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奇瑞QQ成為近些年來中國市場最為暢銷的小型車,。圖為技術(shù)人員正在檢測剛下線的汽車,。新華社記者:陶明
攝 | 備受關(guān)注的《節(jié)能環(huán)保型小排量汽車技術(shù)條件》(以下簡稱《技術(shù)條件》)獲得了上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查批準(zhǔn)，并計劃于12月1日起在上海實施,。據(jù)悉,，國家對小排量(指排量在1.3L以下,，含1.3L)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，也將以上海的標(biāo)準(zhǔn)作為重要參考,。專家指出,，如果新標(biāo)準(zhǔn)實施，市場將會有近六成小排量汽車因不符合標(biāo)準(zhǔn)而被淘汰出局,。這使得剛剛迎來“政策春天”,，市場卻表現(xiàn)欠佳的小排量汽車再次面臨新的考驗。
政策力挺并未遏制小排量汽車市場份額呈逐年萎縮的態(tài)勢
盡管去年年初北京,、上海等大城市響應(yīng)國家發(fā)展改革委等六部門號召相繼為小排量汽車“解禁解限”,，此后國家又對汽車消費(fèi)稅作出了調(diào)整，但政策上的力挺并不意味著小排量汽車進(jìn)入了“市場春天”,。近年來的數(shù)據(jù)表明,，節(jié)能、環(huán)保的小排量汽車依然處于“叫好不叫座”的尷尬境地,，市場占有率呈逐年萎縮的態(tài)勢,。
中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2004年小排量汽車占有率為18.6%,，2005年這一數(shù)字為12.63%。2006年在中國轎車銷量同比增長36.89%的背景下,，小排量市場份額僅為8.57%,，其中微型轎車(排量為1.0L以下，含1.0L)僅銷售32.81萬輛,，同比下降7.16%,，長期占據(jù)中國轎車單一品牌銷量冠軍的小排量車型夏利也讓出了頭把交椅,。今年上半年，國內(nèi)基本型乘用車(轎車)銷量達(dá)到228.69萬輛,，同比增長25.92%。而在轎車的主要品種中,，1.3L以下的小排量汽車車型卻在下滑,，尤其是微型轎車，累計銷量只有13.43萬輛,，同比下降了28.87%,，僅占市場份額的5.8%。而在汽車銷售潛力較大的北京,，小排量車的份額則下降得更為明顯,，至少在25%以上。
北京亞運(yùn)村汽車交易市場總經(jīng)理蘇暉指出,，在亞市的上半年汽車銷量統(tǒng)計表上,，無一款小排量車排名進(jìn)入前20。
全國乘用車信息聯(lián)席會秘書長饒達(dá)指出,，小排量汽車市場份額的減少意味著道路擁擠和石油進(jìn)口壓力將日益增加,，這將壓制自主品牌轎車的發(fā)展，也與國家的節(jié)能減排的政策背道而馳,，對國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十分不利,。他甚至指出，“如果仍不給微型車優(yōu)惠政策,，最遲在2010年,，中國微型車將基本上消失�,！�
專家分析,，三大原因?qū)е滦∨帕科囦N量滑坡
業(yè)內(nèi)人士分析，小排量汽車市場份額萎縮的原因大致有以下幾個方面：
一是小排量汽車質(zhì)量遭質(zhì)疑,。
隨著國家對汽車安全環(huán)保要求的提高,，國內(nèi)微型轎車產(chǎn)品無法持續(xù)升級達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致一些車型被淘汰,；而其車型老化,、動力性能差、配置太低,、缺乏安全穩(wěn)定性也讓許多消費(fèi)者棄之而去,。在C-NCAP(中國新車評價規(guī)程”)的幾次安全碰撞測試中，微型車獲得的星級都不高,，沒有一款超出三星,。中國汽車技術(shù)研究中心汽車試驗研究所,、國家轎車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心碰撞試驗研究室主任劉玉光認(rèn)為，車身設(shè)計,、使用材質(zhì)以及生產(chǎn)過程一致性等方面欠缺,，是導(dǎo)致微型車在碰撞安全測試中得低分的主要原因。
二是政府的政策支持力度不夠,。
除了放開以前不讓上路通行的區(qū)域外,，政府并未出臺實質(zhì)性政策支持小排量汽車發(fā)展。由于生產(chǎn)微型車?yán)麧櫾絹碓降�,，目前微車行業(yè)的凈利潤基本在1.5%至2%之間,，基本處于微利或虧損狀態(tài)。以昌河新款車型浪迪因為銷量還沒有達(dá)到四萬臺以上還處于虧損,。這使得微型車生產(chǎn)企業(yè)不愿在技術(shù)研發(fā)方面下工夫,，并向其他車型，尤其是大排量領(lǐng)域的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,。
根據(jù)全國乘用車聯(lián)席會的統(tǒng)計分析,，國產(chǎn)轎車平均發(fā)動機(jī)排量從2006年上半年的1.53L提高到2007年上半年的1.68L，僅一年時間每輛新汽車的發(fā)動機(jī)排量就提高了0.15L,，增長9.5%,。從去年開始，合資企業(yè)紛紛進(jìn)入以往不屑一顧的經(jīng)濟(jì)型轎車市場,，憑借其國際水準(zhǔn)的新產(chǎn)品和相對較低的價格,，搶占了微型轎車市場的大量份額。
