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| 2007-11-20 記者:張道生 傅丕毅 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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本報杭州電
我國第一個排污權(quán)交易平臺日前在浙江省嘉興市揭牌成立,，排污權(quán)轉(zhuǎn)讓有了專門的二級市場,。
嘉興市環(huán)保局局長翁建榮說：“嘉興市排污權(quán)儲備交易中心的建立，終結(jié)了企業(yè)通過行政許可無償獲得排污指標(biāo)的歷史,，往后任何市場主體新增的排污權(quán)必須通過中心交易獲得,。”
國家環(huán)�,？偩挚偭靠刂妻k公室副主任趙華林認(rèn)為,，嘉興市排污權(quán)儲備交易中心的成立，意味著中國的排污權(quán)有償轉(zhuǎn)讓開始從單個企業(yè)行為向規(guī)�,；�,、制度化邁進(jìn)。
在控制污染物排放總量的前提下,，將一個企業(yè)節(jié)約下來的污染排放指標(biāo),，作為商品出售給缺少排放指標(biāo)的企業(yè)，從而產(chǎn)生的排污權(quán)交易,，是發(fā)達(dá)國家為控制排污總量廣泛采取的一種市場化運作方式,。
趙華林說，中國從2002年起,，就在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的長江三角洲部分地區(qū)開始了排污權(quán)交易的綜合試點,。“包括江蘇南通,、浙江嘉興在內(nèi)的不少地區(qū)此前已有排污權(quán)交易的實例,，但都是在環(huán)保局的撮合下，企業(yè)間點對點的交易,，屬零散的個別行為,。”
由于缺乏交易規(guī)則和專門的平臺,，此前的嘗試并非盡善盡美,。在嘉興市環(huán)保局局長翁建榮看來，中國開始推行主要污染物排放總量控制,，為建立排污權(quán)交易制度提供了前提條件,。加上先進(jìn)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用,，排污權(quán)交易的制度化有了技術(shù)上的保障,。
“不過目前國家還沒有完善的法律法規(guī)來明確排污權(quán)交易行為，規(guī)定排污權(quán)交易市場的建立方式,、確立交易規(guī)則和管理機構(gòu),�,！蔽探s說，中國的排污權(quán)交易尚需進(jìn)一步完善政策和法律體系,。
清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授陳呂軍博士認(rèn)為：“排污權(quán)交易制度建設(shè)仍在探索中,，嘉興則在這方面率先做出了嘗試�,！�
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