥。
基層安監(jiān)：工作生活異常艱苦
基層煤礦安監(jiān)人員的工作和生活是艱辛的,。特別是甘肅,、內(nèi)蒙古等西部省區(qū)尤其如此,。
用“秦時(shí)明月漢時(shí)關(guān)，萬里長征人難還”來形容甘肅煤礦安全監(jiān)察局蘭州監(jiān)察分局監(jiān)察四室的安監(jiān)員們毫不為過,。他們在距離蘭州市560公里的河西走廊中部城市張掖,，轄區(qū)內(nèi)自然條件十分惡劣，礦井分布零散,，最大監(jiān)察半徑700公里,。監(jiān)察室5名安監(jiān)員，負(fù)責(zé)22個(gè)礦區(qū)的145處煤礦的安全監(jiān)察,，人均監(jiān)控礦井29處,，最遠(yuǎn)的吐嚕區(qū)僅來回車行正常情況下在兩天以上，最高的祁青礦區(qū)要翻越海拔4600米的祁連山脈才能到達(dá),。
“大部分煤礦都分布在高山峻嶺或戈壁荒漠中,，我們那輛慶鈴一年就跑了40多萬公里�,！北O(jiān)察四室主任馬宗云說,，“在沙漠戈壁上走，半路車都不敢停下來,，不敢關(guān)發(fā)動機(jī),，怕一關(guān)就發(fā)動不起來，沙漠里又沒信號,，所以常常是一路上不吃飯餓一天,。不過，如果遇到沙塵暴,，那就不得不停下來了,，像今年3月份，我們兩出兩進(jìn)金廟溝礦區(qū)監(jiān)察,，突然刮起沙塵暴,，車被吹得左右搖晃不定，能見度大概只有五米左右,，我馬上叫司機(jī)停車,，等沙塵暴過去，不然很可能迷失方向,，走不出戈壁,。”
馬宗云告訴記者,，最危險(xiǎn)的一次是去年去平山湖礦區(qū)監(jiān)察,，路遇大雨，進(jìn)入礦區(qū)的道路是黃土路且在山區(qū),，當(dāng)時(shí)車輛側(cè)滑,，險(xiǎn)些翻車掉下懸崖�,！爱�(dāng)時(shí)我嚇出一身冷汗,，真的以為自己回不來了呢�,！�
內(nèi)蒙古煤礦安監(jiān)局烏海分局的古拉本煤礦安全監(jiān)察站,，設(shè)在高瓦斯災(zāi)害最嚴(yán)重的古拉本礦區(qū)。全站駐守著“五個(gè)壯士”——馮明祥,、張曉利,、高建榮、李振渤和張治,。烏海分局局長吳月光指著安監(jiān)站簡陋的房屋告訴記者：“瞧,，屋頂、墻壁都開裂了,，冬天漏風(fēng)夏天漏雨,。為啥？氣候條件太惡劣了,，今年初我們分局剛撥了兩萬塊錢整修過,，可一個(gè)夏天過去，又成這樣子了,�,！�
站長馮明祥說，當(dāng)前安監(jiān)站面臨的最大問題是吃水困難,。站里沒有自有水源,，要從十幾公里外買水，而這些水含氟,、含鈣都嚴(yán)重超標(biāo),，腹瀉拉肚子是常事。古拉本安監(jiān)站檢查工作,，常常要趕往千里之外的礦區(qū),，為了趕路，安監(jiān)員們渴了喝涼水,，餓了啃餅干,，困了在車?yán)锎騻�(gè)盹，暴烈的沙塵暴把車子的車牌都打成了白板……
把好“人情關(guān)”,、“金錢關(guān)”兩大關(guān)
除惡劣的自然環(huán)境和工作條件之外,，西部安監(jiān)員們所面臨的還有更嚴(yán)峻的考驗(yàn)：即人情關(guān)和金錢關(guān)的考驗(yàn)。
甘肅煤礦安監(jiān)局隴東分局局長程國珍以前在華亭煤礦工作,，現(xiàn)在華亭煤礦成了他的監(jiān)管對象,�,！袄项I(lǐng)導(dǎo)、老同事來說情,，你不理,，人就說啊，你現(xiàn)在當(dāng)監(jiān)察了,，管我了,，就翻臉不認(rèn)人了啊，可是,，我作為一個(gè)安監(jiān)分局的局長,，首先考慮的應(yīng)該是國家法律和煤礦的安全�,！背虈湔f,。在程國珍的帶動下，隴東分局執(zhí)法嚴(yán)字當(dāng)頭,，僅2006年一年,，就累計(jì)實(shí)施行政處罰57次，罰款近300萬元,。
據(jù)內(nèi)蒙古煤礦安監(jiān)局烏海分局局長吳月光介紹,，一家煤礦因?yàn)闊o視安全生產(chǎn)受到處罰，那個(gè)礦長連續(xù)兩天往他的辦公室里跑,，還把裝了一沓錢的信封往他的辦公桌里塞,。遭到當(dāng)場拒絕后，礦長還不死心,，又追到他的家里,。吳月光告訴那個(gè)礦長：不要把精力用在這方面，搞好安全才是正道,�,！捌鋵�(shí)，這種事不只我一個(gè)人碰到過,。有的礦主把紅包偷偷地放在監(jiān)察員脫下的外衣里,，有的塞靴子里，發(fā)現(xiàn)后都被嚴(yán)辭回絕了,�,！眳窃鹿庹f。
幾年來,，在烏海監(jiān)察分局的嚴(yán)格執(zhí)法下,，參與建議、配合當(dāng)?shù)卣P(guān)閉了900多座煤礦,，取締了烏海,、鄂托克地區(qū)井下的三輪車,、畜力車運(yùn)輸?shù)乳L期存在的老大難問題；消除了阿拉善盟存在上,、中,、下煤層同時(shí)開采的安全隱患等問題…… |