此外,，連綿不斷的價格戰(zhàn)使得國家出臺的汽車消費(fèi)稅調(diào)整政策對于鼓勵小排量車,、抑制大排量車難以起到明顯的價格杠桿作用。
三是中國汽車消費(fèi)觀念仍不成熟,�,！�
新華信市場研究咨詢公司近期針對近1.5萬名潛在消費(fèi)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在消費(fèi)者準(zhǔn)備購買汽車的排量選擇中,，1L至1.5L及1L以下的消費(fèi)者只有25.4%,，52.6%接受1.6L至1.9L排量，2.0L以上占21.9%,。也就是說只有不到20%的受訪者買車時會首先考慮小排量車,。由于中國剛剛進(jìn)入汽車社會，更多的消費(fèi)者對汽車的認(rèn)知不是將其作為代步工具,，而是“面子”和身份的象征,。
小排量汽車在未來發(fā)展中仍占重要位置，關(guān)鍵是出臺更有利的政策
從發(fā)展趨勢來看,，在石油資源越來越少和全球氣候變暖的大環(huán)境下,，小排量車因其節(jié)能和環(huán)保的特色,，應(yīng)該成為全球汽車消費(fèi)的主流。目前在日本,、歐洲等發(fā)達(dá)國家,，汽車的發(fā)展趨勢是越來越小。而為了引導(dǎo)這種發(fā)展,，日本不僅出臺了“輕四輪法”在稅率上進(jìn)行鼓勵,，同時還在年檢費(fèi)和停車費(fèi)等方面進(jìn)行鼓勵，而歐洲則在燃油稅上面進(jìn)行區(qū)分,，例如法國是300%的燃油稅，其他國家是260%的稅率,。
可以預(yù)言,，隨著中國汽車社會向節(jié)約型汽車社會的重大轉(zhuǎn)型，未來支持小排量汽車的政策力度應(yīng)該會越來越強(qiáng),，未來中國小排量汽車發(fā)展趨勢仍然向好,。
據(jù)悉，國家政府部門已開始著手出臺多項政策引導(dǎo)鼓勵小排量汽車發(fā)展,。據(jù)了解,，從明年1月1日起，中國乘用車新定型車型的燃料消耗量將執(zhí)行第二階段限值標(biāo)準(zhǔn),，這將比目前平均值再降低10%,。對于小排量車來說，這是一個難得的市場機(jī)會,。
而上海即將實施的《技術(shù)條件》針對1.5L以下小排量車型的排放標(biāo)準(zhǔn),、排放限值、燃料消耗限值和噪聲限值等多項指標(biāo)都作出了明確規(guī)定,。汽車資深專家陳光祖認(rèn)為,，《技術(shù)條件》可能是第一個對小排量車在排量、時速,、經(jīng)濟(jì)性,、排放等方面做出硬性法規(guī)的文件，并有可能強(qiáng)制執(zhí)行,，這對廠家改進(jìn),、提高質(zhì)量、適應(yīng)市場無疑起到監(jiān)督作用,。該標(biāo)準(zhǔn)在上海市的實施將帶動全國小排量車市場的優(yōu)勝劣汰進(jìn)程,。
此外，一個與《技術(shù)條件》配套的課題——《關(guān)于鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的政策與措施研究》初步方案已形成,，其中包括配套實施的鼓勵政策,，包括在牌照發(fā)放方面,、養(yǎng)路費(fèi)方面的優(yōu)惠等，以鼓勵消費(fèi)者購買小排量汽車,，地方性的優(yōu)惠政策,，將會隨《技術(shù)條件》的實施而配套出臺。
鑒于目前汽車購買和保有政策的不合理導(dǎo)致小排量車的競爭優(yōu)勢不明顯,，政府應(yīng)當(dāng)出臺降低小排量汽車的購置稅,、養(yǎng)路費(fèi)、車船稅,、高速費(fèi)等車船使用稅等鼓勵小排量發(fā)展的實質(zhì)性政策措施,。
饒達(dá)建議，在乘用車生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,，把微型車的消費(fèi)稅從5%降至3%,，其余不變。在銷售環(huán)節(jié)中,，把購置稅改名為車輛取得稅,，微型車降至7%，小型車仍為10%,，1.5L至2.0L車提高至15%,，2.0L至2.5L提高到20%，2.5L至3.0L提高到30%,，3.0L以上每增加0.5升增加10%的水率,。在使用環(huán)節(jié)上，乘用車車船稅率也可按照發(fā)動機(jī)排量實行較高的累進(jìn)稅率,，并在汽車強(qiáng)制保險上對微型車進(jìn)行優(yōu)惠,。
再次，盡快實施燃油稅并開征環(huán)境稅,。實施燃油稅后,，多用油就多繳稅，實現(xiàn)公平原則,，引導(dǎo)公眾節(jié)能,。要大力研究不同的污染排放量和對環(huán)境產(chǎn)生不同影響的各種產(chǎn)品和各種消費(fèi)行為等，分別制定不同的稅收政策,，盡早推出環(huán)境稅,。
此外，盡快制定中國的《微型汽車法》,。中國應(yīng)借鑒日本發(fā)展微型車(輕四輪車)的經(jīng)驗,，建立完善的法律體系以促進(jìn)中央和地方的政策相統(tǒng)一，區(qū)域、部門間政策和標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一,，消除對微型車多層管理,、多頭管理的弊端，杜絕對微型車生產(chǎn),、使用的區(qū)域歧視政策,，鼓勵生產(chǎn)和使用微型車產(chǎn)品，提高中國微型車行業(yè)的國際競爭力,。 |