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| 有關(guān)專家熱議：中國能源可持續(xù)發(fā)展 |
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| 2007-11-19 本報記者:陳偉 來源:經(jīng)濟參考報 |
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隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,，能源需求持續(xù)增長,，能源供需矛盾也越來越突出,，迫在眉睫的問題是,，中國究竟該尋求一條怎樣的能源可持續(xù)發(fā)展之路？17日,，出席“2007中國能源可持續(xù)發(fā)展論壇”的官員和學(xué)者認(rèn)為,，為了實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展，中國一方面必須“開源”,，即開發(fā)核電,、風(fēng)電等新能源和可再生能源，另一方面還要“節(jié)流”,，即調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，大力實施節(jié)能減排,。
開發(fā)新能源和可再生能源是能源可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。國務(wù)院政策研究室副主任侯云春認(rèn)為,，我國的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)里,，煤炭、石油與天然氣等不可再生能源占絕大部分,，新能源和可再生能源開發(fā)不足,，這不僅造成環(huán)境污染等一系列問題，也嚴(yán)重制約能源發(fā)展,，必須下大力氣加快發(fā)展新能源和可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，增強能源供給能力,，緩解壓力。
他指出,，我國的核電裝機容量不到發(fā)電裝機容量的2%,，遠(yuǎn)低于世界17%的平均水平，應(yīng)當(dāng)采取有效的措施,，解決技術(shù)路線,、投資體制、燃料保障等問題,，使我國核電發(fā)展的步子邁得更大一些,。同時，我國的風(fēng)電資源量在10億千瓦左右,，目前僅開發(fā)幾百萬千瓦,，應(yīng)當(dāng)對風(fēng)電發(fā)展進行正確引導(dǎo)，落實上網(wǎng)電價等優(yōu)惠政策,，解決風(fēng)力發(fā)電不確定,、對于電網(wǎng)安全影響的問題，促進用電健康可持續(xù)發(fā)展,。
對此,，國家能源辦公室綜合組司長周喜安也認(rèn)為，走能源可持續(xù)發(fā)展之路,，從大的能源結(jié)構(gòu)來講,，還是要加快發(fā)展核電。他說,，最近一兩年,，從中央到國務(wù)院，都堅定了加快發(fā)展核電的信心,，我們提出的目標(biāo)都是非常宏偉的,，今年以來核電的工作力度也在加大,。在今后一個時期，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面,，核電的比重,、速度要保持相對快速的增長，規(guī)模要在短期內(nèi)有比較大的提升,。不光是沿海,，還要逐步向中部地區(qū)發(fā)展，只有這樣,，才有可能減緩對煤炭等傳統(tǒng)能源的需求,。
節(jié)能減排是能源可持續(xù)發(fā)展的必由之路。侯云春表示,，我國能源需求結(jié)構(gòu)不合理突出表現(xiàn)在能源利用消耗高,、浪費大、污染嚴(yán)重,，緩解能源供需矛盾問題,，從根本上就是大力節(jié)約和合理使用，提高其利用效率,，嚴(yán)格控制鋼鐵,、有色、化工,、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，進一步淘汰落后的生產(chǎn)能力。同時,，還要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,、積極開展清潔生產(chǎn)，全面推進管理節(jié)能,，大力推廣節(jié)能市場機制,，促進節(jié)能發(fā)展，廣泛開展全民節(jié)能活動,。
國務(wù)院政策研究室宏觀司副司長郭克莎提出,，完成節(jié)能減排的目標(biāo)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,，要從總量,、結(jié)構(gòu)和技術(shù)進步三方面來加以推進。他說,，如果GDP增長速度總是偏快,，那么節(jié)能減排壓力太大，爭取明年后年把這么快的速度適度降一點；要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,，尤其是重工業(yè),，高耗能、高排放的企業(yè)要堅決控制�,�,；至于技術(shù)方面，必須依靠稅收,，以及其它方面的法律法規(guī),，來加快淘汰落后的產(chǎn)能和落后的企業(yè)。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司副司長辛國斌表示,，在節(jié)能減排工作中,，市場調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)調(diào)控相輔相成，必須綜合利用市場機制這只“看不見的手”和政府引導(dǎo)這只“看得見的手”來共同推進,，促進能源的可持續(xù)發(fā)展,。
他指出，從總體上看,，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進節(jié)能降耗,，主要應(yīng)依靠市場力量,，通過市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立節(jié)能降耗的長效機制,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、消費模式向節(jié)能型方向發(fā)展。但強調(diào)市場的作用并不是不需要政府的引導(dǎo)和調(diào)控,，因為單純依靠市場機制不能有效解決外部問題,，還需要強化政府的引導(dǎo)和調(diào)控，健全宏觀調(diào)控體系,，完善產(chǎn)業(yè)政策,，綜合運用財稅等經(jīng)濟手段以及必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控市場主體自覺的節(jié)能降耗,。 |
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