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| 2007-12-07 記者:李新民 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
在全國節(jié)能減排力度不斷加大的情況下，為什么有些地方高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展勢頭難以遏制,？12月6日，國家電力監(jiān)管委員會發(fā)布的《2007年供電監(jiān)管報告》給出一個答案：一些地方特別是中西部地區(qū)違反國家節(jié)能減排政策,，對“兩高企業(yè)”違規(guī)供電。
據(jù)了解,，為實現(xiàn)節(jié)能減排的總體目標(biāo),，國家出臺了一系列政策和措施，遏制高耗能,、高污染企業(yè)的發(fā)展,。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》指出,，“要加大淘汰電力,、鋼鐵、建材,、電解鋁,、鐵合金、電石,、焦炭,、煤炭、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,�,！薄皩Σ话雌谔蕴钠髽I(yè)，地方各級人民政府要依法予以關(guān)停,，有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電,�,！�
然而，國家發(fā)改委公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，部分高耗能行業(yè)增長依然偏快,。中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前出臺的一份統(tǒng)計報告表明，今年前三季度,，全國工業(yè)用電量為18012.87億千瓦時,，同比增長16.78%，比去年同期提高了2.89個百分點,；輕,、重工業(yè)用電量同比增長分別為10.04%和18.42%,，增速分別比去年同期提高0.01和3.55個百分點。中電聯(lián)秘書長王永干稱：我國用電結(jié)構(gòu)“重型化”特征依舊十分明顯,，特別是中西部地區(qū)的用電增速明顯高于全國平均水平,，一些地方高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展勢頭并未得到有效控制,。
高耗能,、高污染行業(yè)發(fā)展勢頭為何難以遏制？國家電監(jiān)會發(fā)布的這份《供電監(jiān)管報告》揭示出一個重要原因：少數(shù)供電企業(yè)在辦理新裝用電,、臨時用電,、增加電容、變更用電和終止用電等業(yè)務(wù)過程中,，并未嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于節(jié)能減排政策及有關(guān)規(guī)定,，對國家明令要求停止或限制供電的單位違規(guī)供電。
特別是在山西,、陜西,、寧夏和內(nèi)蒙古四省區(qū)交界地區(qū)，供電企業(yè)對電石,、鐵合金,、焦化行業(yè)未達(dá)標(biāo)的高耗能、高污染企業(yè)違規(guī)供電,。比如山西晉能集團有限公司,，在未履行相關(guān)報批手續(xù)情況下，以自備電廠名義向其所屬的高耗能企業(yè)供電,。同時,，還有很多地方?jīng)]有執(zhí)行國家2004年出臺的對高耗能企業(yè)實行差別電價政策。
由此可見,，我國節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻,。國家電監(jiān)會總監(jiān)、新聞發(fā)言人譚榮堯要求,，各電力企業(yè)必須認(rèn)真貫徹國家節(jié)能減排的有關(guān)政策,，落實差別電價，堅決取消各地自行出臺對高耗能產(chǎn)品的優(yōu)惠電價,；同時推行國家節(jié)能調(diào)度政策,，優(yōu)先調(diào)度節(jié)能發(fā)電機組發(fā)電；抓好電力需求側(cè)管理,，進一步促進供電設(shè)施節(jié)能降耗,，以遏制“兩高企業(yè)”違規(guī)用電。
“當(dāng)然，遏制高耗能,、高污染企業(yè)的發(fā)展僅靠電力企業(yè)一家是不夠的,。”譚榮堯告訴記者,，“要真正實現(xiàn)國家節(jié)能減排的目標(biāo),，就要打出‘組合拳’。電力,、土地,、環(huán)保、物價及金融等相關(guān)部門要聯(lián)起手來,，多管齊下,，從根本上遏制高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展,�,！� |
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