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| 2007-12-07 記者:李新民 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
在全國(guó)節(jié)能減排力度不斷加大的情況下,，為什么有些地方高耗能,、高污染企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭難以遏制？12月6日,，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布的《2007年供電監(jiān)管報(bào)告》給出一個(gè)答案：一些地方特別是中西部地區(qū)違反國(guó)家節(jié)能減排政策,，對(duì)“兩高企業(yè)”違規(guī)供電,。
據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的總體目標(biāo),，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策和措施,，遏制高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展,�,！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》指出，“要加大淘汰電力,、鋼鐵,、建材、電解鋁、鐵合金,、電石,、焦炭、煤炭,、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,。”“對(duì)不按期淘汰的企業(yè),，地方各級(jí)人民政府要依法予以關(guān)停,，有關(guān)部門(mén)依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應(yīng)企業(yè)依法停止供電,�,！�
然而，國(guó)家發(fā)改委公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，部分高耗能行業(yè)增長(zhǎng)依然偏快,。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)日前出臺(tái)的一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告表明，今年前三季度,，全國(guó)工業(yè)用電量為18012.87億千瓦時(shí),，同比增長(zhǎng)16.78%，比去年同期提高了2.89個(gè)百分點(diǎn),；輕,、重工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)分別為10.04%和18.42%，增速分別比去年同期提高0.01和3.55個(gè)百分點(diǎn),。中電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)王永干稱(chēng)：我國(guó)用電結(jié)構(gòu)“重型化”特征依舊十分明顯,，特別是中西部地區(qū)的用電增速明顯高于全國(guó)平均水平，一些地方高耗能,、高污染企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭并未得到有效控制,。
高耗能、高污染行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭為何難以遏制,？國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布的這份《供電監(jiān)管報(bào)告》揭示出一個(gè)重要原因：少數(shù)供電企業(yè)在辦理新裝用電,、臨時(shí)用電、增加電容,、變更用電和終止用電等業(yè)務(wù)過(guò)程中,，并未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排政策及有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)家明令要求停止或限制供電的單位違規(guī)供電,。
特別是在山西,、陜西、寧夏和內(nèi)蒙古四省區(qū)交界地區(qū),，供電企業(yè)對(duì)電石,、鐵合金,、焦化行業(yè)未達(dá)標(biāo)的高耗能、高污染企業(yè)違規(guī)供電,。比如山西晉能集團(tuán)有限公司，在未履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)情況下,，以自備電廠(chǎng)名義向其所屬的高耗能企業(yè)供電,。同時(shí)，還有很多地方?jīng)]有執(zhí)行國(guó)家2004年出臺(tái)的對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策,。
由此可見(jiàn),，我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)家電監(jiān)會(huì)總監(jiān),、新聞發(fā)言人譚榮堯要求,，各電力企業(yè)必須認(rèn)真貫徹國(guó)家節(jié)能減排的有關(guān)政策，落實(shí)差別電價(jià),，堅(jiān)決取消各地自行出臺(tái)對(duì)高耗能產(chǎn)品的優(yōu)惠電價(jià),；同時(shí)推行國(guó)家節(jié)能調(diào)度政策，優(yōu)先調(diào)度節(jié)能發(fā)電機(jī)組發(fā)電,；抓好電力需求側(cè)管理,，進(jìn)一步促進(jìn)供電設(shè)施節(jié)能降耗，以遏制“兩高企業(yè)”違規(guī)用電,。
“當(dāng)然,，遏制高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展僅靠電力企業(yè)一家是不夠的,�,！弊T榮堯告訴記者，“要真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排的目標(biāo),，就要打出‘組合拳’,。電力、土地,、環(huán)保,、物價(jià)及金融等相關(guān)部門(mén)要聯(lián)起手來(lái)，多管齊下,，從根本上遏制高耗能,、高污染企業(yè)的發(fā)展�,！� |
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